大學生兼職權益保護問題研究

夏繁+楊婷

[摘要]隨著越來越來多的大學生加入到兼職大軍之中，大學生的權益遭受侵害的現象屢見不鮮。究其原因，主要是與我國目前兼職市場混亂，相關法律法規不完善，社會與高校對大學生兼職權益保護問題關注度不夠以及大學生維權意識淡薄等相關。為了使大學生兼職得以健康有序地持續發展，我們可以從國家立法、高校管理、大學生自身意識等方面進行努力。

[關鍵詞] 大學生兼職；權益受損；維權

【中圖分類號】D922.5

[基金項目] 2014年湖南工業大學大學生創新項目、2014年湖南省大學生創新項目《大學生兼職權益保護問題研究》

[作者簡介] 夏繁，女，湖南益陽人（1995— ）湖南工業大學2012級法學院學生。

[作者簡介] 楊婷，女，湖北武漢人（1983— ）湖南工學大學法學院講師，本項目的指導老師。

當前，大學生兼職已成為一種校園時尚，半工半讀的現象在校園里變得極為普遍。隨著就業壓力地加大，大學生兼職的目的已不單純局限于解決經濟困難，他們更多的是想通過兼職，來提高自身的綜合素質和積累一定的社會經驗。然而，大學生在兼職過程中遭受侵權的現象卻屢見不鮮，大學生兼職期間的權益保護問題已經成為了一個無法忽視而刻又不容緩的現實問題。

一、大學生兼職現狀分析

（一）兼職規模龐大

據調查統計顯示 ，當今大學生中，有91.3%在大學期間從事過兼職工作。其中有13.33%和43.33%的大學生分別在大一、大二便從事兼職，31.67%的同學從大三開始兼職。大學生兼職的目的也因人而異。有的同學兼職是為了豐富工作經驗，增加自己未來的競爭籌碼；有的同學是為了培養自己獨立的生活能力；有的同學兼職則是為了豐富自己的課外生活。兼職能滿足大學生的很多現實需求，因此，兼職吸引了越來越多的大學生。

（二）兼職類別及途徑多元化

兼職與全職比起來，時間上選擇更為靈活，工作范圍也更廣。據了解，大學生從事的兼職工作主要是一些知識、技術含量相對較低的行業。我們對湖南省五所高校 的210名大學生進行了隨機的問卷調查，其中有55%的同學選擇做家教，22%選擇做商品促銷，12%選擇做餐飲業服務，另外還有8%的大學生選擇做市場調研和禮儀服務，只有3%的同學選擇做管理、設計等對智力要求較高的工作。

而面對如此豐富的兼職，大學生們是如何獲取這些資源的呢？據調查，同學們獲取兼職信息不再局限于校園內部的兼職平臺，還可以通過網絡，只要我們打開電腦輸入“兼職”關鍵詞，一大波關于兼職的信息便涌現出來。此外，還可以選擇加入兼職機構，這些機構往往是連接學生與企業的橋梁，通過兼職機構，同學們可以選擇適合自己的工作進行兼職活動，這樣可以避免同學們無厘頭的去尋找兼職。

（三）權益受損現象嚴重

在隨機走訪調查中，有過權益受損的大學生占總數的87.14%，其中受不良中介和虛假廣告欺騙的居多。大學生長期生活在“象牙塔”中，涉世不深、閱歷不夠、相對單純、辨別能力和防范意識薄弱，而社會上人際關系相對復雜，稍有不慎便很容上當受騙。再加上大學生維權意識淡薄，遇到問題不能采取適當有效的方式解決。

二、大學生兼職權益受損的原因分析

經過調查研究，我們發現導致大學生在兼職期間權益受到損害的原因主要有以下幾點：

（一）相關法律法規不完善

首先，《中華人民共和國勞動法》并未將兼職主體納入保護的范圍內，大學生不屬于勞動法的調整范圍，在校大學生兼職不受勞動法相關法規的保護。依據《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第十二條：在校生利用業余時間勤工儉學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同。也就是說，在校大學生不具備勞動主體的資格，與用人單位之間并沒有建立勞動關系，用人單位可以不與其簽訂勞動合同，不適用勞動法律規定；其次，《高等學校勤工助學管理辦法》管理的對象是在學校提供的勤工助學崗位從事勞動的學生，對校外個人兼職行為不予保護和規范；最后，在校大學生兼職只能由《民法通則》按照普通的勞務關系來保護，不能享受《最低工資標準》的保護。

（二）不良中介影響

據調查，大學生通過中介尋找兼職的比率為34.28%。然而，目前的中介市場混亂不已，其中更有不少不良中介利用大學生思想單純進行欺詐。許多中介機構沒有營業執照或營業執照過期，沒有固定的辦公場所；還有些非中介機構， 利用經營其它項目時順帶兼營中介。這些不良中介通常都是采取先收費后中介的手段， 他們一般要求大學生一次性交納中介費50到150元不等， 然后再給大學生介紹工作。這些服務一般都是一次性的， 而且有時候中介還會和聘方合謀，通過聘方對大學生要求苛刻， 使得大學生對工作感到不滿意，等到大學生再回頭找中介時， 他們就不再為大學生服務了。

