習近平總書記治國理政的戰略決策研究

傅 軍，李 營

（中共聊城市委黨校，山東 聊城 252000）

習近平總書記治國理政的戰略決策研究

傅 軍，李 營

（中共聊城市委黨校，山東 聊城 252000）

十八大以來，面對國內外的種種挑戰，以習近平總書記為核心的黨中央站在黨和國家發展全局的戰略高度，圍繞著“建設一個什么樣的國家，如何建設這樣一個國家”這一重大而基礎的問題，以政治定力、科學治理、改革創新、民生為本為支柱，構建起了一個夢想、兩個目標、四個全面、五大理念以及新型外交的治國理政戰略新格局，形成了邏輯嚴密的治國理政新體系。從整體維度和戰略高度上對于習近平治國理政戰略決策進行深刻認識、深入解讀，為正確理解和踐行習近平總書記的戰略部署打下思想基礎。

習近平；治國理政；戰略決策

十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央立足中華民族偉大復興的歷史維度，發表了一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點、新論斷。目前，對于習近平總書記新思想的研究日漸增多，如王偉光的《馬克思主義中國化的當代成果——學習習近平總書記系列講話精神》，論述了習近平總書記系列重要講話是全面闡述事關中國特色社會主義前途命運一系列重大原則問題的當代中國馬克思主義重要文獻，是對中國特色社會主義理論體系的豐富、發展和創新；［1］裴長洪、李程驊的《習近平經濟思想的理論創新與實踐意義》，指出習近平的經濟思想是我國社會主義市場經濟建設理論的最新成果；［2］任建軍的《習近平黨建思想的科學體系與創新價值》，論證了習近平黨建思想是一個邏輯嚴密、內容豐富、辯證統一的科學體系；［3］公丕祥的《習近平法治思想述要》對習近平的法治思想進行了系統探討。［4］在諸多專家學者研究的基礎上，本文從整體維度上、從戰略高度上對于習近平治國理政思想進行研究。“不謀全局者，不足謀一域。”習近平總書記的每一項戰略決策都是其戰略格局的重要組成部分，從現實來看，只有從整體上進行把握才能更好的領會習近平總書記講話的精神實質，進而克服認識和觀念上的誤區，實現管理創新，提高國家治理能力。因此，依據習近平總書記系列講話和當前治國理政的實踐，分析十八大以來習近平總書記戰略決策的基本內容，在此基礎上，深入研究習近平總書記戰略決策的現實邏輯和思想脈絡，才能深刻認識、深入解讀習近平總書記決策部署的精神實質，進而為正確理解和踐行習總書記的決策打下基礎。

一、習近平總書記治國理政戰略決策的邏輯起點

任何完整的思想體系，都必然有內在的建構邏輯。對邏輯起點的揭示和把握是從整體維度上把握一個思想體系的關鍵。習近平總書記治國理政的新理念、新思想、新戰略，以對當代中國國情的新認識為邏輯起點。隨著改革不斷深入，當前中國的國情變得越來越復雜：一方面，國內發展進入新的歷史階段。30多年的改革開放在激發出中國內在的生機和活力的同時，也引發了諸多社會問題。黨內腐敗從多發到蔓延、社會矛盾從偶發到群發、民眾訴求日趨增強已經成為時代課題。正如習近平總書記指出的：“我們面對的改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有。”［5］如何解決伴隨改革發展而來的種種問題，建設一個活而有序的國家，推動國家發展進入到一個新的階段，就成了治國理政首先面臨的時代難題。另一方面，國際發展也進入新的歷史時期。現在我國已成為世界第二大經濟體，隨著國家實力不斷增強，我們正前所未有地靠近世界舞臺中心。既成大國對中國崛起的遏制，使我們面臨陷入“修昔底德陷阱”的困擾，國家發展的外部環境日趨惡化，這就難免會產生不同程度的沖突。這種沖突會以圍堵打壓的方式出現，且時常發生。如何破解國際發展難題，構建新型國際關系與格局，為國家發展營造良好的發展環境，成為大國治理不得不考慮的問題。

