社會工作服務項目申報書的撰寫技巧

唐嬌華

【摘要】項目申報書是關系到社會工作機構能否申請到服務項目，獲得服務經費支持的關鍵資料。掌握如何做好社會工作服務項目申報工作，如何撰寫一份高質量的項目申報書也是各個社會工作服務機構的核心要務。

【關鍵詞】社會工作；項目；申報

隨著社會工作專業的不斷發展，社會工作機構也如雨后春筍般飛速增漲。在社會公共資源有限的情況下，各社會工作服務機構之間為了爭取更多的服務項目，獲得更多的發展空間，彼此都鉚足了勁，希望能夠在項目申請過程中突出重圍，獲得出資方的認同。因此，一份高質量的項目申報書成為了獲得出資方認同的首要因素。盡管由于出資方的要求不同，項目申報書的格式會存在差異，但是申報書的撰寫過程和關鍵呈現要素仍然是一致的。

一、項目書撰寫前的準備工作

（一）提前做好組織領導工作。首先，一個完整的項目申請書牽涉到機構的方方面面，例如專業領域、項目管理、風險評估、技術創新、經費預算、財務管理等方方面面，一個人的能力無法勝任上述諸多內容的撰寫，需要由機構中的各個部門的員工共同配合完成，需要多名員工共同努力。其次，一份項目書的撰寫也關系到項目申報的進度和項目申報提交、答辯等諸多流程。因此，基于項目申請書撰寫中牽涉到的部門多、人員多、事務繁雜等情況，必須有一個能協調各部門的領導擔任申報書撰寫小組負責人，定期了解項目申報書的進展情況，才能使項目小組協調運作，起到事半功倍的效果。

（二）事先解讀申報相關文件。首先，各種項目的出臺都有一定的背景，了解這些背景是機構撰寫材料之前必須熟悉的一個環節，是引導機構把握材料側重點的關鍵所在，因為只有了解了這些方面的內容，撰寫材料才能有的放矢，抓住重點。例如，2016年6月出臺有關關注留守兒童的指導性文件，7月始某兒童基金會開始面向全市創投兒童公益項目。如果對政府相關文件有一定敏感性的機構，完全可以在國家出臺某項文件之后，立馬開始提前做好相應的服務承接準備。正所謂不打無準備的仗。此外，由于政府部門的高效率運作，很多項目往往從發出公告到最終評審結束可能僅僅10天時間，在這么短的時間內匆忙準備項目申報對于機構員工而言是一件非常痛苦的事情。其次，需要提前了解項目資助方。如果可以，可以提前去了解到資助方是誰？以往的資助領域是什么？前期資助方資助過哪些組織？了解這些可以做到知己知彼，百戰不殆。例如，某家以關注兒童救助為己任的基金會投放山區兒童救助項目申報時，機構在申報前需要提前了解該基金會以往的資助背景、資助區域、評估重點等，以權衡自己機構的發展方向是否與正在申請項目的服務領域、服務區域一致。如果不一致，那么機構在申報及運作過程中需要做哪些改變？這些改變對機構有什么樣的影響？

（三）精心解讀項目申報書提綱。一般而言，項目申報材料往往有其規定的范本或格式，有清楚的提綱及要求，對申報材料提綱及要求進行充分研究是邁向成功的一個基礎。首先，對整個提綱熟悉了解，做到心中有數。從內容上需要對項目申請的背景、重要性、可行性和可持續性做到心中有數。從工作節奏上了解哪些是馬上可以完成的，哪些有點困難的，哪些問題該哪個部門解決，為科學、合理的分工做好準備。其次，要對每個提綱的要求進行精心研讀，抓住每個環節的重點，了解其真正的內涵，防止在寫作過程中南轅北轍、只見樹木不見森林。最后，要認真對待提綱規定要求提供的附件，附件材料也是申報材料的重要組成部分，它是對文字材料的佐證與補充，一些機構往往因為忽略附件材料的重要性，而錯失成功申報良機。認真對待附件材料的另一個重要原因是有些附件材料需要外部提供，企業必須留有充足的時間來準備這些材料，譬如員工資歷、機構前期服務證明等。

二、項目申報書的撰寫

項目申報書的具體呈現不同，但是任何一個申報書都應該有其關鍵性的要素。

（一）項目名稱。項目名稱是項目目的、內容的高度概括。需要簡明扼要地讓人通過項目名稱就能快速了解到項目的屬性和領域。例如，X市Y區農村空巢老人社會工作服務項目。從這個名稱我們得到從初步信息是：項目地點在X市Y區；服務對象為農村空巢老人；服務類別為：社會工作專項服務。

