精準扶貧視野下農村地區思想扶貧的路徑探析

吳亞榮

（中共平涼市委黨校 甘肅 平涼 744000）

精準扶貧視野下農村地區思想扶貧的路徑探析

吳亞榮

（中共平涼市委黨校 甘肅 平涼 744000）

要貫徹落實習近平精準扶貧思想，我們必須深刻認識貧困問題的思想根源，聚焦農村群眾思想道德滑坡、心態失衡、認識偏頗、拜金主義、違法亂紀、陳規陋習等精神方面存在的突出問題，從思想、教育、文化上進行幫扶，積極探索“思想扶貧”的有效路徑，以“思想扶貧”推進“精準扶貧”，最終達到物質與精神共同富裕，這不僅是貧困農村地區的盡快實現脫貧的治本之策，也是積極貫徹習近平總書記的“精準扶貧”思想戰略的重要舉措。

精準扶貧 思想扶貧 路徑

早在20世紀80年代后期，習近平同志在閩東調查就對貧困農村的思想貧困問題進行了關注，認為與發達地區相比，貧困地區好比一只“弱鳥”，并提出了“地方貧困，觀念不能貧困”的思想。可以說，精準扶貧中思想扶貧才是根本，今后要確保在既定時間節點完成脫貧攻堅任務，思想扶貧問題不能忽視。

一、思想扶貧面臨的困惑與困難

（一）全面小康任務重、時間緊，思想貧困問題仍然存在

全面小康的難點和重點是農村，隨著2020年全面建成小康社會的奮斗目標越來越近，扶貧脫貧工作進入了全面攻堅期，要完成全國貧困人口如期脫貧的任務，時間可謂是十分緊迫的。但在精準扶貧過程中，我們發現農村地區制約精準扶貧的思想貧困問題卻依然存在，一些貧困地區缺乏主動性、積極性，缺乏脫貧的緊迫感，面對嚴酷的貧困現狀有“畏難”情緒，缺乏“擼起袖子加油干”的脫貧致富實干精神，甚至出現扶而又貧，越扶越貧；一些貧困群眾受教育程度低，接受新科技、新思想能力差，思維方式、生產方式和生活方式十分落后。一些貧困群眾仍然存在著嚴重的“等、靠、要”思想，有的群眾把扶貧脫貧當成國家的事，政府的事，干部的事，甚至用“簽字權”牽制基層干部工作，缺乏自力更生、艱苦創業、奮力脫貧，勇于致富的勁頭。

（二）貧困因素復雜，扶貧思路創新不夠

目前，農村貧困人口基數大，致貧因素復雜，就調查來看，農村地區致貧的因素有缺技術、缺資金、因病、因學、缺勞力等。同時，社會性、政策性致貧因素也在增加，各種貧困因素互相交織，或者處于不斷變動之中，這些因素使得我們與之相聯系的扶貧思路千頭萬緒，狀況繁雜。面對紛繁復雜的精準扶貧工作，一些地區的扶貧工作思路依然因循守舊，不活不新，既不能因地制宜學習先進經驗和典型做法，同時又存在簡單的拿來主義，無法做到“穿自己的鞋走自己的路”。

（三）個別黨員責任意識淡薄，排頭兵作用不強

從思想觀念看，廣大黨員干部的進取意識不斷增強，但仍存在部分老黨員思想觀念因循守舊，不能用發展的眼光想問題、辦事情；還有些黨員認為自己比起年輕黨員來講，年齡沒有優勢，也發揮不了什么先進性了，有消極思想。從體現先進性來看，黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。但是，受市場經濟負面效應和價值觀念多元化的影響，一些人不再把加入中國共產黨作為人生追求；與此同時，因為受“拜金主義”等消極思想的影響，部分農村青年政治信仰不堅定，入黨動機不純。從智力能力看，部分黨員干部缺乏扎實的理論功底、與時俱進的科學知識、深遠的眼光和見識、為人民服務的無私精神，不能勝任上傳下達，聯絡、帶領群眾脫貧致富的工作。同時，西部地區村級黨員普遍文化程度偏低，黨員隊伍年齡結構不合理，使得農村黨組織缺乏生機和活力，一些村級黨員隊伍不夠堅強有力，無法真正發揮排頭兵的作用。