改革開放以來我們黨的理論不斷豐富和發展，這些理論與時代緊密相關，順應時代的要求應運而生。鄧小平理論作為我國改革開放的基石，創造性地回答了“什么是社會主義和怎樣建設社會主義”這一根本性的問題，為我國的改革開放指明了方向，奠定了基礎；“三個代表”重要思想回答了“建設一個什么樣的黨和怎樣建設黨”的問題，明確了黨的建設的方向；科學發展觀回答了應該“實現什么樣的發展和如何發展”這一關系到我國前途命運的問題。順應時代的需要習近平總書記的戰略決策注定要在前人的基礎之上成為集大成者。三年來，習近平總書記治國理政的總體戰略布局越來越清晰，從中我們可以清晰地看到，其戰略決策構建的起點始終圍繞著國家現實，其立足點在于解決“建設一個什么樣的國家，如何建設這樣一個國家”這一重大而基礎的問題。在這一邏輯起點之上，習近平治國理政戰略決策在實踐中層層推進、從宏觀到微觀、從抽象到具體，形成一系列治國理政的新理念、新思想、新戰略。

二、習近平總書記治國理政戰略決策的思維脈絡

大國復興靠戰略，大國競爭比拼的也是戰略。科學的戰略決策源于對歷史和現實的理性認知以及對未來的合理規劃，也來源于其內在的科學合理的思維脈絡。大國的戰略決策也必然是立足全局的，正如習近平總書記在《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》所指出的“全面深化改革是關系到黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，不是某個領域，某個方面的單向改革，不謀全局者不足謀一域。”以習近平總書記為核心的黨中央順應人民期待，回應時代的要求，勾勒出實現國家治理現代化進而實現中華民族偉大復興的治國理政的戰略決策。首選從認識上發力，統一共識，凝神聚力，把全黨全國人民的思想認識統一到中國夢、“兩個一百年”的奮斗目標上來。繼而秉持“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的理念，一手抓學習教育活動，先后開展群眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育活動、兩學一做學習教育；一手抓懲治腐敗，打虎拍蠅，改善了黨在群眾中的形象，強化了黨的核心領導作用。接著，制訂了“全面深化改革”和“全面推進依法治國”這兩個被稱為“姊妹篇”的綱領性文件，把國家治理包括依法治國問題提到了改革總目標的高度。在此基礎上，逐漸形成了實現中華民族偉大復興中國夢的戰略布局，即四個全面戰略布局以及創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。

由此可見，在科學把握我國發展歷史方位的基礎上，習近平總書記治國理政始終堅持問題導向，在不斷破解發展中的難題，重構國家發展秩序的基礎上，圍繞“建設一個什么樣的國家，如何建設這樣一個國家”這一重要而基礎的問題進行創造性回答，逐步建構起以中華民族偉大復興為主題的戰略決策體系。換言之，習近平治國理政戰略決策體系構建的思維脈絡，始終圍繞著實現中華民族偉大復興的中國夢，以此為核心層層搭建，最終形成了以“兩個一百年”目標為奮斗目標，以協調推進“四個全面”戰略布局為民族偉大復興重要保障，以牢固樹立五大發展理念為民族復興精神力量，以構建合作共贏新型國際關系為民族復興良好環境的戰略決策體系。

（一）“中國夢”最大限度凝聚思想、凝聚共識、凝聚力量

建設一個什么樣的國家，事關國家發展遠景、目標與價值。關于這個問題，黨中央一直在思考，從十三大提出的富強、民主、文明到現在的富強、民主、文明、和諧，現代化國家建設的內涵不斷豐富。建成這樣一個現代化的社會主義強國，必然需要全黨全國各族人民心往一處想，勁往一處使，需要有內在的動力團結全黨全國各族人民。尤其是當前“思想分化”或“認同危機”現象愈演愈烈，國內國際經濟政治面臨重大考驗，治國理政更需要凝聚力量、攻堅克難。而要凝聚力量，就必須在思想上達成最大共識、贏得廣泛認同，尋求最大公約數。鑒于此，十八大之后不久，習近平總書記在參觀復興之路展覽時，提出實現中華民族偉大復興的中國夢，這就為中國社會發展樹立了旗幟，描繪了愿景，制定了目標。

