安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升探討

周一成

[提要] 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)方面，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有利于加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文以安徽省為例，分析安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并就新常態(tài)背景下如何提升安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量展開(kāi)探討，以期能對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；新常態(tài)；安徽

基金項(xiàng)目：2016年安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201610378240）

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月21日

一、引言

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得舉世矚目的成就，不少國(guó)家將中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)稱之為“奇跡”，然而，高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅帶來(lái)了驕人的成績(jī)，也引發(fā)了一系列問(wèn)題，諸如生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、自然資源匱乏、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁不足等，因此很多專家學(xué)者不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量進(jìn)行了研究，同時(shí)更加關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)，本文以安徽省為例，對(duì)新常態(tài)下安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量問(wèn)題展開(kāi)了探討，對(duì)于把握下一步宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以及制定正確的政策非常重要，具有較強(qiáng)的理論意義。同時(shí)，也有利于安徽制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；有利于準(zhǔn)確把握安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

毛其淋（2012）通過(guò)理論分析和實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)，出口質(zhì)量和區(qū)域開(kāi)放促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升，同時(shí)出口開(kāi)放與區(qū)際開(kāi)放之間存在顯著的互補(bǔ)效應(yīng)，即區(qū)際開(kāi)放強(qiáng)化了出口開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的促進(jìn)作用。魏婕等（2012）通過(guò)構(gòu)建內(nèi)涵6個(gè)維度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)對(duì)2010年中國(guó)各省區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平進(jìn)行測(cè)度和排序，提出各地區(qū)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致現(xiàn)象十分明顯，并將參與對(duì)比的30個(gè)省區(qū)分為五種類型，為未來(lái)各地區(qū)的發(fā)展提供了參考。李強(qiáng)（2016）采用主成分分析方法測(cè)算1997～2010年中國(guó)30個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)證檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的影響，發(fā)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不矛盾。肖攀（2016）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、福利變化與成果分配、資源環(huán)境代價(jià)等4個(gè)維度構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用熵權(quán)綜合指數(shù)法測(cè)度了2000～2012年中國(guó)30個(gè)省域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)，認(rèn)為我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量整體水平呈上升趨勢(shì)，且整體上不存在收斂性，但是存在5個(gè)收斂俱樂(lè)部，且各收斂俱樂(lè)部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的變化趨勢(shì)及其相對(duì)轉(zhuǎn)移路徑存在顯著差異。何強(qiáng)（2014）通過(guò)定量分析發(fā)現(xiàn)2000年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量走勢(shì)顯著趨緩；勞動(dòng)力和人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的彈性比物質(zhì)資本更大；中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量整體面臨顯著的內(nèi)在約束；不同區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升模式之間存在較大差異；東中西三類區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平呈現(xiàn)出明顯的階梯狀分布。近年來(lái)，安徽省深化供給側(cè)改革，加快腳步適應(yīng)新常態(tài)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，但是其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，因此如何實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展成為了社會(huì)各界共同關(guān)注的話題。

二、安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況

（一）勞動(dòng)力資源豐富，但勞動(dòng)力質(zhì)量不高。人力資本一直是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要因素，安徽省作為人口大省，一直以來(lái)都是中部勞動(dòng)力輸出的主要區(qū)域，豐富的勞動(dòng)力資源不僅為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障，也解決了本省企業(yè)用工的問(wèn)題，一定程度上緩解了社會(huì)就業(yè)難的問(wèn)題。但是，農(nóng)村外出務(wù)工人員整體文化素質(zhì)偏低，難以滿足現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需求，這也對(duì)安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升產(chǎn)生了一定程度的消極影響，因此加大職業(yè)教育和技術(shù)教育顯得非常必要。同時(shí)，伴隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源優(yōu)勢(shì)有所衰竭，安徽省的勞動(dòng)力供應(yīng)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，諸如人口老齡化趨勢(shì)日益明顯、勞動(dòng)力工資差異明顯、人口結(jié)構(gòu)亟待改善等，使得豐富的勞動(dòng)力資源未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，阻礙了安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的攀升。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，要素稟賦結(jié)構(gòu)不斷變化，僅僅依靠過(guò)去粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可能實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，況且這種模式在當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)走到了盡頭，依靠創(chuàng)新、技術(shù)等新優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大勢(shì)所趨。同時(shí)，過(guò)去主要依靠投資驅(qū)動(dòng)、資源消耗的發(fā)展方式也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、資源枯竭、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足等問(wèn)題，原有的比較優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)紅利有所衰減，安徽省長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難以持續(xù)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在廣闊的空間和巨大的潛力。近年來(lái)，安徽乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，但這并不意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了危機(jī)。各國(guó)發(fā)展歷程也表明，新常態(tài)下的減速是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要表現(xiàn)，減速不僅會(huì)使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，同時(shí)也沖擊了原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)變。安徽省發(fā)展歷史悠久，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，加上工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大力推動(dòng)，使得安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。雖然近年來(lái)安徽省進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，但第一、第二產(chǎn)業(yè)所占比重仍占主導(dǎo)地位，高耗能重工業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)所占比重高，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入和創(chuàng)新投入仍然不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，全省產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力較薄弱，特別是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大給一些企業(yè)帶來(lái)較大的沖擊，企業(yè)投資能力和意愿有所削弱，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和綜合實(shí)力有所減弱。同時(shí)，安徽省產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為分散，集中度不夠，高度行業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，與其他發(fā)達(dá)省份相比，安徽企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力十分有限，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在動(dòng)力不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨。

