淺析如何做好新形勢(shì)下企業(yè)保密工作

趙宇

【摘要】在當(dāng)今信息化、網(wǎng)絡(luò)化的今天，如何提高涉密人員的保密意識(shí)、做好保密工作，是企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的一項(xiàng)工作。本文結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，闡述了企業(yè)加強(qiáng)保密工作的必要性和措施，目的是進(jìn)一步提高企業(yè)的保密管理水平。

【關(guān)鍵詞】保密工作；企業(yè)；涉密人員；措施

保密工作事關(guān)國(guó)家安全和利益，歷來(lái)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的迅猛發(fā)展，保密形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，竊密、泄密案件更加復(fù)雜化，反竊密、防泄密工作任務(wù)更加繁重艱巨。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

從外部看，一方面我國(guó)正面臨不可多得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境孕育著巨大機(jī)遇。另一方面，美國(guó)等反華勢(shì)力遏制中國(guó)崛起的勢(shì)頭愈演愈烈。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力出于對(duì)我國(guó)西化、分化的政治圖謀和遏制我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施全方位的信息監(jiān)控和情報(bào)搜集戰(zhàn)略。突出表現(xiàn)為：竊密目標(biāo)更加廣泛，不僅對(duì)準(zhǔn)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位，對(duì)準(zhǔn)中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和核心涉密人員，而且對(duì)準(zhǔn)從事涉密科研項(xiàng)目的高等學(xué)校和科研院所，對(duì)準(zhǔn)參與涉密業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位和社會(huì)組織；竊密主體更加多元化，除專業(yè)特工人員外，更多的是受間諜情報(bào)機(jī)關(guān)指使，以商貿(mào)企業(yè)或基金會(huì)、民間研究機(jī)構(gòu)等合法外衣為掩護(hù)的竊密者；竊密手段更加先進(jìn)，大量采用網(wǎng)絡(luò)攻擊、通信偵察等高科技手段。

從內(nèi)部看，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)，保密工作的對(duì)象、方式和手段發(fā)生了深刻變化，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，特別是涉密載體種類越來(lái)越多，容量越來(lái)越大、復(fù)制越來(lái)越方便、管控難度越來(lái)越高；涉密人員觀念多元、流動(dòng)加快、流向復(fù)雜，也使得國(guó)家保密可控性減弱，泄密風(fēng)險(xiǎn)增大。

2010年發(fā)生的“維基揭秘”事件，在全世界引起廣泛關(guān)注，突顯出信息時(shí)代泄密渠道之隱蔽、泄密規(guī)模之驚人、泄密后果之嚴(yán)重、泄密危害之巨大，也給我們敲響了警鐘。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，科學(xué)謀劃保密業(yè)務(wù)發(fā)展

（一）要加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化涉密人員管理。人的不安全是最大的隱患，心不設(shè)防就防不勝防。涉密人員是保密管理的核心要素，涉密人員要是出了問(wèn)題，再好的技術(shù)、再多的制度也不管用。從近年發(fā)生的泄密事件看，絕大多數(shù)都與當(dāng)事人麻痹大意、“無(wú)知無(wú)畏”有直接關(guān)系，正是因?yàn)椴欢⒉恢?、不怕、不在乎，才釀成大錯(cuò)、付出慘痛代價(jià)。因此，要守住保密陣地，就必須守好思想防線這道“第一防線”，這是做好保密工作的重要前提。保密教育培訓(xùn)是筑牢思想防線的基礎(chǔ)工程，必須長(zhǎng)抓不懈。要加大涉密人員保密教育和管理力度，加強(qiáng)保密意識(shí)和保密常識(shí)教育，筑牢思想防線。一是要入腦入心。要推動(dòng)保密宣傳教育進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)，通過(guò)專題展覽、案例警示、模擬演示、知識(shí)競(jìng)賽等方式，使宣傳教育貼近實(shí)際、觸動(dòng)人心，引導(dǎo)廣大干部和涉密人員真正明白保守保密就是保國(guó)家安全、保家庭幸福、保個(gè)人前途，真正做到知保密、懂保密、善保密，切實(shí)把保密規(guī)定轉(zhuǎn)化為政治要求、工作習(xí)慣和行為準(zhǔn)則。二是要營(yíng)造氛圍。抓保密教育，既要搞好保密教育培訓(xùn)班的集中培訓(xùn)，也要注重在日常工作生活中的感染熏陶。要利用內(nèi)部刊物、宣傳櫥窗、辦公網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，大力宣傳普及保密法律法規(guī)和知識(shí)技能，在重要場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位、核心設(shè)備上張貼保密提示、設(shè)置保密標(biāo)示，努力營(yíng)造“時(shí)時(shí)有保密提醒、處處有保密要求”的環(huán)境，切實(shí)提高全公司的保密意識(shí)。三是要加大保密監(jiān)管力度。做好涉密人員上崗保密教育、在崗保密培訓(xùn)和離崗、轉(zhuǎn)崗保密審核等環(huán)節(jié)工作，牢牢守住人的環(huán)節(jié)，確保涉密人員不出問(wèn)題。

