基于SWOT分析法的微時代高校思想政治教育創新戰略

張云德 范錦梅

（蘭州大學 甘肅 蘭州 730000）

基于SWOT分析法的微時代高校思想政治教育創新戰略

張云德 范錦梅

（蘭州大學 甘肅 蘭州 730000）

隨著手機4G網絡及客戶端的快速發展，以微博、微信、微小說、微電影等為載體的“微時代”已成主流。在微時代背景下，高校思想政治教育在理論課教學、工作隊伍建設、工作保障機制等方面存在的不足越發凸顯。在內容方法、教育者媒體素養、大學生網絡道德等方面面臨的挑戰日益嚴峻。為此，高校要積極利用機遇、改進不足，發揚優勢、應對挑戰，通過建立主陣地、豐富教育內容；提高教育者媒介運用能力、培養大學生網絡道德素養；創新教育方法、加強隊伍建設；健全保障制度、加大經費投入四方面的創新戰略來促進高校思想政治教育的發展。

微時代 高校 思想政治教育 SWOT分析

2016年8月3日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第38次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》（以下簡稱《報告》）顯示，截至2016年6月，我國網民規模達到7.10億，互聯網普及率為51.7%，其中手機網民規模達6.56億。對網民結構的統計報告顯示，在年齡結構上，我國網民仍以10—39歲群體為主，占整體的74.7%，其中20—29歲年齡段的網民占比最高，達30.4%。在職業結構中，學生群體占比仍然最高，為25.1%。[1]這一系列數據表明，網絡已深入走進大學生的生活，大學生已然成為網絡的中堅力量。

近年來，隨著手機4G網絡及客戶端的急速發展，微信、微博、QQ、微視頻、微電影等微媒體憑借其傳播速度快、傳播內容廣泛、互動性強等優勢深受廣大網民青睞，使用率一度飆升，中國由此進入“微時代”。報告顯示，截至2016年6月，微信、QQ空間、微博使用率分別是78.7%、67.4%、34%[1]。作為互聯網時代原住民的青年大學生群體自然而然地成為微時代的主體，其學習方式、生活方式、思想觀念、價值觀念以及心理狀態也都因此發生著改變，這無疑對高校思想政治教育提出了嚴峻挑戰。高校思想政治教育如何理性應對微時代的挑戰，如何做到因勢利導、化挑戰為機遇成為了當下的重要課題。

SWOT分析法又稱態勢分析法，是管理學中常用的一種企業戰略分析方法，從內部環境和外部環境兩個方面對企業優勢S（strengths）、劣勢W（weakness）、機會O（opportunity）和威脅T（threats）進行分析，其目的是確定組織內部的優勢及劣勢，以及在外部環境中面臨的機會和威脅，從而制定合理的企業發展規劃，做到強化優勢，彌補劣勢，抓住機會，規避威脅。本文運用SWOT分析法，在深入分析微時代背景下高校思想政治教育所面臨的優劣勢以及機會和威脅的基礎上，根據SWOT分析法的四種戰略選擇，提出微時代背景下高校思想政治教育的創新戰略。

一、優勢與劣勢：高校思想政治教育的內部影響因素

（一）優勢：高校思想政治教育的特有優勢

1.黨和國家重視高校思想政治教育的發展

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就加強和改進高校思想政治工作作出了一系列部署。2015年1月19日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》。《意見》指出，意識形態工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務[2]。緊接著，在2016年12月7—8日召開的全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”[3]可見，黨和國家非常重視高校思想政治教育工作，高校思想政治教育是實現偉大中國夢的重要保障。

2.大學生自身素質有利于高校思想政治教育的發展

大學生是受過正規教育的高等知識分子群體，思想活躍、朝氣蓬勃，學習能力以及對新事物新知識的接受能力較強。經過中學階段的學習培養后，其社會主義和共產主義的理想信念較堅定，利用微時代微媒體技術的能力較強，各方面素質較高，有利于微時代背景下高校思想政治教育的順利開展。

3.黨團機構的保障促進高校思想政治教育的發展

如果高校思想政治教育工作是一架飛機，那么黨建工作和團建工作就是飛機的兩翼，為思想政治教育的發展提供得力保障。在最近召開的全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調：“要做好在高校教師和學生中發展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”[3]。共青團組織作為黨的助手和后備軍，高校應積極以團建促進黨建，以黨建帶動團建，發揮黨員先鋒模范作用，促進高校思想政治教育的發展。

