經濟學視角下的學分制收費分析

羅燕

摘要：高校實行學分制收費使學生擁有更加充分的自主權，有利于學生的人力資本積累；通過合理地解決各種計劃外收費問題，能夠有效緩解高校貧困生的學費難題；有利于高等教育成本控制的精細化，從而提高高校教育資源利用率；有利于結合學生的實際偏好與需求，促進學生的個性化發展。學分收費制度的定價標準主要包括簡單折算法、專業注冊費加學分學費法以及成本差異系數折算法等方法。

關鍵詞：經濟學視角 學分制 收費制度

一、學分制的經濟學本質

高校收費制度是經濟發展的產物，學費作為橋梁緊密維系著學生、學校以及政府三者之間的相互關系。依照市場經濟原則，首先，它要求大學生在受益的同時分擔其所接受的高等教育服務的成本，其次，因為在市場經濟的體制下學生能夠更加自主的選擇自己的職業，繳費上學便具備了個^對于教育進行投資的性質。這就使得高等學校在設計管理制度時必須全面適應這一轉變。

隨著學分收費制度的推行，教育服務產品的計量單位及其提供方式都發生了根本性變化。學分制收費“小額、多次、靈活”的特點可以有效降低學生變更契約的成本費用，有利于學生對于不同課程的自主選擇，學校也可以通過針對不同學生的偏好與需求，及時做出相應課程在質和量兩方面上的調整。這種基于關系型契約的學分制，確立了學生的市場主體地位，充分尊重他們的消費權益，使其能夠及時利用學費這個強大的武器來維護自己的權利與自由。

二、學分制收費的定價方法

1.簡單折算法

簡單折算法，即根據政府規定的宏觀調控價格以及高校教學計劃要求的總學分數來確定學分單價，然后參照每個學生的實際選修課程對應的學分數來計算并收取相應費用。其計算公式如下：

學分單價=學年制年學費標準*標準學制/高校教學計劃總學分

應收學費=學分單價*學生實際選修課程總學分數

這種方法以傳統收費制度為基礎，計算方便，學分單價標準相對較高，能體現高校對政府宏觀調控總價的執行狀況。然而該方法未考慮不同課程在培養成本上的區別，教師教學水平的區別以及就業市場對于不同專業需求上的區別等，必然導致在收繳學費的過程中出現新的不公平現象。事實上，對于實行學年學分制的高校或學分制推行力度偏低、規模偏小的高校，這種方法顯然更加適用。

2.專業注冊費加學分學費法

該定價方法按照專業的區別，把學費劃分為固定部分（專業費）和變動部分（學分學費）。針對專業及培養成本的不同，對每位學生確定相應的專業費，而每一學分單價都是相同的。公式表示如下：

應收學費=專業費+學分學費

學分學費=學生實際選修課程總學分數*學分單價

學分單價=（學年制年學分標準-專業注冊費）/每學年平均選修學分數

這種定價方式的優勢在于能夠統一學校內各個專業的學分單價，充分考慮了各專業在培養成本上的差異。通過專業注冊費的針對性設置，實現對各專業的收費標準進行及時調劑，體現出不同專業的市場需求。缺點是確定專業注冊費時的難度大，并且仍留有學年制學費的印跡，未考慮同一學年少修或者提前修滿學分的學生的公平問題。

3.成本差異系數折算法

該方法根據學科培養成本的差異選定一個基準學科，再按照其他學科與基準學科學生培養成本的比例，折算出各學科的相應成本差異系數，最后在基準學科學分單價基礎上乘以相應學科成本差異系數，就此得到各學科大類的學分單價：

某學科課程學分單價=基準學科課程學分單價*學科成本差異系數

應收學費=∑（所選學科課程所對應學分*該學科課程的學分單價）

該方法充分地考慮了各學科培養成本的差異，更加切合實際，體現出不同學科門類的區別。然而該方法僅僅通過成本分析及經驗判斷來確定學科成本差異系數，政府對于物價的調控作用和價格對市場專業需求的調控作用不明顯，任課教師的教學能力與水平也無法得到體現；同時，確定基準學科課程學分單價的過程太過繁瑣。

三、學分制收費的經濟學意義

1.有利于學生的人力資本積累

在高等教育的活動過程中，學生作為人力資本的投資主體和教育服務產品的消費主體，分別在人才市場以及教育服務市場上扮演著人才的供給者和教育服務產品的消費者的角色。高等教育的培養結果只有具有一定的層次，才能反映學生因此所得到的人力資本的具體程度。按照“誰受益，誰承擔”的原則，學生作為高等教育的接受者，根據其所修學分承擔相應的教學成本是符合市場經濟規律要求的。實行學分制收費為學生在課程選擇、學習方式等方面為學生提供了更多選擇的空間，實際上是為學生的人力資本積累創造了更多的機會。

2.有利于減輕學生的經濟負擔

傳統的學年制下的一次性契約主要強調的是高校的市場主動地位，而在很大程度上限制了學生的能動性。盡管如今學生能夠考慮個人的實際需要選擇提前或者延期畢業，然而在傳統的收費形式下卻很難真正實現，特別是對于貧困生而言，就更加難以達到其應有的政策效果。學分制條件下的收費事實上相當于降低了接受高等教育所需支付的費用水平。學分制條件下，學生享有更加充足的自主選擇權，經濟困難的學生能夠依照各個學習段的經濟能力，合理安排自己的學習與生活，以此緩解他們的繳費難題。

3.有利于提高高校教育資源的利用率

實行學分制收費，不僅是對優質教育資源的維護，更是使高校教育資源利用率得以提升的基礎性保障。學分制收費是將學分作為基本單位來折算教育資源，這就使得教育服務產品的價值也能夠通過其學分的成本價值意義得到衡量。學生支付給相應的教育費用來選擇不同的教育服務產品，促使他們保持更加端正、嚴謹的態度去針對性地規劃好自己的學習與生活。同時，學分收費制度通過對教師隊伍建設的調整優化，實現高校教師的教學水平和科研能力的有效提升，進一步推動收支配比的核算能夠依據教學課程的安排進行。

4.有利于培養學生的個性化發展

自由選擇是學分制的根本特性，學分制收費充分為學生的個性和差異考慮并給予學生足夠的選擇權利。學分收費制度在高校的推行使得學生能夠解開固定教學計劃的約束，按照自身的專長及愛好選擇適合個人的學習課程，并且自主確定課程的時間與方式以及各個學期選讀的課程數量等，鼓勵學生積極思考，自覺自主地為自己的決定擔負責任。將按學分收費納入到學校管理系統中，可以使學生通過學分這一中介，將課程學習所消耗的教育資源與切身經濟利益建立聯系，從而促使每位學生認真對待課程學習，由此推動其個性化發展。