加強后勤服務質量監督與考核 提高后勤服務水平和質量

田佳+賈絲云+于洋+毛艷

[摘 要]本文旨在從四川大學后勤服務的現狀出發，探討加強后勤服務質量監督與考核的有效措施，從而提高后勤服務的水平和質量，具有一定現實意義和借鑒意義。

[關鍵詞]后勤服務；監督考核；服務水平；質量

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.046

[中圖分類號]G647.4 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）06-00-02

隨著高校后勤改革以來，高校后勤建立了因地、因校的甲乙方管理模式，這種模式在一定程度上有利于提升后勤服務的水平和質量。四川大學也是在后勤改革中采取了后勤管理處作為甲方、后勤集團作為乙方的一種甲乙方管理模式。2016年，四川大學開始全面推進世界一流大學建設，推動“提升一流研究型大學治理能力和建設能力”，加快建設一流研究型綜合大學的步伐。后勤服務是學校教學、科研和行政各項工作及廣大教職工及學生生活的重要保障，其服務水平和質量的高低將直接影響學校各項工作能否正常運行，后勤服務管理作為高校建設中不可或缺的一環，也需要切實提高管理的規范化、科學化和精細化水平，需要加強后勤服務質量的監督與考核力度，從而進一步提升后勤服務的水平和質量。

1 學校后勤服務現狀

四川大學的后勤服務主要包括四川大學望江、華西和江安校區校園公共區域環境衛生服務、綠化管理服務、物業管理服務、宿舍管理服務、水電氣管理服務、飲食服務和醫療服務等。隨著學校近年來不斷加大對后勤服務的各項投入，后勤基礎設施得到很大改善，后勤集團內部也加強了各項后勤服務的管理力度，后勤服務水平和質量有了一定的提高，投訴也相對減少，但同世界一流大學相比，學校現有的后勤服務水平和質量與一流大學的建設標準還有較大差距，從校內師生對學校后勤服務質量的評價結果看，我校后勤服務質量要滿足廣大教職工及學生的切實后勤保障和服務需求還有一定距離。一方面，后勤集團作為提供后勤服務的主體，應加強內部監督考核，另一方面后勤管理處作為甲方，應強化后勤管理的甲方監管職能，加強對后勤服務質量的監督與考核力度，從而不斷提高學校后勤服務水平和質量，促使高校逐步向世界一流大學靠攏，并切實滿足師生需求。

2 加強后勤服務質量監督與考核的有效措施

2.1 建立多層次、全方位的監督機制

（1）乙方后勤集團要加強內部監督，主動提供各項后勤服務工作完成情況的信息及改進措施，并積極發揮所設監督部的作用，對負責完成各項服務的具體中心和部門實施內部監督考核，進行自查、自糾。

（2）甲方后勤管理處要加大外部監督，設后勤服務質量監督崗，專職負責后勤服務質量監督考核的相關工作，同時學校紀委辦公室、監察處、學生工作部、校團委（學生會）、國有資產管理處和后勤管理處等部門要聯合組成“后勤服務質量監督小組”，定期和不定期對后勤各中心和部門服務情況進行實地檢查、實地監督考核并采集信息。后勤管理處或監督小組要以書面形式，將日常檢查中發現的問題反饋后勤集團，督促限期整改，定期復查，并對監督考核、整改及處罰等情況如實記錄，納入監督考核檔案；并采取多種形式開展后勤服務情況抽樣調查，如可以創新監督方式，在網絡上面向全校師生進行后勤服務滿意度問卷調查，根據調查情況提出整改意見，抽樣調查結果可納入后勤本年度考核。

（3）后勤服務對象——廣大師生，也要對后勤服務質量進行廣泛監督，可通過書記和校長信箱、藍色星空、校長接待日、來信來電和其他形式進行投訴與信息反饋；還可以在學校成立以學生為主體的后勤服務質量監督組織，對后勤服務質量進行日常監督，就與學生切身利益相關的重大事項向后勤管理處進行反饋和提出建議，并定期組織學生對后勤各項服務質量進行滿意度問卷調查。