（四）村風民風仍是制約思想扶貧成效的軟肋

良好的村風民風是美麗鄉村建設的重要組成部分，也是精神文明建設的題中之義，更是精準扶貧中思想扶貧的重要內容。目前，一些貧困鄉村存在的陳風陋習等精神文明建設的痼疾既是貧困的表現之一，也是制約思想扶貧工作成效的因素。如一些鄉村村風不良，家風不正，民風不純，村民思想道德滑坡，價值觀不正，鄰里不睦，好逸惡勞，聚賭斗毆，紅白喜事大操大辦；一些鄉鎮文化站沒有能夠真正發揮作用，農村書屋、表演戲臺及文體廣場成為樣板工程，大部分鄉鎮都沒有村史或民俗文化展覽室、電子商務平臺、電影放映場(室)和民間自辦文化社團等，群眾文化生活貧乏。

二、農村地區思想扶貧的路徑探析

（一）吃透政策精神，把準思想扶貧的方向

精準扶貧各項政策是提高精準扶貧各項工作科學性的保證，掌握并吃透精準扶貧各項政策，就是要認真學習國家、省市、縣關于精準扶貧制定的各項方針政策，做到掌握政策不曲解、貫徹政策不截留、執行政策不走樣，創造性地開展工作，讓黨的政策在指導科學發展中充分運用。結合市情縣情鄉情村情，吃透精準扶貧政策，就是要認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和中央、省市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，認真研究各項精準扶貧精準脫貧的政策，準確把握政策的內容、執行的標準和程序。通過把握政策導向，切實用足用好用活各項扶持政策。同時，我們的黨員干部在自身學習政策、吃透政策精神、運用政策的基礎上，還應積極主動做好黨的精準扶貧政策宣傳工作，通過各種途徑和方式幫助群眾全面的掌握政策，學會運用政策、用好政策。政策的宣傳和落實要注意必須緊密結合貧困村、戶的實際，確保政策逐村逐戶落實下去，不斷推動精準扶貧精準脫貧取得實效。

（二）加強宣傳引導，營造思想扶貧良好氛圍

精準扶貧如何取得實效，必須同時做好內因和外因這“兩篇文章”———既要通過多種方式宣傳扶貧政策，進一步增強精準扶貧工作的影響力，又要通過有效的思想引導啟發廣大農村地區貧困群眾內心的自覺，充分喚起他們的主動性和能動性，使其能夠對黨和國家的扶貧政策有全面的理解和正確的領悟，并積極響應和行動起來。可以說，“內因”和“外因”是相互影響的統一體，在精準扶貧工作中必須同時著力，缺一不可。一是通過宣傳引導，啟智扶貧攻堅自覺。當前，廣大農村的扶貧脫貧工作已進入全面啃硬骨頭的沖刺階段，需要廣大黨員干部和貧困群眾達成扶貧脫貧的共識，并凝聚共同的力量。這種共識和力量怎么來，就是要通過強有力的扶貧輿論宣傳，占領思想的高地，統一思想、凝聚雙方的智慧和力量，增強幫扶對象加快脫貧致富的自覺。二是通過精神引導，樹立脫貧攻堅自信。思想是行動的先導，扶貧也需先扶志。沒有精氣神，會“缺鈣”，甚至是得“軟骨病”。農村地區貧困群眾中存在的安于現狀，“等靠要”思想，以及軟弱無力、不思進取的精神狀態，是精準扶貧精準脫貧道路上最大的攔路虎。因此，精準扶貧工作一定要注重對貧困群眾的精神引導，幫助他們樹立不向困難低頭，敢于向貧困宣戰的信心，并樹牢貧窮其實并不可怕，也并不是不可戰勝，勤勞終能致富的思想。三是通過教育引導，提升脫貧攻堅能力。在精準扶貧工作中，群眾不是被改造的客體，而是扶貧攻堅的真正主體，我們必須要喚醒他們的主體意識和主體自覺，教育引導廣大貧困群眾解決好“意識貧困”和“思想貧困”問題，讓他們意識到只要創新試主動干大膽闖，依靠自身力量就能勤勞致富奔小康。同時，通過大力開展農業實用技術、職業技術、脫貧技能教育，扶貧扶智，授人以漁，培育群眾適用可行的脫貧技能，提高自我“造血”的功能。四是通過典型引導，樹立扶貧攻堅標桿。榜樣的作用是巨大的，通過加大致富先進典型宣傳、脫貧成功案例宣傳和扶貧先進人物宣傳，先富帶后富，后富學先富，發揮立一個標桿樹一個榜樣，就能帶動一片的良好效果。