實現中華民族偉大復興的中國夢在習近平治國理政思想中是居于引領地位的宏偉奮斗目標。“黨的十八大以來，我們黨的所有理論和實踐，都緊緊圍繞著這個崇高奮斗目標精進展開?！保?］習總書記將中國夢的內涵高度概括為，國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢的提出貫通了過去、現在和未來，這既是告誡全黨全國人民不忘初心，告誡全黨全國人民對當前啃硬骨頭、涉險灘的現實要有清醒的認識，同時也給全黨全國人民勾畫出一幅美好的藍圖，指明奮斗的方向。“中國夢”奮斗目標的提出，把國家、民族、個人的命運緊緊連接在了一起，而且把黨的歷史使命與近代以來中華民族的偉大夢想統一起來，把中華民族共同堅守的理想信念與奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領統一起來。

實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業，需要一代又一代中國人共同為之努力。中國夢的提出，有助于中國道路的認同，有助于中國力量的凝聚，有助于中國精神的振奮，有助于在當前形成奮發向上的國民心態，推動中國在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”中全面建成小康社會，最終建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家。

（二）“兩個一百年”奮斗目標具體引領國家發展

從某種意義上說，“中國夢”與“兩個一百年”是遠景與近景的關系，夢想與現實的關系?！爸袊鴫簟敝伢w現的是一種理想目標、精神追求，既站在國家和民族的高度，又融入個人和家庭元素；既接續了我們黨90多年奮斗歷程，又承載了我們對于美好未來的向往?！爸袊鴫簟钡膬r值重大，意義深遠，但是最有價值的目標如果不能得到實現，那么也會失去激勵作用。要發揮中國夢凝心聚力的號召作用，必須確定中國夢實現的方法步驟，在中國夢之下設立最有可能實現的目標，以此引領民眾沿著中國特色社會主義的道路為實現中國夢而努力奮斗，這是中國夢實現的動力基礎。正因為如此，習近平總書記提出“為了實現中國夢，我們確立了‘兩個一百年’奮斗目標，就是到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興?！保?］實際上，“兩個一百年”就是現實中引領我們在各個領域工作的奮斗目標，是中國夢的具體內容，在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，這是實現中國夢的第一個目標；在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現代化國家，這是實現中國夢的第二個層次的目標。

通過“兩個一百年”目標，把遠景目標與人民的現實需求連接在一起，不斷增強人民群眾的幸福感，增強動力源泉，鼓舞干勁，激發熱情，調動社會的積極性，為國家的持續發展提供生機和活力。

（三）“四個全面”是實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的戰略保證

“四個全面”是邁向中華民族偉大復興歷史進程中的戰略構建。從十八大到2014年底，經過兩年多實踐，“四個全面”戰略布局躍然而出。它不僅描繪了美好的戰略愿景，還勾勒出了走向未來的戰略路線圖。其中每一個“全面”，都是推進中國治國理政的重要戰略抓手。全面建成小康社會奠定了實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的堅實物質基礎；全面深化改革提供實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的動力源泉；全面推進依法治國強化了實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的法治保障；全面從嚴治黨明確了實現“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的關鍵所在。這其中，全面建成小康社會是近期的戰略目標，是我們黨向人民作出的莊重承諾；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是實現目標的戰略舉措，是實現全面建成小康社會的動力之源、法治保障和領導保證。

“四個全面”戰略布局從理論上創造性地回答了如何在經濟發展新常態下實現“兩個一百年”奮斗目標，確立了實現中國夢的行動綱領，使我國改革發展與現代化建設有章可循。通過“四個全面”的全力推進把社會發展的活力、動力與社會需要的和諧、秩序有機統一起來，為建設一個活而有序的國家排兵布陣。因此，“四個全面”絕不是簡單的話語排比，而是有機聯系、科學統籌、一體雙翼、三足鼎立。明確了新形勢下治國理政的總方略、總框架，既充分展現了中國共產黨人與民族、國家、人民合為一體的強烈使命意識和天下情懷，更表明中國共產黨人對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的深刻認識、科學把握和自覺運用。

