基層行政學院開展輔助性教學活動研究

武小東

（中共中央黨校，北京 100091）

基層行政學院開展輔助性教學活動研究

武小東

（中共中央黨校，北京 100091）

輔助性教學活動在完善公務員培訓方法體系的構成、鞏固提升教學效果、增進學員交流溝通等方面具有重要的意義?；鶎有姓W院開展輔助性教學活動應遵循與課堂教學活動互相配合、互相促進，調動學員積極性，因班制宜等原則，保證輔助性教學活動有章可循。目前，輔助性教學活動的活動方式主要有學術、技能型輔助性教學活動、文娛型輔助性教學活動、團體協作型教學輔助活動、體驗式教學輔助活動?；鶎有姓W院需重視輔助性教學活動的設計、評估、反思，重視運用多學科知識以及先進的信息技術開展活動。

基層行政學院；班主任；輔助性教學活動

隨著我國社會的發展，新矛盾和新問題日益增多，各級政府面臨的社會治理環境日益復雜，對黨的執政能力和政府的行政能力提出了挑戰，對公務員的整體素質和行政能力提出了更高的要求。基層行政學院承擔著基層公務員培訓的任務，要逐步適應經濟社會發展和政府科學管理需要，改進、創新公務員培訓理念、培訓方式。輔助性教學活動作為鞏固提升教學效果和增進學員之間互動交流的有效方法，應受到重視。

一、基層行政學院開展輔助性教學活動的作用與意義

基層行政學院開展輔助性教學活動有利于完善公務員培訓方法體系，豐富和發展學習理論和學習模式；有利于提升和鞏固教學效果；有利于為學員提供交流、學習、合作的機會；有利于凝聚人心，增強班級的團體意識和凝聚力。具體表現在以下幾個方面：

一是輔助性教學活動作為公務員培訓方式的重要組成部分，對于完善公務員培訓方法體系的構成具有重要意義。首先，輔助性教學活動是課堂教學的延伸和補充，課堂教學的重難點問題、學員感興趣的問題都可以通過輔助性教學活動繼續深入研討；其次，輔助性教學活動可以采用多種活動方式和方法，可以通過學員論壇、小組討論、團體心理游戲、文體比賽等多種形式開展活動；再次，輔助性教學活動可以將大量的課余時間納入到培訓活動中；最后，輔助性教學活動可以充分發揮學員的自主性，挖掘學員中的豐富資源，開展自主學習、互助學習。

二是基層行政學院開展輔助性教學活動有助于提升教學效果?；鶎有姓W院承擔著初任、科級公務員和軍隊轉業干部的培訓任務，學制一般在一個月左右，多數班次理論講授類課程占到總課程的60%以上。通常情況下，學員不可能在短短的三個小時內，理解和掌握一些難點、疑點問題，因此依據教學內容開展諸如學員論壇、小組討論等形式的輔助性教學活動可以通過學員互助的形式解決課堂上沒有解決的問題。

三是基層行政學院開展輔助性教學活動有助于全方位培養和鍛煉學員。基層行政學院開展各類輔助性教學活動時，通常貫徹培養學員“能力本位”的理念?；顒觾热菖c方式注重培養學員的領導藝術、項目管理、戰略思維、創新善斷等方面的能力，充分動員廣大學員積極性，出主動、想辦法，及時發現人才，賦予任務，既激發了學員參與教輔活動的積極性，又能把管理工作融入到各項工作之中。

四是基層行政學院開展輔助性教學活動有助于學員之間的交流學習，增強班級凝聚力。通常情況下，授課教師與學員、學員與學員之間不夠熟悉，往往是教師講課，學員聽課。輔助性教學活動正好彌補了這一缺陷，在輔助性教學活動中，每一位學員都可以依據自己的工作實踐，圍繞當前面臨的主要問題，提出自己的觀點和看法，達到一種教學相長、學學相長的效果。

二、基層行政學院開展輔助性教學活動的整體設計與一般流程

組織輔助性教學是一項系統性工作，應緊緊把握活動規劃、組織實施、評估與再開發等緊密相關的環節，優化整體設計，把握一般流程，不斷積累經驗，逐步提高組織輔助性教學活動的能力和水平。

（一）活動前的規劃

開展一次高水平的輔助性教學活動，首先要確定活動的主題，活動的主題既不能完全來源于班主任也不能完全來源于學員，要充分考慮各個層次的需求，主要包括政府需求、學員需求、學員服務對象的需求，還要考慮班級特點、學員特點以及相關班次評估結果等。