（三）發揮黨員作用，抓住思想扶貧的領頭羊

精準扶貧，黨員干部是關鍵。為了適應精準扶貧的新任務新要求，必須充分發揮廣大黨員的模范引領作用。首先在扶貧能力上，要充分發揮基層領導班子的引領作用，通過專題培訓、外出考察、現場培訓、技術培訓等方式，有針對性地提升基層干部專業化的扶貧能力；其次在作風建設上，要發揮基層領導班子的引領作用。基層干部的優良作風既是對廣大黨員干部的基本政治要求，有助于塑造脫貧攻堅的良好基層干部形象，也是提振精準扶貧精氣神的保障。今天，精準扶貧越是向難處攻關，越需要廣大黨員干部能以良好的精神風貌和作風狀態，按照習近平總書記提出的“要設定時間表，實現有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥”的要求，在“嚴”與“實”上下功夫，堅定理想信念，在帶領貧困地區群眾向貧困宣戰中發揮黨員的優良作風和骨干引領作用。

（四）建設美麗鄉村，打贏思想扶貧攻堅戰

十八大以來，習近平總書記就建設美麗鄉村、加強農村精神文明建設，提出了一系列富有創見的新思想、新觀點、新要求?！拔镔|上一時脫貧易，精神上長期脫貧難”，缺乏精神富裕的物質充裕并不是真正的精準扶貧，精準脫貧。因此，精準扶貧必須“兩手抓”。一方面想盡各種辦法，幫助村民發展經濟，另一方面，著力狠抓道德建設。一是要結合農村群眾居住分散、人口流動性大的特點，始終抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個關鍵點，將24字方針的核心價值觀思想落到小處，落到細處，落到實處；將富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善的社會主義核心價值觀融入到農民的生產生活中，使群眾能夠在潛移默化中接受熏陶、移風易俗。二是依托農村精神文明建設，打造良好的家風、村風、民風，可通過村支兩委組織牽頭，請德高望重的老人撰寫“村規村約”，從“治家”、“尊愛”、“日常生活”、“婚喪嫁娶”、“戒賭戒毒戒斗”等各個方面去引導村民向上向善向美向文明。三是加大宣傳教育，引導村民從自身做起，樹立榜樣，見賢思齊。如通過“村賢榜”、“美好家庭”、“致富能人”等創建評選活動，倡導群眾積極學習身邊的榜樣，傳遞正能量。四是加快貧困鄉村文化場所建設，促進貧困鄉村文化事業不斷繁榮發展。思想扶貧是一種潤物細無聲的工作，它的成果通常體現在日常與思想相關的各種文化活動中。其中，文化環境的創設是文化活動開展的必要載體。而文化環境又包括文化硬環境和文化軟環境，如果說“村規村約”的制定、“美好家庭”評選等活動是文化軟環境的創設，那貧困鄉村文化場所建設就是硬環境的創設。貧困鄉村文化場所建設可結合全省“鄉村舞臺”的建設，使其成為農村貧困地區開展思想道德教育、文體娛樂活動、科學知識傳播、民俗文化傳承、致富技能培訓以及法治科普的“大舞臺”，全面提高貧困鄉村公共文化服務體系建設的整體水平。

F320.3

A

1007-9106（2017）09-0066-03

吳亞榮，女，中共平涼市委黨校講師，法學碩士，研究方向為思想政治教育、人才學。