（二）劣勢：高校思想政治教育的自身不足

1.高校思想政治理論課教學在內容方法上存在問題

思想政治理論課作為高校思想政治教育的主渠道，是搞好高校思想政治教育工作的關鍵。但是長期以來，由于過度重視理論灌輸和教材體系，高校思想政治理論課吸引力不足，實效性不高。在教學內容上，過于注重教材體系和權威話語，缺乏親和力和針對性。在教學方法上，強調單一的理論灌輸，忽視課堂互動和課后實踐，從而導致思想政治理論課成為枯燥乏味的“催眠課”，難以發揮主渠道作用。

2.高校思想政治教育工作隊伍建設存在問題

高校思想政治教育工作隊伍是加強和改進高校思想政治教育的組織保證，隊伍主體包括：學校黨政干部及共青團干部、思想政治理論課和哲學社會科學課教師、輔導員和班主任、心理咨詢師，而這支隊伍的優劣及穩定與否直接關系著高校思想政治教育的成效。而目前高校思想政治教育工作隊伍建設存在以下問題：一是缺乏一支高素質專業化的教師隊伍。當下在大多數高校，思想政治理論課教師數量不足，專業化程度不高，有些教師政治信念不堅定，業務能力不強，或者只重視學術科研，忽視課堂教學，或者只懂思想政治教育，不懂網絡技術等。二是對黨政團干部、班主任輔導員隊伍和心理咨詢師隊伍建設重視不夠。如今多數高校黨團部門工作任務繁重，黨政團干部抓思想政治教育顯得力不從心。而輔導員和班主任隊伍以及心理咨詢師隊伍大多屬于兼職，工作深度有限，這在一定程度上影響了思想政治教育工作的實際成效。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上對高校思想政治教育工作隊伍建設作出了指示，“要拓寬選拔視野，抓好教育培訓，強化實踐鍛煉，健全激勵機制，整體推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治理論課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢教師等隊伍建設，保證這支隊伍后繼有人、源源不斷。”[3]

3.高校思想政治教育工作保障機制存在問題

高校思想政治教育作為一種特殊的育人活動，需要一種長遠穩定的引導機制予以保障，以推進教育的持續縱深發展。但是目前高校在思想政治教育工作保障機制方面存在很多問題。一是制度保障方面，高校缺乏一套完備地保障思想政治教育工作持續高效開展的教育教學管理制度和工作制度。二是隊伍保障方面，高校對思想政治教育工作隊伍的激勵機制不夠完善，影響教育者工作積極性和主動性。三是經費保障方面，國家對高校思想政治教育工作的經費投入不足，難以保障高校思想政治教育教學條件的改善和教育實踐的開展。因此，國家應和高校齊心協力，建立健全各項制度，加大經費投入，保障隊伍建設和發展，推進微時代環境下高校思想政治教育工作的健康穩定發展。

二、機遇和挑戰：微時代高校思想政治教育的外部影響因素

（一）“偉時代”：微時代為高校思想政治教育帶來的機遇

1.豐富了思想政治教育的素材和內容

長期以來，思想政治教育的內容局限于單一的“兩課”教材，形成了唯教材、唯課堂、唯教師的僵化局面。隨著互聯網時代及微時代的到來，信息傳播及時、高效。思想政治教育的內容不再局限于課堂和書本，學生可以通過微博微信等微媒體及時了解到最新的國內外新聞咨詢、政策法規及思想政治教育的最新研究成果，真正做到“秀才不出門，便知天下事”。如近來的美國大選、韓國總統閨蜜干政門、我國的全國高校思想政治工作會議等國內外大事，在微信微博上隨處可見圖文并茂的詳細報道和鞭辟入里的深入解讀。這些都可以作為思想政治教育的素材，豐富了思想政治教育的內容。

2.創新了思想政治教育的方式和方法

一方面，傳統的思想政治教育在教育方法上重視單一的理論灌輸，缺乏互動和實踐，難以吸引學生，從而導致思想政治教育的實效性不高。隨著微時代的到來及多媒體技術的蓬勃發展，微媒體上海量的文字視頻信息使集文本、圖形、視頻、音樂于一體的多媒體教育手段成為可能，這不僅使枯燥的理論教育變得生動活潑，而且還充分地調動了受教育者各種感官的積極性，從而創新了思想政治教育的方法，增強了思想政治教育的感染力和吸引力。