活動的主題確定后，班主任要組織好深入細致的調研，確定活動的形式、方式和內容。調研過程中要深入實際，通過查閱文獻資料，走訪座談，集體討論，問卷調查，參觀考察等方式，最大限度地掌握第一手的實際材料和情況，設計出既具實效性又被學員喜歡的活動形式。

輔助性教學活動要舉辦的成功，必須選好小組負責人、活動主持人、發言人、執筆人、選手等。因此，在開學初，班主任要與班干部和小組長進行充分的溝通，確定活動主題、活動內容、活動方式，并說明活動的目的、活動的要求和活動的注意事項，確定各類活動的管理者和參與者。

班主任在組織輔助性教學活動前，要指導學員充分考慮活動中可能出現的不同情況，確定完成活動的不同路徑，制定周密的活動方案和預案。

（二）活動中的組織與引導

1.營造友好的心理氛圍

班主任在組織輔助性教學活動時，要注意營造良好的活動氛圍，激發學員的參與意識和主觀能動性，積極引導和組織學員在活動中思考、體驗、交流、創新、協作。同時，班主任要選好活動的主持人，引導學員充分表達自己的想法，維護核心觀點，避免跑題，同時還要調動大家互相辯論、互相討論，發動班干部維持活動的秩序。

2.創設良好的外部環境

物理環境在一定程度上也影響著活動的效果，有些活動受到場地的限制，一些重要的環節不能充分深入的開展。例如小組討論，班主任一定要確保每個小組有獨立的空間，小組成員之間能夠目光接觸，互相溝通，小組間互相不影響。因此，班主任應根據活動內容、形式提供必需的場地、器材、道具等。

3.及時掌控活動進程

班主任在組織輔助性教學活動時，既是思想的引導者、互動方式的干預者，更要做好傾聽者，認真觀察學員的各種行為表現，及時記錄學員的精彩發言，提煉活動成果，并不失時機地給學員以充分的肯定、激勵和贊揚，使學員在心理上獲得自信和成功的體驗，激發學員的學習動機、交往動機，使學員積極主動參與、交流、學習。

（三）活動后的評估與開發

活動結束后，班主任要與班干部一起總結活動的經驗與不足，這樣做不僅可以幫助學員認識自身的優勢與不足，明確改進的方向，還可以增強班級成員間的感情，加強班級凝聚力，形成良好的班級氛圍。

而在學術、技能型輔助性教學活動中，學員形成了大量的文字性記錄，在活動結束后班主任要及時歸納、總結已有成果，以公開發表研究論文或上傳內參的形式反映成果。對具有重大理論意義的研究性文章，可向報刊雜志推薦，以發表論文、時事評論等形式向社會推廣；對有利于解決實際問題，實操性較強的文章，可以通過內參上傳給上級部門領導參閱，為黨和政府決策提供服務，發揮基層行政學院決策咨政的功能。

三、基層行政學院開展輔助性教學活動的主要形式

根據輔助性教學活動分類依據的不同，可以分為不同的類型。按照輔助性教學活動實施地點的不同，可以分為校內輔助性教學活動和校外輔助性教學活動；按照輔助性教學活動的作用可以分為鞏固提升教學效果類、創造性思維和訓練思維能力品質類、加強學員溝通交流類等；按照輔助性教學活動的內容又可以分為學術型輔助性教學活動、文娛型輔助性教學活動、團體協作型教學輔助活動、體驗式教學輔助活動。

（一）學術、技能型輔助性教學活動

1.學員論壇

學員論壇是在教師和學員發揮“合力”的基礎上共同選擇主題，教師在深入實際調查研究的基礎上，采用學員自由發言或指定學員發言等方式在論壇上交流自己的調研成果，力求運用所學理論去探討解決實際問題的思路與對策，進而促進學員的交流和教學相長。[1]確定論壇主題是舉辦學員論壇的關鍵所在，論壇的主題不僅要具有學術理論性，還要結合實際工作，具有實踐性和針對性，同國家、所在地區經濟社會發展實際相結合，以正在做的事情為中心，重視馬克思主義中國化各種理論的運用，立足于現實問題和理論熱點提出解決方法。因此，班主任事先要精心準備，吃透有關材料，對整個論壇過程進行規劃，對需要提出的許多具體問題進行巧妙的設計。在論壇中要營造友好的研討氛圍，既要鼓勵學員辯論，又要維護核心觀點不跑題。在論壇結束后，要做好評價與反思工作，重視論壇成果的開發。