（二）要堅(jiān)定黨管保密原則，強(qiáng)化保密管理。企業(yè)的黨組織要加強(qiáng)對(duì)保密工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，要將保密工作納入工作的重要議事日程和工作規(guī)劃，全力支持保密部門(mén)、人員履行職責(zé)。要發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，履行領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)查研究、督促檢查等職能，為保密工作提供人力、財(cái)力和物力保障。要認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》，堅(jiān)持“業(yè)務(wù)工作誰(shuí)主管，保密工作誰(shuí)負(fù)責(zé)”，管業(yè)務(wù)必須管保密。要保持人員的絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)穩(wěn)定，加強(qiáng)崗位鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，履行好保密原則、監(jiān)督管理職責(zé)。

要?jiǎng)?chuàng)新管理手段，切實(shí)管好涉密人員，管好涉密文件、涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體。要抓好制度完善。新修訂的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》已經(jīng)頒布，相應(yīng)的措施、辦法也相繼出臺(tái)，企業(yè)要結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定出針對(duì)性強(qiáng)、便于操作、管理靈活的相應(yīng)規(guī)章制度，逐步建立起一套符合新的實(shí)際、真正管用有效的保密制度體系。要抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格按照制度規(guī)定實(shí)施保密管理，加強(qiáng)制度宣傳，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決保密管理中的問(wèn)題，切實(shí)把各項(xiàng)制度規(guī)定貫穿于企業(yè)保密管理的全過(guò)程。

（三）突出保密信息管理，強(qiáng)化保密的技術(shù)保障。要切實(shí)做好定密工作，進(jìn)一步完善落實(shí)定密管理制度，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以定密責(zé)任人確定和定密授權(quán)工作為抓手，根據(jù)形勢(shì)的不斷變化，持續(xù)做好定密工作。要突出抓好網(wǎng)絡(luò)保密管理。涉密網(wǎng)絡(luò)是信息化條件下做好保密工作的“命根子”，要妥善處理好保密與開(kāi)放的關(guān)系，在科學(xué)界定內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)功能的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，豐富網(wǎng)絡(luò)的可用性，在保證安全的前提下提高工作效率，真正使網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)所用。

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，竊密和反竊密之爭(zhēng)根本上是技術(shù)之爭(zhēng)。只有牢牢抓住和不斷提高科技防護(hù)能力，才能有效遏制和堵塞失泄密漏洞和隱患。要用高科技手段加強(qiáng)保密管理。要安排專項(xiàng)資金，加大設(shè)備投入，全面提升保密技術(shù)防范能力。嚴(yán)格信息系統(tǒng)和設(shè)備的使用管理，嚴(yán)禁用互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)處理內(nèi)部工作，堅(jiān)決杜絕移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)交叉使用現(xiàn)象，要實(shí)現(xiàn)涉密計(jì)算機(jī)和內(nèi)部工作計(jì)算機(jī)管理從人防到人防與技防相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。