另一方面，傳統的思想政治教育大多是教育者通過課堂教學、個別談心、座談討論等面對面的方式對受教育者曉之以理、動之以情，促進其提高認識、轉變思想和行為，從而達到思想政治教育的目的。然而，在微時代，這種教育方式由于受到時間、地點、場合的限制而帶來諸多不便。在微時代，任何時間、任何地點、任何人，只要一部小小的智能手機或者ipad，便能方便及時地獲取大量信息，動動手指頭，學生便可以了解到各種社會事件和思想觀點。教師可以通過微博微信等隨時隨地分享思想政治教育相關內容給學生，從而突破了傳統的面對面教育方式的局限，拓寬了思想政治教育的時空渠道。

3.增強了思想政治教育的時效性和實效性

在以往的思想政治教育中，由于信息傳播速度較慢，思想政治教育的內容往往比較陳舊，一些新聞、社會事件等教師用在課堂上，可能早已成為舊聞。而在微時代，信息傳播速度極快，在課堂上，教師和學生皆可通過微博微信、手機新聞客戶端等及時高效地獲取最新新聞資訊并實時跟蹤事件進展，從而使思想政治教育具有更強的時效性。

另外，在微時代，教育工作者可以通過各種微媒體更加靈活地進行思想政治教育，從大學生感興趣的話題和熱點關注問題入手，將原來思想政治教育課的教育內容滲透到社會熱點問題中，引導進行討論和思考，潛移默化地使主流價值觀入腦入心入行。并且在微時代環境下教育地位的平等和交流方式的互動，讓受教育者的主體地位得到提高，將他人教育轉變為自我教育，這大大增強了思想政治教育的實效性。

（二）“危時代”：微時代給高校思想政治教育帶來的挑戰

1.對傳統高校思想政治教育的內容和方法提出了挑戰

傳統的思想政治教育在內容方面普遍以教材為主，傳播主導思想，以權威宏大的正面英雄形象為主，宣傳主流價值觀，缺乏時代感和親和力，難以激發學生對教育內容的興趣。在微時代，通過微博和微信等便捷途徑，信息高效傳播，對思想政治教育內容的及時有效更新提出了挑戰。在教育方法上，傳統的自上而下的單向灌輸和單調枯燥的說教方法已經不能適應微時代思想政治教育的發展。而要想增強思想政治教育的影響力和戰斗力就必須要創新方式和方法，以雙向、多向的互動交流代替單向的理論灌輸，以圖文并茂、短小精悍的生動方式代替枯燥的說教模式，增強吸引力、提高實效性。

2.對高校思想政治教育工作者的主體權威和媒體素養提出了挑戰

“在信息社會里，教師不可能再像過去那樣，被看做是某種知識的唯一擁有者，他只需傳授知識即可。從某種意義上說，他成了集體知識的合作伙伴，他應果斷的站在變革的前列，對這種知識加以重組。”[4](P172)微時代所提倡的平等性和互動化，使高校思想政治教育工作者的主體權威受到挑戰。作為微時代的教育工作者，應以積極的態度和行動介入網絡，成為微媒體用戶中的一員。然而，面對迅速發展的微媒體和不斷變化的微環境，思想政治教育工作者出現了諸多的不適應，突出表現為缺乏網絡方面的知識和對微媒體的有效運用能力，難以達到理想的教育效果，這在很大程度上對教育工作者的媒體素養提出了挑戰。

3.對大學生獨立思考能力和網絡倫理道德提出了挑戰

不可否認，在微時代，通過手機終端快速獲取的大量信息為大學生學習、研究提供了豐富的資料，但是正由于微時代信息搜索的快速便捷，使得部分學生養成遇到問題直接上百度搜索答案，懶于自主思考的不良習慣。久而久之，對網絡的重度依賴使得大學生思維能力減退，喪失了自主探究和獨立理性的思考能力。

另外，微時代的到來還帶來了諸多的倫理道德問題，主要表現為網絡社會道德觀念的紊亂和種種的道德失范行為，而目前的思想政治教育缺乏網絡倫理道德方面的教育內容。從小到大受慣了約束的大學生，覺得互聯網是一個絕對“自由”的地方，一個“無法無天”的地方，可以隨心所欲地按照自己的想法說任何話、做任何事，這就為一些道德失范及犯罪行為提供了“沃土”，對現實世界的倫理道德價值提出了極大的挑戰。