（二）申請組織信息。這部分內容是對申請方的一個介紹，是讓評審專家和資助方快速了解組織本身的主要渠道。需要提供有關組織的名稱、組織的簡介（應該包括組織的成立時間、服務領域、組織的使命、愿景等）。詳盡地介紹組織有利于專家或資助方通過機構的愿景、使命等預判該機構的發展方向是否與所申請項目的方向一致；組織的開戶行信息，有部分地區是將申請書與合同書合二為一，因此有關開戶行信息部分務必仔細檢查無誤，以免后期經費撥付出現不必要的麻煩。組織的合法性證據，包括組織的登記證書、機構代碼證書、稅務登記證書等；曾經獲得獎項，組織過的有影響力的活動；組織的聯系人、聯系方式。如：通訊地址、電話、傳真等信息都需要核對無誤。項目人員的資歷，項目人員的工作經驗和能力等。

（三）項目申請的背景。項目申報書的背景陳述能讓人了解項目實施所覆蓋的人群的重要性和緊迫性。因此，在項目申報書撰寫前期做一些調查和分析，并獲得精確的、具體的證據合理地加入項目申報書中會增強說服力。一般而言，這部分應該包括以下信息：一是項目實施地的宏觀社會環境。例如，當地的空巢老人的重要性構成等，社會對空巢老人的關注和意識等。二是提出項目申報的原因。例如，目標群體的數量、分別情況、行為特點、以及目標群體的困境等。（下轉第10頁）（上接第5頁）這一部分可以理解為通常所說的項目的重要性和必要性分析。三是可行性分析。包括組織機構本身的運作能力和項目實施地的配合、群體的合作等。四是長遠意義分析。項目通過只能在一定的時間、針對一定的群體、在一定的范圍內實施，所解決的問題也是有限的。但是項目如果在長遠來看，能夠對其他組織或者同類型服務群體有更多的示范性和推廣行，以及對服務群體本身會產生更加長遠的意義時，這個項目的價值也會更大。

（四）項目的目的。項目的目的是指項目所要解決問題的愿景和期待。從時間概念上來看，目的往往分為長期目標和短期目標。長期目的往往是一個綜合的概念，是項目長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。比如：提升空巢老人生活幸福感，減少孤獨感。短期目標是在在項目實施過程中的每一個階段所要完成的事項和達成的期待。例如：在項目運行的以一周內，完成社會工作站的建站工作。同時，從服務內容的描述上來看，分為總體目標和具體目標。總體目標的描述較為籠統，是整個項目實施的最終方向；具體目標是在實施過程中需要完成的可衡量的具體任務。例如：“通過……提高項目知曉率30%。”“減少20%兒童的遲到行為”。總而言之，對目標的陳述一定要非常清晰，目標要切合實際。

（五）目標群體。目標人群通常是項目的受益人群。在這一部分中，一定要清楚寫明目標人群以及其數量，因為這直接關系到項目投入與產出的效益。必要時，還可以把目標群體分為直接目標和間接目標群體。例如：婚姻家庭社會工作服務項目，直接服務群體應該是某某地區內夫妻或離異人士。而間接服務群體則包括這些夫妻相關的家人、孩子等。此外，有些資助方希望目標群體能夠參與到項目之中。因此，對目標人群參與的描述可以通過參加服務項目設計、服務活動、活動主題、時間、服務對象等具體化。

（六）服務內容。在服務內容即是指組織或機構預想通過什么方法、提供哪些方面的服務以解決項目前期所提到的問題，以到達既定的目標。在介紹方法時，需要特別說明這種方法的優越特性。可以同時列舉出其它相關的方法，并對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例等等。總之，要充分說明所選擇的方法是最科學、最有效、最經濟的。同時，也要說明機構在采用這種方法時，也存在一定的風險與挑戰。服務方向上是針對某一問題，機構預想從具體的幾個領域和方向來實現服務目標。例如，為了達成婚姻家庭社會工作服務，可以通過新婚輔導、離異重生、家風教育等幾個方面來提供相應服務。此外，還要提到為了執行這一解決方案，都需要哪些條件與資源，包括：誰？在什么時候？使用什么樣的設備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細描述一下主要工作崗位的職務要求。

（七）項目進度表。項目進度表也稱為項目時間表。通常根據各項工作的先后順序、邏輯關系等寫清楚工作流程，再編號和描述項目活動，然后做一個表格，把各項項目活動的先后順序以及起始時間標注清楚。例如：一個有12項活動內容的一年期項目，先依次將活動標號和活動內容描述清楚，然后畫一個月歷表格，標注上活動的標號和月份。這樣，就可以一目了然地告訴讀者“在什么時候做什么”，以及各項活動之間的關聯。

（八）項目經費。這一部分要敘述和分析項目中的各項活動的費用：包括人員、活動、設備費用等。其中，人員經費類別可以包括工資、各種補貼和咨詢專家的費用；非人員經費類別可以包括差旅費、場地、交通、設備、通信等其它活動費用。通常資助方要求對這些支出要詳細列明計算根據。如果已經有了一部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要多少經費支持。必要的話，與項目相關的財務與審計方法也要在這部分中提到。

（九）項目風險預估。在項目申報書中，我們需要對本項目可能存在的風險，例如經費管理風險、服務群體風險、服務內容風險等進行預估描述，并在申報書中側重撰寫針對這些風險的應對措施。

【參考文獻】

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