2.主題調研活動

主題調研活動是指以授課內容和區域重點任務為依據，班主任和學員共同設計若干主題，學員根據個人興趣和工作實際自由組合選擇課題，實地調研最終形成論文或者課題報告。班主任在組織主題調研活動時要注意以下幾方面的內容：一是設計主題一定要圍繞教學內容；二是根據區域和學員實際情況選擇調研地點；三是注重物化成果的轉化。

3.小組主題研討

小組研討是圍繞某個集體成員共同關注的問題，在班主任和指導老師的引導下，按照一定的程序和規則，幫助小組成員多角度集體研討的一種學習合作方式，集多種研討方法為一身。小組討論的題目可以來自學員感興趣的話題，可以是當前區域內工作重點或中心任務，也可以是當前國家社會熱點問題，不同小組間可以討論同一個題目也可以討論不同題目，但是小組討論結束后，應該有書面報告，并且在班級內對討論結果進行展示，班主任要有適度的點評，激勵學員有目的性、有針對性地不斷學習，加強班級成員間的交流與分享。目前，小組研討主要采用的方法是結構化研討，其主要特點是：主題來源于學員、強化學員參與，只有當學習內容與學習者之間發生了“個人意義”的聯系，學習才是有效和完整的[2]。也就是說，只有當學員發現通過培訓能夠解決其工作中實際遇到的問題時，才能真正激發學員學習的熱情。結構化研討要求班主任或指導老師以催化師的身份參與到研討中，合理運用利益相關分析法、頭腦風暴法和魚骨圖原因分析法等進行專題探討。這是一種經驗共享式的學習模式，調動了學員學習的積極性，發揮了學員的作用，學員之間可以互相學習、互相啟發。

4.知識競賽

知識競賽活動是指班主任和班委以教學內容為基礎，以鞏固、擴寬知識面、增強小組凝聚力、加強成員間交流溝通為目的的一種活動形式。通常情況下，競賽內容設置為必答題、綜合題、搶答題、游戲題、辯論題五個環節，必答題和綜合題以培訓內容為主，搶答題以人文社會科學常識為主，游戲題以音樂賞析、電影賞析等內容為主，辯論題可結合學習中的焦點話題分為正反兩方展開辯論。知識競賽一般以組為單位，以四人每組為宜，在組織中要充分發揮班委和學員的作用，從前期設計到組織落實，要以學員為主。比賽規則、積分方式等由學員自行組織和制定。

5.演講比賽

基層行政學院班主任在組織演講比賽時，一是要根據學員的年齡特點選擇演講形式。通常情況下，科長班適宜主題演講的方式，宜選擇當地工作重點作為演講主題；初任班適宜即興演講，題目盡可能生活化，便于大家互相交流。二是要給予適時恰當的評價和鼓勵，并針對學員提到的一些有價值的內容給予引導和升華。

（二）文娛型輔助性教學活動

體育比賽作為學員交流互動、愉悅身心的主要活動，一直以來都是一項重要的輔助性教學活動。近些年來，趣味運動、合作類運動等活動方式不斷豐富了體育比賽的內容，通常情況下，初任班適用于開展集體合作類活動項目，比如說綁腿跑、拔河、跳大繩等，科長班適用于組織技能性較強的項目。

歌詠比賽，是豐富班級文化活動的重要形式，是豐富學員精神文化生活的重要途徑，與課堂教學相互促進、相互補充。對公務員培訓班而言，歌詠比賽一般以小組為參賽單位，歌曲的選擇要考慮比賽的中心主題，最好是一首為指定歌曲，另一首為自選歌曲，自選歌曲內容要健康向上，有較高思想性和藝術性，既有動聽的曲調，美麗動人的意境，真摯的感情，又有深刻的精神內涵。

（三）團體協作型教學輔助活動

團體協作型教學活動主要借助于團體心理游戲活動，團體心理游戲活動是以“游戲”作為中介，使成員的內心世界投射出來，愉悅身心，進而相互了解、相互溝通的一種活動方式[3]。團體心理游戲活動的意義在于：團體游戲具有感染性力量，可以引導情緒宣泄，能使成員對團體產生歸屬感和向心力，還能加強成員與成員之間的合作關系。環境適應類、溝通交往類、競爭合作類、意志責任類以及心靈成長類的團體心理游戲都可以應用到輔助性教學活動中。溝通交往類和競爭合作類在基層行政學院應用的較為廣泛，例如“心靈相通”、“快樂傳遞”、“誰是最美的人”、“建造紙房子”等活動，在實際應用中都取得了很好的效果。