三、戰略選擇：微時代高校思想政治教育的創新戰略

（一）SO戰略：抓住機遇，發揚優勢

1.建立主陣地，唱響主旋律

微時代高校思想政治教育要積極搶占網絡陣地，建立思想政治教育微信微博平臺，充分發揮育人功能，拓展思想政治教育的空間。目前，微博微信已經成為大學生人際交往和信息傳遞的重要工具，應微時代之呼喚，國內大多數高校也都先后建立起了自己的官方微博和微信公眾號，引來了不少的關注。但是大部分高校都沒能用好這一網絡陣地，其思想政治教育的功能更是微乎其微。鑒于此，我們要搭建微信公眾號和官方微博平臺，積極宣傳社會主義核心價值觀，播報最新理論政策熱點。利用多媒體技術，結合大學生接受能力和心理特點，化抽象、枯燥、難理解的思想政治教育內容為具體、有趣、易懂的小案例、小故事，真正做到將社會主義核心價值觀內化于心，外化于行。同時，利用微信和微博的傳播特性，大力發掘并弘揚中華民族優秀傳統文化，提高大學生文化自信。

2.豐富教育內容，確保教育效果

主動利用微時代豐富思想政治教育內容和方法的重大機遇，積極整合各類教育資源，去粗取精，去偽存真，為我所用。思想政治教育工作者可通過微信公眾平臺、微博等及時追蹤思考社會熱點、發布身邊榜樣人物和文明事跡。同時，還可以利用微平臺開展“兩學一做”專題討論學習等，及時針對大學生正在進行和關注的話題展開探討學習，提高思想政治教育的親和力和針對性。

（二）ST戰略：利用優勢，防范威脅

1.提高教育者媒介運用能力

思想政治教育是通過思想政治教育者進行的，思想政治教育者的素質直接影響到教育的效果。微時代，尤其是處于中老年階段的思想政治教育者，其信息優勢地位已喪失，主體權威和媒介運用能力受到極大挑戰。因此，思想政治教育工作者要與時俱進，積極主動學習微時代各項網絡技術、熟悉微時代傳播特性，還要學會熟練應用各種微媒體開展思想政治教育。與此同時，高等學校要針對微時代對思想政治教育者提出的要求和挑戰，加強對思想政治教育工作者網絡微媒體知識的教育培訓，提高其運用微媒介高效開展思想政治教育的能力，為增強微時代思想政治教育的感染力和實效性奠定基礎。

2.培養大學生網絡道德素養

網絡道德是維持網絡社會正常健康運轉的潤滑劑和調節器。在信息魚龍混雜、泥石俱下的微時代，培養大學生的網絡道德素養勢在必行。首先，高校應將網絡道德教育納入學生的思想政治教育大體系中，成為德育的一項重要內容，通過課堂或線上方式傳達給受教育者，提高其網絡道德意識。其次，教會大學生從浩如煙海的網絡信息中選擇并提取出符合道德價值和規范的信息內容，提高道德判斷能力。最后，應大力倡導“慎獨”精神，提高大學生網絡自律能力。慎始、慎隱、慎微，幫助大學生樹立起“惡小不為”的網絡道德意識，在網絡行為中“防微杜漸”，形成良好的網絡行為習慣。

（三）WO戰略：把握機遇，改進不足

1.更新教育內容，創新教育方法

打破傳統的思想政治教育以教材為主的僵化局面，利用微時代便捷的信息資源和技術，更新思想政治教育內容，創新思想政治教育方法，使思想政治教育緊跟時代步伐，增強時代感和針對性。首先，思想政治教育工作者要緊隨潮流，根據網絡語言特點，創新思想政治教育語言，用通俗易懂的“微語言”來中和思想政治教育語言的艱澀，提高語言的親和力，讓受教育者感到親近、真實。如福建師大開發的小葵說經典系列動漫作品，以學生喜愛的動漫人物小葵的口吻講述社會主義核心價值觀，受到了學生的大力追捧。其次，思想政治教育工作者要學會靈活運用微媒體信息資源，以最新社會熱點問題為著力點，拉近思想政治教育內容與生活世界的距離，提高教育內容的可接受性，更好的傳遞主流價值。最后，思想政治教育工作者要善于運用“微技術”，利用微文字、微視頻等最新教育技術手段，聲色并茂地開展思想政治教育，使宏大的思想政治教育內容直觀化，增強思想政治教育的實效性。

