濰坊市水網體系建設探討

劉炳新，聶飛，張偉東

（1.濰坊市水利局，山東 濰坊 261061；2.濰坊市水利工程建設監理中心，山東 濰坊 261061）

濰坊市水網體系建設探討

劉炳新1，聶飛2，張偉東2

（1.濰坊市水利局，山東 濰坊 261061；2.濰坊市水利工程建設監理中心，山東 濰坊 261061）

通過闡述濰坊市水網體系建設現狀，分析了水網工程建設作用及存在的問題，提出了應對措施。

濰坊市；水網體系；優化配置；水資源

近年來，為解決缺水問題，濰坊市堅持以科學發展觀為指導，傾力建設集水資源調配、防洪調度和水系生態多功能為一體的區域現代水網，為全市經濟社會持續快速發展提供了安全可靠的水資源保障。

1 水網工程體系建設

1.1 水網工程體系建設狀況

濰坊市從20世紀80年代末、90年代初，開始建設單個的跨流域調水工程，解決了部分城市的用水問題。近年來，濰坊市在總結這些調水工程建設經驗的基礎上，1998年提出了“多庫串聯、庫河串聯、水系聯網，優化調度配置水資源”的水網建設思路。在這一思路的指導下，全市展開了新一輪的水網建設高潮。先后建成了引黃入峽、濰北平原水庫、白浪河水系聯網、四河串聯等調水工程，北部濱海地區“兩橫六縱”水網工程等。這些工程的實施，使濰坊市實現了當地水和黃河、長江水的聯合優化調度，優化了水資源配置。

同時，縣（市、區）境內建成了高密五河三庫串聯，坊子西水東調等一大批水網工程。其中高密五河三庫串聯調蓄水工程將峽山、王吳、城北等3座水庫，官河、五龍河等五條河道串聯，控制著沿途2.93萬hm2農田灌溉用水，回灌補源面積達200km2，極大改善了高密市高氟區30萬群眾的飲用水條件。

1.2 水資源管理信息化系統建設狀況

近幾年，濰坊市進行了全市水資源管理信息系統建設，已建成水資源管理信息系統硬件平臺，建設了濰坊市水資源管理信息中心一處，各縣（市、區）水資源管理信息分中心12處，并完成了市信息中心與各縣（市、區）信息分中心的虛擬局域網的建設。全面開展了取用水量監測，共設有地下水位監測點158處，取用水戶取水量監測點259處，水環境質量監測點112處，具有實時檢測、信息管理、決策支持和遠程監控等功能。全市主要河道、水庫等水功能區全部納入監測范圍，可對地下水位和取用水戶取水量進行實時檢測，在水資源調度、防汛抗旱中發揮了重要作用。

1.3 現代水網建設規劃編制狀況

2012年，濰坊市編制完成了《山東省濰坊市現代水網建設規劃》，該《規劃》緊密結合濰坊當地實際，將水資源調配、防洪防潮減災、水生態建設、水利信息化建設、水文化建設等有機融合，提出了濰坊現代水網規劃布局。提出了推進水務一體化、落實最嚴格的水資源管理制度、深化水利工程管理體制改革、健全基層服務體系、推進綜合水價改革等一系列舉措，對完善管理體制和運行機制，保障濰坊市現代水網高效運行，具有十分重要的作用。

2 水網工程的作用及效益

2.1 為聯合調度和優化配置水資源打下了基礎

濰坊市先后建成區域性調水、引水工程基本實現了濰坊市域內的全覆蓋，通過這些工程措施，打破流域界限，進行水系聯網，實施跨流域調水，實現了水庫之間，本地水與客水之間的合理調度和優化配置，解決了水資源在空間分布上不均勻的問題，既可增加全區域的可利用水資源，又能以豐補欠，調劑余缺。汛期通過水網，將降雨形成的洪水分流至聯網水庫，最大限度地利用了雨洪資源，實現了洪水資源化。