（四）“五大發展理念”引領中國未來發展

“理念是行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，發展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了?！保?］當前國際國內形勢嚴峻，從國際上看，世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，原有增長模式難以為繼，科技創新孕育新的突破。從國內看，“十三五”時期，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化，發展速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。繼續沿用原有的發展理念必然是行不通的，認識新常態、適應新常態、引領新常態，必須有新思路、新舉措。為此，在黨的十八屆五中全會上，習近平同志系統論述了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。其中，“創新發展注重的是解決發展動力問題，協調發展注重的是解決發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發展注重的是解決發展內外聯動問題，共享發展注重的是解決社會公平正義問題?！保?］“五大發展理念”與“五位一體”、“四個全面”戰略布局相輔相成、有機統一。

五大理念的提出關系到我國發展全局的深刻變革，攸關“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方式和發展著力點，是我們黨對于發展規律認識的進一步深化，成為新時期全面建成小康社會的行動指南和實現“兩個一百年”奮斗目標的思想指引。［10］

（五）新型國際關系構建民族振興的良好外部環境

內政是外交的基礎，外交是內政的延續。想要實現民族復興的偉大夢想，必須形成和平穩定的外部環境。沒有世界的和平與發展，中國不可能獨善其身，也不能有長遠的發展。因此，治國理政戰略決策離不開對于國際關系的謀劃，離不開外交戰略的支撐。習近平總書記正確研判國際局勢，提出“當今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發展方向變化的世界?！保?1］十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，始終不渝堅持走中國和平發展道路，加強了外交的戰略謀劃。一方面積極推進外交理論和實踐創新，建立以合作共贏為核心的新型國際關系，提出了一帶一路戰略，建立了亞投行和金磚國家開發銀行；另一方面，在美國重返亞洲頻頻向中國施壓時冷靜沉著應對，剛柔并濟參與全球治理，不斷彰顯中國智慧，不斷突出中國方案，使我國外交工作具有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。［12］

三、習近平總書記治國理政決策的戰略支撐

習近平總書記治國理政的戰略決策就像一座宏偉的大廈，政治定力保障國家的發展方向，科學治理確保國家發展的和諧穩定，改革創新提供國家發展的動力，民生為本立足國家發展的根基，這四個方面是保證大廈穩固的根本。

（一）以堅定的政治定力確保大局不偏方向

辦好中國的事，關鍵在黨。在習近平總書記治國理政戰略決策體系形成的過程中，始終把中國走什么樣道路的問題作為治國理政的根本性問題，緊抓不放，旗幟鮮明。在舉什么旗走什么路這種涉及根本、涉及長遠、涉及方向性的問題上展示出強大的政治定力。一方面在堅持黨的領導上展示出強大的政治定力。黨興則國家興民族興，黨強則國家強民族強，這是一條寶貴的歷史經驗。黨的十八大以來黨和國家的各項工作，治國理政實踐的有序推進，都是在黨的堅定領導下得以順利循序展開。為確保黨的純潔性，發揮黨的領導作用，習近平在治國理政實踐中對堅持黨的領導不斷賦予新的內涵，進一步提出“治國必先治黨，治黨務必從嚴”的新論斷，開創了治國理政新局面。堅持以從嚴治黨為重點，以規范黨內政治生活為起點，緊緊抓住作風建設這個紐帶，強化四個意識，切實推進黨的純潔性和先進性建設，確?！爸袊鴫簟钡膶崿F、全面深化改革的推進等始終在黨的領導下進行。正如習近平所指出的“實現‘兩個一百年’奮斗目標，應對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨。”［13］只要“黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康?！保?4］黨的領導始終是習近平治國理政戰略決策形成的重要支撐。另一方面，在意識形態領域斗爭中展示了強大政治定力。習近平總書記在多個場合鮮明指出，無論如何深化改革、無論怎樣變革創新，都不能偏離中國特色社會主義道路。道路問題，涉及前進方向和具體路徑，是關系治國理政成敗的重大戰略問題。在習近平看來，唯有堅定不移堅持和發展中國特色社會主義，才能夠發展中國、穩定中國、成就中國，才能實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢。堅持和發展中國特色社會主義是習近平治國理政思想的主線和主題。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央接過歷史的接力棒，始終都圍繞著堅持和發展中國特色社會主義這個主題、這條主線，不斷開辟治國理政新境界，謀劃中華民族偉大復興的戰略路徑，對于中國特色社會主義道路的堅持是習近平治國理政戰略決策的根本支柱。