2.加強隊伍建設，完善激勵機制

一支高素質專業化的師資隊伍、黨政團干部隊伍、輔導員和班主任隊伍是加強思想政治教育的基礎建設保障，這支隊伍的素質和能力直接關系到思想政治教育的成效。在微時代背景下，高校應加強思想政治教育隊伍建設，培養一支既熟悉思想政治教育內容方法，又熟練掌握微時代各項網絡技術的思想政治教育工作隊伍，通過開展集中的教育培訓，提高其網絡技術水平和微媒體運用能力，為微時代思想政治教育內容和方法創新提供人力資源保障。

加強隊伍建設還必須健全和完善思想政治教育的激勵機制。通過綜合運用精神和物質的獎懲手段，鼓勵、調動各類思想政治教育工作者的積極性和創造性。比如對那些思想政治教育教學中成果突出、深受廣大學生喜愛的教師頒發“優秀教學成果獎”、“思想政治理論課教學能手”榮譽；對那些工作業績出色的黨團干部、班主任、輔導員等教育工作者授予“優秀思想政治工作者”稱號。

（四）WT戰略：彌補不足，應對挑戰

1.健全制度保障微時代高校思想政治教育的發展

一切教育活動都需要一定的制度來支撐和保障其持續有效的實施，微時代高校思想政治教育要想取得良好的效果，建立健全相應的制度是基礎保障。首先，國家應進一步健全和完善有關微時代高校思想政治教育的法律法規體系。在《中國中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》、《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》等政策法規，以及《全國青少年網絡文明公約》等網絡法規的基礎上，進一步建立關于微信公眾號和微博傳播運營規范方面法律法規，以保障微時代思想政治教育的健康發展。其次，高校應建立健全微時代思想政治教育教學管理制度和工作制度，如針對高校搭建的各級微信公眾號、微博平臺，健全具體的運營管理制度，對其運行管理、信息審核、安全保障等明確職責，規范程序；針對微媒體技術教學，建立和完善相應的監控評估制度，保障微時代思想政治教育工作持續高效開展。

2.加大投入促進微時代高校思想政治教育的發展

在微時代，為了提高思想政治教育的效果，促進高校思想政治教育健康穩定發展，應改變過去只靠“一張嘴”的做法。國家必須加大人力、物力、財力，尤其是經費及物質方面的投入，改善高校辦學條件。就高校本身來講，在每年的年度預算中必須加大對思想政治教育的經費投入，培養、引進人才，支持學科、教材建設，鼓勵教學方法創新，增加社會實踐經費投入，積極引進多媒體音像技術，改進教學。比如目前正在推廣的慕課教學、翻轉課堂教學，這類教學技術的引進和推廣需要人力、技術等多方面的支持，而其背后大量的經費投入是最根本的保障。

［1］中國互聯網絡信息中心（CNNIC）.第38次中國互聯網絡發展狀況統計報告［R］.北京:中國互聯網絡信息中心，2016-8-3.http://www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/

［2］中共中央辦公廳，國務院辦公廳.關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見［Z］.2015-1-19.

［3］習近平.在全國高校思想政治工作會議上的講話［N］.人民日報，2016-12-9（1）.

［4］聯合國教科文組織.教育——財富蘊藏其中［M］.聯合國教科文組織總部中文科，譯.北京：教育科學出版社，1996.

［5］張耀燦，鄭永廷.現代思想政治教育學［M］.北京：人民出版社，2006.

［6］李炳毅.網絡思想政治教育概論［M］.蘭州：蘭州大學出版社，2005.

［7］劉基.高校思想政治教育論［M］.北京：中國社會科學出版社，2006.

［8］童衛豐.“微時代”大學生思想政治教育創新研究［J］.浙江師范大學學報(社會科學版)，2012（03）.

［9］吳迪.“微時代”大學生思想政治教育路徑創新研究［J］.學校黨建與思想教育，2016（04）.

［10］羅文健.“微時代”高校網絡思想政治教育策略探討——基于SWOT分析［J］.北京青年政治學院學報，2013（04）.

G641

A

1007-9106（2017）03-0164-06

張云德（1965—），男，蘭州大學馬克思主義學院思想政治教育研究所副教授，主要研究方向為社會發展與公民道德教育；范錦梅（1992—），女，蘭州大學馬克思主義學院思想政治教育專業碩士研究生，主要研究方向為思想政治教育理論與實踐。