如何全面推進教育扶貧
——少數民族地區的教育扶貧工作

□李蓉蓉 李 桂

如何全面推進教育扶貧
——少數民族地區的教育扶貧工作

□李蓉蓉 李 桂

中國在三十多年的“粗放扶貧”中取得了震驚世界的驕傲成就，短短三十多年的時間減少6.6億貧困人口，到2020年全面建成小康社會總共要減少貧困人數達7000萬人，這對于中國來說又將是一個巨大的考驗。習近平在十九大報告中說道：“從現在到2020年，我們已進入全面建成小康社會決勝期。剩下的3年時間里，落實全面建成小康社會的任務艱巨繁重，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。”從中我們切實可以看到扶貧脫困對于中國實現百年計劃的重要性，必須充分凝聚下鄉幫扶合力，不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決貧困戶實際困難,但是部分地區的扶貧工作只是“換血”工程，返貧現象此起彼伏，所以防止“返貧”最有效的方法就是“頭腦扶貧”，也就是“造血”能力。對于少數民族地區“造血”能力的培養更是難上加難，而利于萬代千秋、利于子孫后代最直接有效的就是“教育扶貧”。

一、少數民族貧困地區貧困的原因

（一）自然環境和地理位置的限制

我國少數民族地區貧困人口占全國貧困人口的大部分，我國少數民族地區大多地處在內陸、邊疆地區，相對離海洋遠，降水少，土地貧瘠，自然災害頻發。少數民族地區的人口呈大雜居小聚居的模式分布，沿河沿江散列呈現。

（二）經濟發展水平低，基礎設施

薄弱

由于地處邊疆、內陸的貧瘠地區，資源極度缺乏，人口素質較低，導致這些地區經濟發展落后，再加上區域發展不協調，資金很少到達少數民族地區，使得少數民族地區的基礎設施極度落后，“走出去”變得更難。

（三）人口增長快，生活方式落后

至今少數民族地區仍舊存在“生兒有用”的傳統思想，使得那些地區的生育率居高不下，甚至在南疆的偏遠地區仍舊存在一家生育三個或者四個甚至更多的現象，人口的出生率遠大于死亡率，導致人口增長過快。有些地區仍舊幾十年不變地過著習慣已久的生活，生活方式單一，甚至有些地區仍舊采用落后的習俗。

二、少數民族地區教育扶貧存在的問題

（一）教育資源分配不公平，導致少數民族地區教育停滯

現今，中國東部地區教育資源多于西部，城市的教育資源多于農村，這是由于社會整體資源分配不均，再分配也不公平導致的。教育資源的不公平導致富裕地區的人越來越開放，貧窮地區的人越來越保守，甚至難以接受到教育，比如：新疆喀什和巴基斯坦交界的村落，有的人竟然一輩子沒有上過學，甚至后代依舊跟隨著牛羊在春、秋不斷的轉場中過活，更不知道除了牛可以當做交通工具外，還有汽車的存在。這些地區雖是少數，但是也反映出邊遠地區的落后甚至停滯現狀。

（二）教育扶貧缺乏活力

面對國家精準扶貧如火如荼的開展，偏遠地區的教育扶貧也愈加重要起來，少數民族地區教育扶貧出現了“錢到，人不到”的怪相，國家或者發達省市給予邊疆地區極大地各方面幫扶，投入了極大的資金支持，教育基礎明顯好轉，但是師資仍舊素質不高，經濟發達地區的畢業生不愿意來此就業，使得教育扶貧出現活力缺失，另外很多的大學畢業生來到這里，并沒有得到更好的發展機會和與心理期待相符的外在和內在的東西，感到失落后，最終導致“留不住人”的現象。

（三）資金、人才嚴重不足，導致少數民族地區教育有心無力

少數民族地區屬于貧窮的邊遠地區，經濟發展落后，發展教育事業是心有余而力不足。在經濟化浪潮下的當今，很多人越來越注重金錢、利益，由于少數民族地區環境和地理因素的影響，很多高端人才不愿意來到這里工作，在那些人看來，真正的人生價值在這里得不到充分實現，資金和人才的缺乏使得這些地方的發展變得有心無力。

三、少數民族地區教育扶貧的對策

（一）經濟發達地區要全力幫助少數民族地區提升辦學水平

鄧小平在改革開放初期說過：“允許和鼓勵一部分有條件發展快的地區和個人，通過誠實勞動和合法經營先富起來，先富起來的地區和個人，幫助和帶動發展慢的地區和個人，最終達到共同富裕。”如今的中國經濟總量全球第二，各方面都在朝著現代化邁進，通過改革開放先富起來的人和地區，理應對少數民族地區進行幫扶，尤其在教育方面要努力提升少數民族地區的辦學水平。

（二）東西部地區跨區域托管幫扶

當前我國面臨區域不協調的發展狀況，東部地區的優秀教育資源和經驗，應當跨區域托管幫扶，東部學校應當在西部設立分校，使得優秀的管理經驗和教學經驗在西部得到發展，使得西部地區能受到優良的教育資源和經驗，對于提高西部地區教育能力有極大的幫助。同時，在師資和資金上應該給予西部地區更大的幫扶，培養優秀的教師隊伍和建設優良的受教育場所。

（三）運用信息技術使優質教育資源的效用最大化

社會信息化的全球離不開高速發展的信息技術，我國東部地區信息化程度發展快，而少數民族地區觸及信息化的能力有限，當今信息化的便捷性使得東部發達地區的信息化能快速、直接、便捷地用于教育當中，大大減少了很多開支。網絡教學是少數民族地區學生老師最缺乏的，信息技術的快速使用在大大減少不必要的浪費的同時也能最直接地讓這些地區學生受用。

（四）經濟發達地區接收少數民族地區學生接受良好教育

教育資源存在區域不協調的局面，東部發達地區要積極承擔起接受少數民族地區學生到發達地區受教育的責任，這些地區的學生到達發達地區，在學習環境、眼界、思維上都能得到很好的鍛煉，這些是在偏遠地區是很難學到的，不僅有利于學生學好知識，又能幫助學生有一個良好的世界觀，優良環境熏陶下的學生將來定能給這些地區帶來更多的發展動能。

（五）大力培養優秀骨干教師和優秀教師

對于這些地區而言，再好的外在條件也比不上本地區自身的內在條件重要，在接受外部條件的同時，應該不斷強化自身素質的提升，不斷地培養本地區優秀教師和優秀骨干教師隊伍的建設，增強自身接受新方法、新知識的能力。同時，要加強本地區教師的考核制度建設，不斷對教師進行考核，使得教師素質、能力、水平有極大的提升，培養更多的優秀教師長期服務。

（本文為喀什大學研究生科研創新項目《新形勢下新疆民族團結工作創新研究》(KSUGRI201702)的階段性研究成果）

喀什大學教育科學學院 喀什大學馬克思主義學院

韓 婷