三、提升安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量對(duì)策建議

（一）加大科技創(chuàng)新投入，增強(qiáng)企業(yè)活力。安徽省要堅(jiān)持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)等，把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。人才是科技創(chuàng)新的核心要素，要加大高層次創(chuàng)新人才的引進(jìn)，培養(yǎng)高端創(chuàng)新性人才，通過(guò)實(shí)施“人才培養(yǎng)計(jì)劃”及獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)科研人員投身于科技創(chuàng)新；同時(shí)，利用職業(yè)院校、成人教育等方式，加大對(duì)普通勞動(dòng)力的技術(shù)培養(yǎng)與職業(yè)教育，全面提升勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)能力。政府要充分利用經(jīng)濟(jì)職能、政治職能等職能，加大對(duì)企業(yè)的稅收激勵(lì)、金融支持、法律保護(hù)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加大面向企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，將科技與資本緊密結(jié)合，幫助企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)換成先進(jìn)生產(chǎn)力，支持中小企業(yè)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)，增強(qiáng)科技企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。安徽要牢牢把握國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，采取措施促進(jìn)產(chǎn)品由粗加工向深加工方向轉(zhuǎn)變，促使低端產(chǎn)品向高端服務(wù)方向發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。政府要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興行業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興行業(yè)的市場(chǎng)活力，提高經(jīng)濟(jì)資源配置效率。同時(shí)，不斷優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)和政府投資方式，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，保持內(nèi)外需結(jié)構(gòu)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資源消耗向科技創(chuàng)新、人力資本等方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

（三）大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。安徽省要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快科技體制、人才教育機(jī)制改革，完善金融體制并釋放金融市場(chǎng)活力，增強(qiáng)人才、知識(shí)、信息、技術(shù)等高端要素活力，降低對(duì)勞動(dòng)力、投資等一般性要素的依賴性，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的巨大潛能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，要充分結(jié)合安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和歷史狀況，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、力度和節(jié)奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，把握改革發(fā)展的力度和節(jié)奏，加強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防控與預(yù)測(cè)，積極完善配套措施和基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，增強(qiáng)改革的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)籌性。

四、小結(jié)

提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是新常態(tài)背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的迅速發(fā)展，專家學(xué)者們對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量做出了多種估計(jì)，得出了不同的結(jié)果并取得了豐碩的成果，但是針對(duì)區(qū)域尤其是具體省市的經(jīng)濟(jì)增速研究還有待進(jìn)一步探討。新常態(tài)背景下中國(guó)要素稟賦結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，這些變化不僅引起原有比較優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)紅利的衰減，還制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力開(kāi)發(fā)。新形勢(shì)下我國(guó)各地區(qū)要切實(shí)抓住新常態(tài)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和威脅的抵御、防控，應(yīng)本著一切從實(shí)際出發(fā)實(shí)事求是的態(tài)度探究安徽新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量及發(fā)展問(wèn)題，充分利用好安徽省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)等，結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在的阻力問(wèn)題，探索促進(jìn)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式，實(shí)現(xiàn)安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新飛躍。

主要參考文獻(xiàn)：

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