（三）廣告誘惑

除了通過中介機構外，大學生更多的是自己尋找或通過朋友介紹來尋找兼職。于是，這些誘人的廣告也就成了求職心切的大學生所共同關注的對象。大學校園里招聘廣告隨處可見，特別是寒暑假將至，更見“高薪聘請**”、“某公司急招**，待遇從優”、“急招翻譯，日薪**”等廣告漫天飛舞。雇主往往就是利用大學生這種心理特點， 以優厚的報酬作為誘餌吸引大學生， 使其跌落預設的陷阱。

（四）大學生法律意識淡薄

大部分大學生法律意識淡薄，自我保護意識不強，缺乏維權意識，遭受侵權后往往選擇消極的方式來處理，這就從根本上決定了大學生權益無法得到有效的保護。在走訪調查中，當權益受損時，有76.19%的大學生選擇多一事不如少一事的態度，而通過法律途徑和向有關職能部門尋求幫助的卻只占10.95%和12.86%。

針對大學生兼職權益受損的現狀以及大學生兼職權益受損的原因分析，我們結合實際情況從理論的高度總結和提煉出一些合理有效的方法與措施，來保護大學生兼職期間的合法權益。

三、改善大學生兼職權益受損現狀的建議

（一）建立專門的行政機關

由于大學生權益受損的現象屢有發生，大學生在兼職過程中的人身權利以及財產權利沒有得到切實的保障，因此有必要建立一個權利階位較高、行政權威較顯著的機關，對一些侵害兼職大學生權益的單位和個人進行必要的專門化、系統化地監管和帶有行政強制性地懲治。設立這樣一個職權明確的專門機關后，當兼職大學生的權益受到損害時就可以直接向專門機關提出保護的要求，這有利于解決兼職大學生投訴無門的問題，保護了大學生的合法權益，使其不會因為不知從何尋助而忍氣吞聲，自認倒霉。同時，也能夠避免不同行政機關之間互相推諉責任從而使不法行為人逍遙法外的現象。

（二）完善法律法規

首先，將兼職大學生這一特殊主體納入部門法律調整的范疇。在立法上明確規定兼職大學生屬于勞動者，這樣大學生的行為就受勞動法所規范。其次，法律應當授予兼職大學生一些作為勞動者應該享有的權利，比如法律可以給予兼職大學生與用人單位簽訂勞動合同的權利等。在享受權利的同時，應當還要在法律中規定兼職大學生的責任與義務。既然其有權利為某種行為，那么也應為其該為某種行為而不為承擔相應的后果。這樣對用人單位來說也是公平的，同時也能夠鼓勵大學生應做好分內的事。最后，從法律上規定兼職大學生和用人單位雙方的救濟途徑和程序。比如，明確規定大學生可向當地的勞動仲裁委員會申請仲裁，或是提起訴訟等。

（三）完善校園兼職平臺

由于大學生的人生閱歷尚淺，經驗不足，因而需要學校為其提供相應的幫助。學校應當為大學生提供兼職平臺以及幫助權益受損的同學維護自己的權益。學校的相關部門應該加大對學生兼職的關注度，為學生提供校內或是校外的兼職機會。學校還可以與一些用人單位建立長期的合作關系，借鑒就業招聘會的模式，開展校園兼職招聘會。這樣既有利于用人單位，也有利于高校與大學生。其次，高校的法律援助中心應該成立一個小組專門為兼職大學生提供法律援助。該小組可以為學生提供法律咨詢服務，也可以宣傳與兼職有關的法律問題。同時，還可以為學生提供救濟途徑。當大學生在兼職中權益受損時，應當為其提供相應的援助，助其解決糾紛。

（四）加強自身綜合素質

大學生是具有完全民事行為能力的一個群體，應當具備維護自己權益不受侵害的能力。但現實社會復雜多變，大學生難免上當受騙。因此，大學生應加強自身綜合素質特別是理性思維的培養。首先，要具備學會運用理性思維分析問題，增強自身對信息的鑒別能力，對事物保持合理懷疑的態度和警惕。對于中介公司在校園內發布的一些兼職小廣告要有選擇性的提取信息，不能只看到其“高收入”而忽略其虛假或是不合理的一面。在找到適合自身的兼職崗位時，要提高對用人單位合法性以及與用人單位簽訂的協議內容的真實性、合法性、合理性的鑒別能力。要對該用人單位是否合法設立，其經營范圍等基本信息有所了解，以避免用人單位利用大學生不知情而讓其無意識的做一些不合法行為。同時，大學生要仔細查看與用人單位簽訂的協議，標明雙方的權利義務。此外，我們大學生還應該懂法用法，理論與實踐相結合，不斷提高自身的用法能力。大學生可通過法律基礎課或自學的方式來積累相關法律知識，將法律意識貫穿整個兼職過程的始終。當我們的合法權益受到不法侵害時，才能通過有效的方式尋求救助。

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