一個“新”字鉤玄提要，一條主線布局謀篇
——深入學習黨的十九大報告

王玉堂

（中共山東省東平縣委黨校，山東 東平 271500）

一個“新”字鉤玄提要，一條主線布局謀篇
——深入學習黨的十九大報告

王玉堂

（中共山東省東平縣委黨校，山東 東平 271500）

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。習近平總書記所作的報告，主題鮮明、思想深邃，高屋建瓴、氣勢恢弘，鼓舞人心、催人奮進，是一篇閃耀著真理光芒、蘊含著時代精華、凝聚著全黨智慧的馬克思主義綱領性文獻，是我們黨進入新時代、開啟新征程、譜寫新篇章的政治宣言和行動指南。報告圍繞“中國特色社會主義進入了新時代”這條主線布局謀篇，以“極不平凡的五年”新成就開篇，以堅定不移全面從嚴治黨的新要求收官，通篇貫穿一個“新”字。學習貫徹黨的十九大精神，既要關注十九大報告中的一些新論斷、新概念、新詞匯、新提法，更要用心把握和領會其承載的新思想、新意蘊、新內涵。

十九大；報告；新時代；新思想

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。習近平總書記代表第十八屆中央委員會所作的報告，主題鮮明、思想深邃，高屋建瓴、氣勢恢弘，鼓舞人心、催人奮進，是一篇閃耀著真理光芒、蘊含著時代精華、凝聚著全黨智慧的馬克思主義綱領性文獻，處處給人以信仰的感召、方向的引領、奮進的力量、必勝的信心，是我們黨進入新時代、開啟新征程、譜寫新篇章的政治宣言和行動指南。整個報告圍繞“中國特色社會主義進入了新時代”這條主線布局謀篇，以“極不平凡的五年”新成就開篇，以堅定不移全面從嚴治黨的新要求收官，通篇貫穿一個“新”字；“新”字在十九大報告中先后出現175次，高頻次出現的“新”字不僅使報告新意滿滿、魅力滿滿，更讓人信心滿滿、激情滿滿。學習貫徹黨的十九大精神，既要關注十九大報告中的一些新論斷、新概念、新詞匯、新提法，更要用心把握和領會其承載的新思想、新意蘊、新內涵。

一、新時代，鎖定歷史新方位

習近平總書記在黨的十九大報告中豪邁地說：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位?！盵1]這是黨的十九大作出的最重要的政治判斷，也是一項關系全局的戰略考量。這一重大政治判斷，最根本的依據是“發展”，最重要的標志是“變化”，即黨的十八大以來“極不平凡的五年”所取得的歷史性成就、所發生的歷史性變革以及由此帶來的社會主要矛盾的變化。五年來，改革開放和社會主義現代化建設取得了歷史性成就，黨和國家事業發生了歷史性變革，不僅使黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的變化，而且也使我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。

從1956年9月黨的八大提出“我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”[2]，到1981年6月黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》確定“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，再到黨的十八大作出“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”[3]的重要論斷，我國社會主要矛盾都是供給不足的數量型矛盾。

而在十九大報告中，習近平總書記指出，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”“我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”[1]。這就意味著我國社會主要矛盾已經由供給不足的數量型矛盾轉化為供給不均的結構性矛盾，也就是說，新時代人民美好生活需要日益廣泛，已不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長；我國社會生產力水平總體上顯著提高，更加突出的問題是發展不平衡不充分。從物質文化到美好生活、從社會生產到發展，我國社會主要矛盾從表述到內涵的變化，預示著新時代中國特色社會主義將更加致力于促進人的全面發展，推動社會全面進步。一個“變化”，兩個“沒有變”，這是又一個重大政治判斷，是我們黨新時代制定和執行正確路線、方針、政策的根本出發點。

歷史性新成就、歷史性新變革形成了我國社會主要矛盾的新內涵。“明者因時而變，知者隨事而制?！保ɑ笇挘骸尔}鐵論》）我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，不僅標志著中國特色社會主義進入了新時代，而且對黨和國家工作提出了許多新要求，必須牢牢把握“變”與“不變”的辯證關系。一個“變化”，鎖定了我國發展的歷史方位和時代坐標，提醒人們必須保持定力和勇氣，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新問題、新挑戰；兩個“沒有變”，提醒人們必須保持清醒和冷靜，不要被既有成就沖昏頭腦，實現中華民族偉大復興中國夢還有很長的路要走，必須牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業發展。