（二）以科學的治理理念提升國家治理水平

30多年的改革開放使我國經濟社會發生了翻天覆地的變化，2014年我國人均國民收入達到7476美元，人民的物質生活水平有了巨大的提升。但是，我們必須看到在取得巨大成就的同時也面臨著“中等收入陷阱”的風險，快速發展積累的各種矛盾集中爆發，經濟下行壓力不斷加大等等。通過對當前處于轉型階段的國家狀況進行分析，我們可以看出，在這個階段由于人口紅利、管理優勢的消失，確實更容易出現這些問題。但是，從世界各國發展的歷史和經驗來看，決定一個國家能否繼續發展的關鍵性因素不是人均收入，而是國家治理能力的強弱。有些國家由于治理能力無法適應國內外形勢的變化，在這一歷史階段才陷入經濟停滯、就業困難、政治動蕩等困境。我國正處于從大國走向強國的歷史階段，如何順利跨過這一時期，實現既定目標，就成了共產黨人的歷史使命。這必然要求我國適應國內外形勢的變化，順利跨越“中等收入陷阱”。為此，就必須推進國家治理能力現代化，國家治理能力就必須適應新常態、引領新常態。

習近平總書記高瞻遠矚，從戰略高度上第一次把治理好社會主義國家這個命題擺到了全黨面前，明確提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”。黨的十八屆三中全會把“完善和發展中國特色社會主義制度”與“推進國家治理體系和治理能力現代化”一起設定為全面深化改革的總目標，隨后治國理政的諸多戰略決策都圍繞著如何提升國家治理能力層層展開，對推進中國特色社會主義事業，具有深遠的歷史價值和重大的現實價值，這條與資本主義發展道路迥異、具有中國特色的治理之路，支撐起習近平治國理政的思想大廈，全面驅動中國現代化發展進程。

（三）以全面改革激活創新發展的內生動力

目標是否堅定，決定改革的成??；執行能否到位，決定藍圖的實現。實現宏偉藍圖不能因循守舊、抱殘守缺、固步自封，只能走變革創新的路。這樣改革開放中的問題才能通過不斷的變革創新得以解決，否則只能是死路一條。習總書記治國理政戰略決策的構建，始終注重通過理念變革夯實創新基礎。治國理政思想先行，中國夢的提出凝聚共識，凝聚思想，進而凝聚力量，五大理念的深刻闡述轉變舊有思維，為適應新常態、把握新常態、引領新常態奠定思想基礎。習近平總書記針對我國現實問題不斷提出新思想、新理念、新論斷，例如保護環境就是發展生產力，既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山的“兩山論”；倡導“功成不必在我”的執政新境界等。在實踐中，習近平總書記求真務實，緊抓關鍵環節，大膽創新求突破。十八大以來，改革舉措出臺數量之多、力度之大前所未有：行政體制改革加快推進，財政金融改革穩中提速，扶貧攻堅穩扎穩打，污染防治計劃逐步落實……矛頭始終指向關鍵領域，以此帶動全面改革的深入進行，這些重要領域和關鍵環節的改革突破，激發出國家發展的內生動力，帶來全面深化改革的新突破、全方位開放的新格局。

