企業股權交易過程中財務、稅務盡職調查的幾點思考

摘 要： 財務、稅務盡職調查，是隨著經濟全球化發展及集團公司戰略發展規劃的需要逐漸興盛起來的業務，近年來，公司在收購、并購、重組等股權交易過程中，財務及稅務的盡職調查事宜也隨之增加，關于股權轉讓過程中的財務及稅務盡職調查工作，較之一般性的財務及稅務審計工作有所不同。文章從被調查企業歷史財務狀況、行業影響、管理層、內部控制、納稅風險、或有負債、資本支出承諾、歷史賬戶開立及注銷、企業發展規劃與財務預測等方面，整理了幾點心得。指出盡職調查中應重點關注的一些常規及特殊事項，認為只有經過詳細的分析調查，盡職調查報告才能為后續的商業談判增加籌碼，切實保護資本的投出安全性。

關鍵詞：公司并購 股權交易 財務盡職調查 稅務盡職調查

中圖分類號：F275.2

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）02-056-02

財務、稅務盡職調查又稱謹慎性調查，一般是指投資人在與目標企業達成初步合作意向后，經協商一致，投資人對目標企業一切與本次投資有關的財務及稅務事項進行現場調查、資料分析的一系列活動，目的是為投資、并購等商業事務提供盡職調查服務，降低企業并購的財務及涉稅風險。

隨著經濟的全球化發展及集團公司戰略發展規劃的需要，近年來，公司在收購、并購、重組等股權交易過程中，財務及稅務的盡職調查事宜也隨之增加，關于股權轉讓過程中的財務及稅務盡職調查工作，較之一般性的財務及稅務審計工作有所不同，筆者從以下幾個方面進行了思考，總結出一些心得。

一、應關注被調查企業歷史財務狀況是否與行業整體發展趨勢相符合

由于信息不對稱的原因，及為即將使調查之后的股權交易等行為涉及商業談判更有籌碼，不同程度粉飾財務報表及調整歷史數據或不完全披露財務信息及涉稅事項，已成為所有財務、稅務盡職工作必須重點關注的工作之一，眾所周知，每個行業都有它特定的生命周期，如被調查企業近年經營情況與行業所處生命周期不相符，企業外界所處行業環境比較低迷，企業近2年來經營所實現業績成長率又較高，那么就應該詳細了解導致企業經營出現這樣情況的內在因素，必要時，要聘請具有多年從事同行業或相關行業的業內人員參與盡職調查工作。因為多年業內從業人員往往更能透過現象看出企業的經營本質所在，以避免被企業經過粉飾后的財務報表所迷惑。同時，由于結合外部整體經營環境的考慮，也便于了解和考量企業在行業中的經濟地位及影響。

二、應關注被調查企業股權及管理層近年的變動情況

財務及稅務盡職調查實際工作中，此項關注內容往往容易被忽略甚至不關注它的影響，一般認為：只有相關聯的律師盡職調查工作，才會去關注股權及管理層的更替情況，實際不然，一家公司的股權結構和管理層人員相對穩定，對公司的經營起著非常重要的作用。一般來說，管理層等決策團隊會從長計議，會治理于長期戰略、中期規劃、短期經營的全方位考慮，從而避免過多的短期行為。案例之一是，在對一家本來有著良好經營前景的企業進行盡職調查時發現，近2年的公司研發費用投入很低，以至于出現新產品、新技術、新工藝被同行諸多企業超越的情況，實際了解后，才發現，原來是公司股東會給管理層定了每年的績效考核，當年實現的利潤是主要的考核指標，每年考核一次，如不達標，下一個考核年度即可調整管理層人員，在這樣的考核制度下，管理層為了實現當年度利潤，把本來應該投入的必要的研究開發支出都削減了大部分，外部的產學研技術支持費用也未納入預算及實際支出。兩年的考核執行下來，公司的核心競爭力在行業中處于明顯的下降趨勢。看似較穩定的管理層，完全是以利潤為中心貫穿于企業的經營過程中。

三、應關注被調查企業內部控制是否建立健全，是否得到有效執行

由于我們參加被調查企業經營規模的大小不同，眾多參與盡職調查的成員考慮成本效益原則，這項重要的測試往往被忽略或只是停留形式上的工作，實際對后續的財務報表審核非常相關，因為一般說來，如被盡職調查的企業經過審核人員測試后認定：內部控制環節薄弱，未能得到有效執行或是失效的，那么，接下來的財務報表審核可能只是一個參考的程序，相應的審核要增加非常必要的延伸程序，因長期以來，尤其內資會計師事務所、稅務師事務所主要從事在數量上占很大比例的眾多中小企業的審計及稅務鑒證服務，內部控制測試一直是比較薄弱的環節，也往往以執行實質性測試替代，但由于判斷出現失誤，實質性的測試工作也就變成了為完成工作需要而做出的程序性工作。相反的結果，如對被盡職調查企業在銷售與收款循環、采購與付款循環等測試表明，企業的內部控制建立健全，執行有效，那么企業的財務數據就值得信賴，在不影響整體工作質量的前提下，后續的工作也可適當減少，盡職調查的結果同樣也會比較客觀反映企業的真實情況。