中國特色社會主義進入新時代，在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義，在世界社會主義發展史上、人類社會發展史上也具有重大意義。全黨同志必須堅定信心、奮發有為，讓中國特色社會主義展現出更加強大的生命力。

二、新思想，彰顯中國大智慧

黨的十八大以來，我們黨順應時代發展，圍繞“堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這個重大時代課題，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。由于習近平同志在這一思想形成過程中發揮了主導作用、作出了獨特貢獻，所以把這一思想命名為習近平新時代中國特色社會主義思想，名副其實，理所當然。事實上，用黨的領袖來命名黨的理論，這是國際共產主義運動中的通行做法，而且在我國傳統文化中早有先例：歷史上的墨家就是以自家名號命名的學派[4]，展現的是一種理論自信。

習近平總書記指出：“時代是思想之母，實踐是理論之源。”[1]這一重要論斷，既是馬克思主義實踐觀點的重要內容，也是我們黨進行理論創新的寶貴經驗。一切科學的理論、一切不朽的思想無不來源于偉大的時代、來源于這個時代的偉大實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想，是以習近平同志為主要代表的當代中國共產黨人，進行具有劃時代意義的理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新，鍥而不舍推進馬克思主義中國化取得的最新成果，是當代中國最鮮活的馬克思主義，是中國共產黨人新時代的政治靈魂、精神支柱和力量源泉，是我們黨必須長期堅持的指導思想，也是黨的十九大最大的貢獻、最大的亮點、最大的特色和最重要的成果。把這一重大戰略思想正式寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南，必將為中國發展提供科學理論指導和銳利思想武器，為全球治理提供更多充滿東方智慧的中國樣板、中國方案。

一種理論，唯有解答時代課題，方顯磅礴偉力；一個時代，只有充滿思想魅力，才有創新創造活力。習近平新時代中國特色社會主義思想的形成，是馬克思主義中國化的又一次嶄新飛躍。在這一重大戰略思想指導下，我們黨提出了以堅持黨對一切工作的領導、堅持以人民為中心、堅持全面深化改革、堅持新發展理念、堅持人民當家作主、堅持全面依法治國、堅持社會主義核心價值體系、堅持在發展中保障和改善民生、堅持人與自然和諧共生、堅持總體國家安全觀、堅持黨對人民軍隊的絕對領導、堅持“一國兩制”和推進祖國統一、堅持推動構建人類命運共同體、堅持全面從嚴治黨等“十四個堅持”為主要內容的新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略?；痉铰允俏覀凕h在整個社會主義初級階段都必須始終堅持的工作方略，與黨的基本理論、基本路線構成了一個整體，是全黨必須全面貫徹落實的基本原則和要求，集中體現了我們黨領導中國特色社會主義建設的歷史經驗。

三、新使命，展現時代新擔當

習近平總書記指出：“實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。”[1]今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業。這是當代共產黨人的歷史使命和時代擔當，是當代中國發展最根本、最具時代精神、最能凝聚人心、最能鼓舞士氣的大戰略、大格局、大智慧，是為“中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的實際步驟和戰略舉措。

偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，是一個緊密聯系、相互貫通、相互作用的有機整體。偉大事業肇始，偉大夢想引領，偉大斗爭支撐，偉大工程保障，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程，要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，需要偉大斗爭來支撐。早在1962年1月，毛澤東同志就預見性地告誡全黨：“從現在起，五十年內外到一百年內外，是世界上社會制度徹底變化的偉大時代，是一個翻天覆地的時代，是過去任何一個歷史時代都不能比擬的。處在這樣一個時代，我們必須準備進行同過去時代的斗爭形式有著許多不同特點的偉大斗爭。”[5]社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的。

使命呼喚擔當，使命引領未來。推進“四個偉大”的新使命，必將激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量！

四、新征程，譜寫歷史新輝煌

習近平總書記指出，從現在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期；從十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。“決勝期”講的是我們要在這五年里完成全面建成小康社會這個既定目標，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗，凸顯出時間緊、任務重、決心大；“交匯期”講的是一個過渡性時間段，即在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的同時，乘勢而上、順勢而為，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，凸顯出中國共產黨領導人民推進新時代中國特色社會主義事業不停步、再出發、永向前的堅定與執著。

新征程規劃了民族復興的時間表、路線圖和任務清單，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。新征程的完成，意味著我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富?；緦崿F，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