四、基層行政學院開展輔助性教學活動應貫徹的理念和意識

（一）重視鞏固提升教學效果

有時基層行政學院公務員培訓學制較短，各授課專題時間有限，影響了學員對所學內容的理解和把握，而輔助性教學活動恰好能夠彌補其不足。對學員普遍認為是難點而且有必要深入了解的問題，要組織有研究的學員以學員論壇的方式與其他學員交流，如果學員對此都比較陌生，可以以讀書會和小組討論的形式，集體攻克難點；對區域內工作的重點和核心問題，要充分發揮學員間資源互補的優勢，在理論層面開展主題演講，在實踐層面開展主題調研等活動；對學員能力建設方面，要發揮團體協作式和體驗式教學輔助活動的優勢，開展角色模擬、情景模擬等活動。班主任在組織各種輔助性教學活動時一定要緊緊圍繞教學內容開展，切實鞏固提升教學效果。

（二）具有借鑒各種學習理論的意識

班主任在組織輔助性教學活動時，如果能從一種或者幾種學習理論出發，有目的、有意識的利用理論指導活動的規劃與開展，就會對輔助性教學活動進行有意義的設計和建構，從而設計出更加合理的活動模式和方式，保證活動更加有意義。比如行動學習法提到的我向你學、你向我學、我從小組中學，我們從“過程”中學，班主任在組織輔助性教學活動時要實現教師與學員間、班主任與學員之間、學員與學員間的多向交往，有利于實現成員間的語言互動、情感交流、人格感化，最終實現成員間知識性、社會性以及自我倫理性三個層面上的關系建構。

（三）具有利用新媒體組織輔助性教學活動的意識

隨著科學技術的發展，各類溝通展示平臺的不斷出現，輔助性教學活動的組織方式也有了新的突破，班級微信群、班級博客得到了廣泛的應用。班級微信群不僅使學員能夠在最短的時間里熟悉起來，同時也是學員論壇的重要平臺，學員們可以就工作、生活中的某一個議題或者是課堂中有爭議的問題進行廣泛深入的交流，打破了空間和時間的局限性。開通班級博客學員們可以將自己撰寫的學習心得體會、論文、案例或者小組調查報告，搜集到的各種文本資料上傳到這里，起到分享、交流的作用。因此，基層行政學院班主任要重視新媒體、新技術，有意識的開發這方面的功能。

（四）重視評估反饋不斷調整創新輔助性教學活動

任何一種公務員培訓方法的成效都要通過質量評估來檢驗。通常情況下，班主任和學員之間的關系比較密切，較為正式的座談會或者私下聊天都會了解到學員對活動的意見和建議。因此，相對于問卷調查，訪談法更有助于深入了解輔助性教學活動的開展情況。所以，班主任在組織各類教學輔助性活動需要進行質量評估，不斷總結經驗，發現問題，及時糾正和調整，推陳出新，使活動更加貼近實際，更加貼近學員需求。

基層公務員培訓是一項十分重要的人才培訓工程,必須以更為先進的理念，更加科學的方式構建我國基層公務員的多元化培訓方式，探索更為有效的教學模式。在公務員培訓中引入輔助性教學活動，能夠豐富公務員培訓的內容，拓寬教學范圍，最主要的是它增強了公務員溝通交流及合作能力，幫助其建立良好的心理素質，為提高工作能力打下堅實的基礎，這也是傳統的公務員培訓所做不到的，因此，輔助性教學活動必將對公務員培訓產生積極的影響。

[1]何麗君，何麗霞.學員論壇：干部培訓模式的新思路[J].干部管理教育，2009（1）.

[2]劉 俊.結構化研討方式在公務員培訓中的應用[J].行政管理改革，2012（12）.

[3]仝 文.游戲在高職高專院校團體心理輔導活動中的運用[J].中國校外教育，2012（12）.

責任編輯：毋 斌

G41

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1674-1676（2017）03-0055-04

武小東（1982- ），女，河北張家口人，中共中央黨校博士研究生，研究方向為馬克思主義哲學及干部教育。