侯莉莉
摘 要:當前,會計行業的發展不斷加快,一大批優秀人才不斷涌現,為經濟發展做出了不可或缺的貢獻。但是需要看到的是,當前會計監管方面還存在一些亟待解決的問題,這些問題已經影響到了會計行業的健康發展和會計人才的培養選拔,因此,需要在工作過程中不斷理清思路,查找根源,加快解決。
關鍵詞:會計監管;問題;對策
隨著我國經濟社會的不斷發展,企業之間的經濟活動日益頻繁,企業的財務管理逐漸被人們所重視,而作為企業財務管理的會計行業的作用也逐漸突顯出來。近些年來,會計行業的發展不斷加快,一大批優秀人才不斷涌現,為經濟發展做出了不可或缺的貢獻。但是需要看到的是,當前會計監管方面還存在一些亟待解決的問題,這些問題已經影響到了會計行業的健康發展和會計人才的培養選拔,因此,需要在工作過程中不斷理清思路,查找根源,加快解決。
1 會計監管存在的主要問題
作為一名投資者來講,會計信息的意義十分重要,它可以全面反映出企業的生產經營情況,更可以直接左右投資者的投資行為。從國家宏觀調控的角度來講,國家有關部門根據客觀真實的會計信息,進而來分析各地區、各行業的生產經營情況,從而進行決策分析,制定宏觀調控政策。如果對外發布的會計信息是虛假的,將會對經濟活動產生重要的影響。因此,會計監管工作就顯得十分重要,它是一項十分重要的基礎工程,可以保證對外發布的會計信息的真實、客觀,可以給廣大投資者提供一個客觀公正的會計信息。當前,會計監管領域仍然存在很多突出問題,主要表現為:
1.1 會計監管的法律法規不完善
當前,會計監管的法律體系主要還是以《會計法》為主要內容,其他的一些法律法規只是作為補充部分。隨著經濟形勢的不斷變化,會計監管的法律體系就顯得很不完善,存在一些漏洞和不足。一是對違規行為的懲戒力度不夠,僅停留在行政處罰的層面上。 二是相關法規之間存在互相掣肘的現象。就當前會計監管的法律體系來講,還存在很多不完善的地方,尤其是相關法律法規各自為政,互相之間沒有形成呼應,甚至存在互相沖突的問題,這在執行過程中往往讓執法者無所適從。三是法律法規還不夠成型。隨著世界經濟形勢的不斷發展,全球經濟一體化的步伐也不斷加快,與之相比的是,個別法律法規已經不再適應當前的經濟形勢了,急需進行重新修訂和完善。
1.2 政府監管存在死角
當前,對會計監管起重要作用一個因素,就是相關職能部門的監管。可是從目前的情況來看,政府對于會計的監管職能還沒有完全發揮,主要表現為各部門對會計監管的職能分配不清,分工不明確,形成多頭管理的局面,導致多個部門共同管理、重復管理,卻沒有部門負責的現象。拿目前來講,一個企業的正常生產經營活動需要接受需要財政、審計、工商、稅務等多個職能部門的日常監管,可是這樣頻繁的檢查和監管,難覓會對企業的正常生產運營產生了消極影響,使這些企業疲于奔命,忙于應付監管和檢查,荒廢了正常的生產經營活動。而且這些部門之間存在著監管權限的重疊和交叉,并且還留有一些幾不管的死角地帶,往往容易造成平時都管理,一旦出現問題卻沒有人牽頭負責的情況,結果卻還是降低了會計監管的工作效率,導致無效監管的情況發生。
1.3 企業內部監管薄弱
作為會計行業來講,來自企業內部的監管也十分重要,因為這是會計監管的基礎工作和頭道工序。但是,很多企業內部控制監管工作做得不到位,會計機構設置不科學,內部管理制度等不健全等問題屢屢出現,最終導致第一手的會計信息就嚴重失實,甚至有個別企業為了獲取更多資金等原因,不惜縱容虛假會計信息的發布,導致大量違規操作和舞弊的行為。造成這種情況的原因很多,就目前來講,一個原因就是部分中小企業的內部審計機構不正規、從業人員能力水平參差不齊,缺乏企業內部審計的相關知識,進而造成企業的內部審計形同虛設,根本無法對會計信息進行第一時間的甄別和管理。同時,當前,我國正處在經濟發展轉型的關鍵時期,在這樣的形勢下,社會的道德體系也在不斷地發生變化,原有的道德標準正在受到經濟利益的挑戰,很多從業人員的道德水平也有代提高。一些從業人員或者企業的管理者,在利益面前失去了道德約束,被經濟利益沖昏了頭腦,最終造成了違紀行為這些現象都嚴重阻礙了真實會計信息的發布和經濟社會的正常發展。
2 完善會計監管的有效對策
2.1 進一步完善注冊會計師的準入制度
當前,必須要著重強化會計師行業內部的自我監管,從以下幾個方面下功夫。一要建立行業自查制度。要強化會計師事務所之間的相互監督,通過互相監督和審計來發現彼此存在的真是問題,從而促進整個注冊會計師行業的整體素質的提高和社會影響力的加大,進而提升會計師行業在社會上的權威。二是要提高相關從業人員的職業道德和業務能力。當前,我國注冊會計師資格的考核和選拔,主要依靠的是注冊會計師的考試來進行,但是隨著經濟活動的逐漸頻繁,現有的會計師人才已經無法滿足經濟發展的需求,所以必須要加大人才培養選拔力度,特別注重人才的實際能力的提高,強化道德素質的培養,使一大批德才兼備的會計師人才逐漸走上工作崗位。同時,也要加強對在職會計師的在培訓力度,使在職會計師的水平能夠不斷與時俱進。三要進一步完善會計師行業內部的處罰機制,對違反行業規范和職業道德、出具虛假審計報告的單位和個人,必須要在行業內進行通報和生發,使違法違規的行為受到整個行業的抵制,使其弄虛作假的成本不斷加大,保護信息使用者的合法權利。
2.2 加強社會誠信環境的打造
會計行業內部的道德水平和誠信水平,直接決定著每個會計師事務所和從業人員的誠信水平。要不斷加大宣傳和教育力度,在全社會范圍內宣傳誠信的重要性,在社會上形成一個誠信的大環境。同時要在會計師行業內部建立一個重視誠信、崇尚誠信的環境,要樹立以誠信為榮,對那些違法犯罪的行為一旦發現,要及時進行內部的教育和處理,對那些行為惡劣、影響重大的違法違規行為要嚴肅處理。要充分社會大眾和媒體的監督作用,通過網絡等新興媒體建立監督平臺,及時發布違法違規信息,進一步樹立會計行業的正面形象,提高會計行業在大眾心中的地位和影響,確保會計信息的真實公正客觀準確。
2.3 加強會計監管體系建設
要使會計監管做到有法可依、有法必依,要不斷完善會計監管的體制機制。一要建立健全相關法律法規。要修改完善現存的會計相關法律。要根據當前會計行業和經濟發展的現狀,不斷完善相關法律法規,對現行法律法規中不適應形勢的部分進行修補和訂正,確保法律體系的完整性。二要進一步完善對于會計行業的監管職能。要對政府部門對會計行業的監管進行明確的責任分工,落實到具體的部門之上,避免出現執法重疊和法律的真空地帶。三要建立健全的民事賠償機制。對違法違規的行為本身進行處罰的同時,更要加大對于因違法違規行為而產生的一切經濟損失的賠償力度,增大違法者的違法違規成本,形成震懾力量,進一步完善規范會計監管體系。
參考文獻
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