黨的十九大綜合分析國際國內形勢和我國發展條件，在全面建成小康社會的基礎上，提出了從二〇二〇年到本世紀中葉分兩個階段來安排的戰略謀劃，也可以稱為“兩步走”的發展新戰略。第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化，實際上將過去的第二個百年奮斗目標，即“到本世紀中葉基本實現現代化”，提前了15年。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在“富強民主文明和諧”的后面又加了一個“美麗”，強化了綠色發展的新理念；把社會主義現代化國家改為社會主義現代化強國，一字之差，使得我們的目標更宏偉、更遠大，標志著要從一個富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，向綜合國力更強、國際影響力更大的世界領先國家邁進。這一戰略謀劃，是對全面建設社會主義現代化國家的總體設計，為實現第二個百年目標提供了戰略指引，讓每一階段的目標、步驟變得更為清晰、科學、可行，將與改革開放之后，我們黨對我國社會主義現代化建設作出“三步走”戰略安排一樣，產生重大而深遠的影響。

五、新理念，引領發展總遵循

習近平總書記指出：“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，……必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力”[1]。

新發展理念是馬克思主義政治經濟學中國化的最新發展成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代經濟工作的總遵循。貫徹新發展理念，必須深化供給側結構性改革，有效提高供給體系質量，顯著增強我國經濟質量優勢；必須加快建設創新型國家，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破；必須實施鄉村振興戰略，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；必須實施區域協調發展戰略，加大力度支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，強化舉措推進西部大開發形成新格局，深化改革加快東北等老工業基地振興，發揮優勢推動中部地區崛起，創新引領率先實現東部地區優化發展，建立更加有效的區域協調發展新機制；必須加快完善社會主義市場經濟體制，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰；必須以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局。

六、新篇章，共創美好新生活

實現黨的十九大報告確定的我國未來發展的宏偉藍圖和美好愿景，實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，實現人民對美好生活的向往，必須長期堅持、不斷發展我國社會主義民主政治，積極穩妥推進政治體制改革，推進社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面，不斷譜寫民主政治建設新篇章。

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興則國運興，文化強則民族強。建設社會主義現代化強國，必須堅定文化自信，堅持以馬克思主義為指導，堅守中華文化立場，立足當代中國現實，結合當今時代條件，大力弘揚中華優秀傳統文化，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引，不斷譜寫中國特色社會主義文化建設新篇章。

民生連著民利，民利決定民心。在中國特色社會主義新時代，必須進一步健全完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，譜寫民生改善新篇章。

人與自然是生命共同體。中國特色社會主義現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。這就要求我們必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，加快美麗中國建設，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗，不斷譜寫生態文明建設新篇章。

國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。新時代面臨新機遇，也面臨新挑戰，必須全面貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新形勢下軍事戰略方針，建設強大的軍事力量，打造堅強高效的戰區聯合作戰指揮機構，構建中國特色現代作戰體系，不斷譜寫軍隊和國防現代化建設新篇章。

社會主義現代化強國，必須是一個主權安全、領土完整、國家統一的強國。實現建設社會主義現代化強國的目標，必須堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，推動兩岸關系和平發展，推進和平統一進程，不斷譜寫祖國統一事業新篇章。

大道之行，天下為公。早在戰國時期，中國的政治家、思想家墨子就提出了“興天下之利，除天下之害”（《墨子·兼愛下》）的政治理想。在中華優秀傳統文化豐厚滋養下成長起來的中國共產黨，不僅是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業而奮斗的政黨，是“應當對于人類有較大的貢獻”[6]的黨，必須始終堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體，不斷譜寫和平發展新篇章。

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨，不斷譜寫全面從嚴治黨新篇章。

[1]習近平.決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[2]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編：第9冊[M].北京：中央文獻出版社，1994：341.

[3]胡錦濤文選：第 3 卷[M].北京：人民出版社，2016：624-625.

[4]王玉堂.墨子經濟思想探析 [J].中共樂山市委黨校學報，2017，19（5）：34-37.

[5]毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999：302.

[6]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：157.

D053

A

1674-1676（2017）06-0001-04

王玉堂（1962- ），男，山東梁山人，中共山東省東平縣委黨校常務副校長，高級講師，上海交通大學客座教授，研究方向為黨的建設、領導科學、墨學。

責任編輯：毋 斌