四、應關注涉稅的各項歷史納稅數據是否存在重大納稅風險

從改革開放至今，納稅風險已由最初的比較弱的風險級次上升到企業經營的首位風險，尤其對于大多數的民營企業來說，納稅風險更是自成立后就不同程度的影響企業生產經營可持續發展與否的一個主要因素。長期以來，由于企業主管稅局基于人力物力的原因，定期復核審查企業納稅的比例很低，加之由于稅收違法成本的偏低，使得部分企業想盡各種辦法降低稅基，這其中僅有少部分是基于稅收籌劃而致，更多企業的做法是違背了稅收征管法的相關規定，以此來減少納稅，達到持續經營的目的，所以，盡職調查后，如接受股權交易，新股東就責無旁貸地對公司的歷史稅收風險進行了承擔。因此，盡職調查中，歷史納稅情況的復核顯得尤為重要，謹慎的做法是，復核企業的經濟事項，找出重大經濟合同及交易事實數據，對照各稅種的歷史各期申報數據進行核實，找出應申報未申報差異；同時，對于內部控制環節測試比較薄弱的企業，可能甚至詳細查核自成立以來的所有記賬憑證，逐筆逐項整理納稅風險數據來源，畢竟，因委托及工作關系，此時的盡職調查人員很可能的立場是中立稍偏移的，他們的工作成果很可能變成后續股權受讓方商業談判的籌碼。

五、應關注或有負債，如實披露企業財務狀況

對或有負債恰當披露，已有相關報告準則對企業的負債披露進行規定，但實際的情況是，因或有負債可能會造成企業未來的資產流出，因此，大多數被盡職調查企業因受經濟利益影響，往往不希望披露或有負債，比如企業的未決訴訟、擔保、產品質量保證，有些項目如發生，尤其對于一些輕資產的企業，未來的影響可能是非常嚴重的。對于未決訴訟，我們可以與公司的法務、行政部門進行訪談，以便能了解未決訴訟是否發生及可能造成的影響及后果。可以與售后部門座談，查閱被調查企業近期主要的銷售合同，復核售后條款，并根據歷史資料進行數據分析，在財務報告審核時予以充分估計和恰當披露。被調查企業對外擔保的合同，如有發生，同樣需要非常關注，現在市場競爭非常成熟的環境下，企業的生命周期受宏觀政策、市場環境、管理水平的多元化影響，經營業績在不同時期會波動很大，對外擔保因此受被保證企業的影響，一旦承擔了保證的責任，就有可能連帶承擔清償債務的責任，對本公司的持續經營會帶來致命性的影響。既然或有負債的關注及充分披露有如此重要，所以，在財務、稅務盡職調查時，或有負債的查核就不能像年度審計等業務情況時對待，勢必要予以充分的必要的工作。

六、應關注資本支出的承諾

隨著國內公司法的修訂完善及公司章程自主性約定的充分體現，再借鑒國外大型風險投資企業投資的策略，被調查企業如經過歷次股權轉讓及股東結構調整，變更各期股權轉讓細則及章程、合同的限制性條款約定審核就顯得十分必要。長期以來，盡職調查人員一般認為，股權轉讓只要形式資料齊全，基本上不太詳細注意其他細則條款的約定。現在由于風險投資公司財務管理經驗和一般企業的管理水準往往不在一個層面上，待企業后續經營經營業績的大幅增長或減少，很可能造成一個企業實際控制權的轉移，實際經營控制權有時會轉移到對本行業沒有經驗的法人或自然人，對企業的持續經營有時會很不利的。因此，關注資本支出等的承諾，也是財務、稅務盡職調查的必不可少的工作重點之一。

七、應關注歷史賬戶開立及注銷情況

被調查企業由于受規模限制、股權原因、經營性質等因素影響，企業開立多戶經營、賬外經營時有發生，如僅僅核對被調查企業的期末對賬單及調節表，更多地依賴企業的歷史報表數據，就不能完全客觀反映企業的歷史經營狀況。比較好的做法是：以被調查企業作為申請方，去當地中國人民銀行，打印所有已開戶和已銷戶的賬戶信息資料，這樣不僅是在使用的銀行信息可以進行必要的充分的核對，如有已銷戶信息出現，一般說來，已銷戶的情況都是有一定特殊原因的，如涉及規避營業收入實現、當期應交稅金的情況出現，同時也最大程度關注了稅務風險，也更能詳細分析企業的實際經營情況、所處行業地位，不會簡單地被所披露的歷史財務數據所蒙蔽，從而使財務、稅務盡職調查結論更能客觀地反映企業經營狀況。

八、應關注企業發展規劃與財務預測

企業的經營者及實際管理者大多數情況下，比較了解本企業的實際地位、競爭優劣勢分析，所以，充分關注被調查企業前一、二年的發展規劃、財務預測、商業計劃。會進一步了解企業的客觀財務狀況分析數據，因經濟利益驅動，有些企業在希望股權融資的伊始，即有計劃調整企業的資產、負債及經營成果，以此來達到企業價值在交易時點的最大化目標。關注企業發展與財務預測與實際的動態差異分析，就顯得尤為重要。

以上所述，列舉了一些我們認為在財務、稅務盡職調查過程中，應重點關注的一些事項，實際工作中，被調查的企業經營狀況、內部制度建立健全、管理水準、行業所處地位等都會千差萬別，根據被調查企業實際情況及時做出工作規劃、及時調整盡職調查策略才可以使盡職調查工作得到充分、詳實的數據及分析信息。也只有如此，盡職調查報告才能為后續的商業談判增加籌碼，切實保護資本的投出安全性。

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（作者單位：華南理工大學 廣東廣州 510641）

[作者簡介：鐘建華（1967—），男，湖南寧鄉人，華南理工大學資產管理處處長、高級會計師，研究方向：高校財務、資產管理。]

（責編：若佳）