2.2 有效地保護了地下水資源

通過水網工程，優化調度地表水和地下水資源的開發利用，減少平原區地下水資源的開采量。同時通過引水回灌，提高了地下水位。10年前，濰坊市地下漏斗區面積有2033km2，現已縮減到1500km2，海水入侵的速度明顯減緩。濰坊市主城區地下水開采量5年中下降60%，地下水位普遍回升了20m。與2007年相比，各縣（市、區）的地下水位均有不同程度的上升。

2.3 有效緩解了水資源供需矛盾

濰坊市水資源分布南多北少，而中部及北部地區是濰坊經濟發展的主要區域，中心城區人均水資源擁有量193m3，北部濱海區，水資源可利用量只有682萬m3，而2008年濱海地區用水量達8396萬m3。水系聯網工程將南部、西南部充沛的水資源通過工程措施，調引到中部和北部沿海地區。

白浪河水系聯網工程一、二期工程建成后，通過引牟入白、引高入白已向城區水源地白浪河水庫供水2億m3，極大緩解了城區用水緊張局面。北部“兩橫六縱”水網建成后，一次可調蓄水1.4億m3，即可改善當地區域環境，又可為北部開發提供良好的水資源保障。高密五河三庫串聯調蓄水工程建成以來，累計調水2億多立方米，灌溉農田20多萬公頃。尤其在連續多年城區供水形勢異常嚴峻的情況下，及時聯合調度，既保證了城區用水，又為沿線鎮街大旱之年農業豐收發揮了重要作用。

3 存在的主要問題及應對措施

3.1 水網工程建設存在的問題

1）水網工程配套設施不完善。已建水網工程有的配套設施建設相對滯后，有的經過十幾年的運行，維修養護跟不上，工程老化退化嚴重，尤其是早期建成的工程，一些輸水渠道有很多土渠，坍塌、滲漏、淤積嚴重，渠系配套建筑物殘缺不全，許多泄水閘、進水閘不能發揮其正常作用。

2）水網工程管理運行體制機制不適應統一聯合調度的要求。水網工程管網管線長，自動化程度低，管理難度大。現行的管理體制較松散，部門與行業雙重管轄，投資方、建設方、運行單位交叉管理，形成管理不統一，加之水網工程調度軟件建設滯后，現代信息化設施配套跟不上，使統一聯合調度的程度受到較大限制。

3.2 解決對策

1）為解決水網工程配套設施不完善問題，應按照工程實際需求，加快配套設施建設，使工程效益能夠得到充分發揮。同時，大力推廣管道輸水，大搞管網化供水，由明渠變暗渠、渠道變管道，以提高水的利用率。

2）為保證整個網絡的正常運轉，應建立一套完善的運行管理體制。根據濰坊市水網的實際情況，即水網分布在不同的縣級行政區域及跨流域、跨行政區域的特點，為合理調度、優化配置水資源，兼顧好上下游，左右岸，不同流域，不同區域之間的關系，在市級建立一套水網統一管理、調配的管理機構，負責對整個水網的水量調配及水庫與調水工程管理機構的利益分配，處理好點、線、面的關系，以保證水網的正常運行。同時，加快水網工程信息化管理系統建設，建成覆蓋各縣（市、區）以及大中型水利工程單位的水利信息傳輸網絡，普及計算機技術對水利工作的輔助作業，實現各類水網信息資源的快速傳遞和全面共享。

4 結語

“十三五”期間，濰坊市將加強水源工程建設，通過實施水庫新建、擴容、除險加固等措施，增加水庫蓄水能力，通過新建攔河壩、病險水閘除險加固等措施，提高河道攔蓄水能力，解決水資源總量不足問題，力爭到“十三五”末增加蓄水能力1.2億m3。同時推進調水工程建設，對接省骨干水網，建設相關配套工程，建設完善區域水網，形成省、市、縣水網互聯互通，本地水、客水、非常規水合理配置，生產、生活、生態用水統籌兼顧的現代水網體系。

（責任編輯趙其芬）

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2016-04-12

劉炳新（1985—），男，工程師