通過以上三個層次建立起三級后勤服務質量監督考核實施體系，有利于提高監督的全面性和科學性。另外，還可利用微博、微信等新媒體拓寬監督渠道，并以此為載體，建立起聯合日常檢查、專項檢查、座談會和投訴處理常規工作相結合的全方位監督機制。這樣不僅擴大了后勤服務質量監督渠道，還有利于準確聚焦解決師生關注的熱點、難點問題，提高監督的時效性和準確性。

2.2 改革后勤服務資金預算體制機制，簽訂后勤服務協議

（1）改革后勤服務項目資金預算體制機制，由原來的學校直接向后勤集團劃撥經費的方式轉變為以核定后的服務單價、服務面積和服務標準購買服務，這樣可以使預算更加符合后勤服務實際，同時合理確定后勤集團需要交給學校的費用，并根據實際情況設立食堂物價平抑基金等，在達到監督與考核目的的同時，切實保障后勤正常運行。

（2）后勤管理處作為甲方代表學校與乙方后勤集團簽訂后勤服務協議，委托乙方承擔校園公共區域環境衛生服務、綠化管理服務、物業管理服務、宿舍管理服務和水電氣管理服務等主要后勤服務項目，協議應包括各個服務項目的總體范圍、服務內容及標準等內容，這樣有利于依據協議進行后勤服務質量監督與考核。

2.3 建立遵循后勤服務工作規律的監督考核制度體系

根據后勤服務項目的不同分工，制定分類別的服務質量監督考核辦法，對具體監督考核辦法進行遵循工作規律的細化，以適應不同的后勤服務項目實際情況，比如宿舍管理、食堂飲食服務、校園環衛、綠化和大樓物業服務、校醫院醫療服務和水電氣管理等服務項目各有不同，其具體監督考核內容和要求也應有所不同。分類別的監督考核辦法需要根據其工作性質、工作任務的不同，確定具體的考核內容和服務標準，并制定相應的考核實施細則，實行全面監督和有效考核，堅持重點突出、多方參與、實事求是、客觀公正、公開民主和獎勵處罰并重的原則，建立健全后勤服務量化考核與目標管理績效評價機制，并結合四川大學的實際情況，對不同后勤服務項目的服務質量進行監督考核。

后勤管理處已根據后勤集團下屬中心的后勤服務的不同分工和工作規律制定了《四川大學后勤經營性商鋪監管辦法（試行）》《四川大學學生食堂飲食服務質量監督考核辦法（試行）》《四川大學后勤服務項目管理服務質量監督考核辦法（試行）》（包括四川大學后勤學生宿舍管理服務質量監督考核辦法、四川大學后勤水電氣管理服務質量監督考核辦法和四川大學后勤校園環衛、綠化、大樓物業服務質量監督考核辦法）和《四川大學校醫院醫療服務質量監督考核辦法（試行）》。這些監督考核辦法給后勤服務質量的監督考核提供了確切的依據，有利于推動后勤服務水平和質量的提升，同時后勤服務的各個項目都需要制定相應的監督考核辦法，全面覆蓋，形成遵循后勤服務工作規律的監督考核制度體系，確保教學、科研和生活秩序的正常、有序運行。

3 結 語

通過文中的措施加強后勤服務質量的監督與考核，有助于對后勤服務各項工作實施有效的監督管理，在乙方后勤集團內部監督之外加強外部監督，進行多層級、全方位的監督，有利于獲取全面的、真實的信息，并根據科學、合理的資金預算、后勤服務協議和質量監督考核辦法進行監督考核，發現問題與不足，總結經驗，并以此為依據為后勤服務工作的改進與服務質量的提高提供可靠的建議，建立有效反饋機制，監督考核與獎勵處罰相結合，督促乙方后勤集團有效預防與制止服務質量下降等行為，不斷提高后勤服務水平和質量，以達到世界一流大學的標準，為廣大師生提供更優質的后勤保障服務。

主要參考文獻

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