（四）以民生為本凝聚民族復興的力量

民族的復興不僅要靠夢想的激勵、科學的治理、合理的戰略布局，還要緊緊依靠人民群眾。這就必須要凝聚全國各族人民大團結的中國力量，匯集起13億人民的聰明才智。只有這樣，才能克服各種艱難險阻，最終實現中華民族偉大復興的中國夢。匯集中國力量，對內而言，就是任何時候都必須把民心放在優先考量的位置，讓民意充分體現在治國理政理念中；對外而言，就是在和平與發展的時代大潮中借勢發力，營造良好的國際環境，匯聚起國內外積極向上的強大能量。十八大以來，習近平總書記提到最多的就是“民心”一詞，治國理政戰略決策的制定和執行始終堅持以人為本的基本原則，緊緊依靠人民群眾來推動國家發展，提出“民有所呼，我有所應；民有所求，我有所為”、“人民群眾對美好生活的向往就是我們奮斗的目標”等新時期的執政理念，讓億萬人民看到了共享發展成果的希望，增強了民眾對改革的認同感和參與度，凝聚了民族復興的力量。對外，習近平總書記始終強調互利共贏的開放戰略，堅持把合作共贏作為處理國際關系的基本原則，避免對抗、尋求合作、積極構建世界命運共同體，以贏得世界的支持。

習近平總書記治國理政戰略決策，以國內外現實環境的正確研判為基礎，以“建設一個什么樣的國家以及如何建設這個國家”為邏輯起點，以政治定力、科學治理、改革創新、民生為本為支柱，構建起了一個夢想，兩個目標，四個全面，五大理念及新型外交的治國理政戰略決策。這個戰略決策體系深植于中國實踐之中，順應時代發展需求，具備科學嚴密的邏輯體系，具有生生不息的生命力量。習近平總書記的戰略決策立意深遠，內涵豐富，而且隨著時代的發展會進一步的豐富和發展。這個戰略決策必將會引領我們克服各種困難，最終實現中華民族偉大復興的中國夢。

［1］王偉光.馬克思主義中國化的當代成果——學習習近平總書記系列講話精神［J］.中國社會科學，2015（10）.

［2］裴長洪，李程驊.習近平經濟思想的理論創新與實踐意義［J］.南京社會科學，2015（02）.

［3］任建軍.習近平黨建思想的科學體系與創新價值［J］.蘭州大學學報（社會科學版），2015（03）.

［4］公丕祥.習近平法治思想述要［J］.法律科學（西北政法大學學報），2015（05）.

［5］習近平.在中共中央召開的黨外人士座談會上的講話［N］.人民日報，2014-10-25.

［6］中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京：人民出版社，2016：12.

［7］習近平在中法建交五十周年紀念大會上的講話［EB/ OL］.http：//cpc.people.com.cn/n/2014/0328/c64094-24759793-2.html，2014-03-27.

［8］習近平.關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明［N］.人民日報，2015-11-04.

［9］習近平.在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上的講話（節選）［N］.人民日報，2016-01-01.

［10］任理軒.關系我國發展全局的一場深刻變革—深入學習貫徹習近平同志關于“五大發展理念”的重要論述［N］.人民日報，2015-11-04.

［11］習近平.在中央外事工作會上發表重要講話［N］，人民日報 ，2014-11-30.

［12］榮開明.習近平治國理政思想的四維解讀［J］.湖北經濟學院學報，2015（03）.

［13］習近平.在中共中央政治局第十六次集體學習時強調堅持從嚴治黨落實管黨治黨責任把作風建設要求融入黨的制度建設代表黨中央向共產黨員和黨務工作者致以節日問候［N］.人民日報，2014-07-01.

［14］胡錦濤. 堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告［R］.北京：人民出版社，2012.

編輯：邵西梅

D630.9

A

2095-7238（2017）02-0014-06

10.3969/J.ISSN.2095-7238.2017.02.003

2016-10-16

山東省黨校系統課題“習近平治國理政的戰略決策研究”（2016S099）階段性成果。

傅軍（1963-），男，中共聊城市委黨校教授（行政管理教研室主任），主要研究方向為公共管理；李營（1987-），女，中共聊城市委黨校講師，主要研究方向為行政管理。