堅持問題導向 凈化黨內政治生態
——推進我省全面從嚴治黨向縱深發展

張 倩 王恩成 高英杰

（山西省財政稅務專科學校，山西 太原 030024）

堅持問題導向 凈化黨內政治生態
——推進我省全面從嚴治黨向縱深發展

張 倩 王恩成 高英杰

（山西省財政稅務專科學校，山西 太原 030024）

黨的十八大以來，我省全面從嚴治黨穩步推進、成為常態，并取得豐碩成果。但是一段時間內發生的系統性塌方式腐敗破壞了山西政治生態的“大氣候”。本文以為學習落實習近平總書記在山西考察時的重要講話精神，我省的黨建工作應當堅持以突出問題為導向，以純凈政治生態為目標，使全面從嚴治黨繼續向縱深發展。

全面從嚴治黨；黨內政治生態；問題導向

黨的十八大以來，我省全面從嚴治黨穩步推進、成為常態，并取得豐碩成果。但是一段時間內發生的一系列腐敗行為損害了黨的形象，侵害了群眾利益，破壞了山西政治生態的“大氣候”。2014年以來，省委領導班子汲取深刻教訓，堅決貫徹全面從嚴治黨、在紀律規矩上“先走一步”的要求，堅持有腐必反、有貪必肅，有效遏制了腐敗蔓延勢頭，使我省政治生態“大氣候”得以凈化。近一個時期以來，山西省委堅持“一個指引、兩手硬”，即“以習總書記系列講話為指引，著力構建良好政治生態，著力推動經濟穩步向好”，取得了可喜的實踐成果。2017年6月，習近平總書記在我省考察時指出，“山西政治生態已經由‘亂’轉‘治’，山西發展已經由‘疲’轉‘興’”①，極大地增強了全省人民的奮進信心。

本文以學習落實習近平總書記在山西考察時的重要講話精神，我省的黨建工作應當堅持以突出問題為導向，以純凈政治生態為目標，使全面從嚴治黨繼續向縱深發展。

一、目前我省黨建工作中存在的突出問題

習近平指出，“堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點”。以總書記的指示為指引，對于山西的黨建工作，我們絕不能滿足于取得的成績，而應當不斷發現問題、篩選問題、研究問題、解決問題，使山西政治生態不但凈化而且優化，真正實現“綠水青山”，使全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

山西黨建工作存在的突出問題主要有以下三點：

（一）黨內部分黨員理想信念不堅定

總書記不斷強調，理想信念是“共產黨人的精神追求”、“安身立命的根本”、“政治靈魂”、“精神支柱”、“精神上的‘鈣’”等等。但在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，有的人僅僅把理想信念掛在口頭上、寫在文件中，甚至有人在口頭上也不愿意多講了，在文件中也不愿意多寫了。我省之所以發生一系列嚴重的腐敗事件，其中很重要的一個原因即部分黨員、干部動搖了理想信念、丟失了黨性原則、迷失了思想上的舵，這對我們黨的發展來說是非常慘烈的教訓。

（二）部分地區“三基”建設落實不到位

習近平總書記語重心長告誡我們，“基層工作很重要，基礎不牢，地動山搖。”他全力主張，“推動全面從嚴治黨向基層延伸。”省委書記駱惠寧在省十一次黨代會報告中明確強調，“三基”建設是我省黨建工作中的基礎工程，在這項系統工程中必須使基層組織大顯身手以發揮其托底作用、使基礎工作穩步前進以展現其戰略意義，使基本能力充分體現以彰顯其引領價值。全省上下聯動，出組合拳、打整體仗，使“三基”建設初見成效。但是，不可否認，部分地區和部門都不同程度地存在認識不到位、思路不開闊、體制不完善、機制不健全等問題。“三基”建設落實不到位成為我省黨建工作繼續向前發展的絆腳石。

（三）“四風”問題并未消失殆盡

“四風”問題，一直是我省整治腐敗任務的重中之重。經過一段時間的努力，“四風”問題有所收斂，但未絕跡。從近年來查處的案件看，仍有部分黨員干部心存僥幸，“從明里來，到暗里去”，仍試圖“搞變通”、“打擦邊球”，有些地區甚至出現了“四風”問題的新變種。如“一桌餐”，即由私人住宅改造而成不對外營業、只能容納一桌客人用餐的比較隱蔽的私人會所。這些現象反映出反“四風”還沒有完全觸及靈魂，同時也警示我們，要把糾正“四風”往深里抓、實里做。

二、凈化黨內政治生態是關乎黨的事業的根本問題

黨內政治生態的問題是關乎黨的事業發展的根本性的理論與實踐課題，凈化黨內政治生態不僅是人民群眾的心聲、也是時代的要求。繼續凈化黨內政治生態有利于鞏固黨的執政地位，更有利于實現中華民族偉大復興的中國夢。

（一）凈化黨內政治生態是全面從嚴治黨的現實需要

十八大以來，我省出現的腐敗現象為繼續凈化黨內政治生態提出了重要警示。可以說，凈化黨內政治生態是一項推進我省全面從嚴治黨戰略的基礎性工程，是實現我省全面從嚴治黨的現實需要。

“抓好了黨內政治生態，全面從嚴治黨就有了重要基礎。”②黨內良好的政治生態是使共產黨人永葆清正廉潔政治本色的必要條件，是黨組織對黨員進行教育管理的大熔爐，是我黨保持先進性和純潔性的大前提，說到底就是檢驗全面從嚴治黨是否有成效的最根本的標準和最直接的反映。

（二）凈化黨內政治生態是鞏固執政黨地位的內在要求

“凈化黨內政治生態是偉大斗爭、偉大工程的題中應有之義。”③在新的歷史條件下，我們黨又面臨著新的更為繁復而艱巨的時代新問題，如何執政、如何執好政、如何鞏固執政地位的問題成為了黨內政治生態中不可回避的重大議題。只有解決好這一系列的執政風險和執政考驗，才有利于提高黨的凝聚力和戰斗力，增強黨的執政軟實力，從而構建良好的政治生態，更好地鞏固我黨的執政地位。

實踐證明，黨內政治生態良好，黨的自身建設就會搞得好，存在的問題就會減少，黨的執政地位就會更加穩固；黨內政治生態惡劣，黨的自身建設就不可能搞好，存在的問題就會增多，黨的執政地位也會面臨動搖。所以凈化黨內政治生態是鞏固執政黨地位的內在要求與重要舉措。

（三）凈化黨內政治生態是實現民族復興的政治保障

在新的歷史起點上，作為執政黨的中國共產黨正在帶領全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大工程，這就要求我們必須繼續全面凈化黨內政治生態，為經濟、政治、文化、社會以及自然生態的進步提供良好的發展環境和政治保障。習近平總書記在2015年兩會期間參加江西代表團審議時就指出，政治生態的好壞與人心的向背以及社會環境的好壞有非常緊密的關系，呈正相關關系。

表1

所以我們要“努力營造積極向上、干事創業、風清氣正的良好政治生態，”④早日實現“兩個百年”的奮斗目標和中華民族的偉大復興。

三、推進我省全面從嚴治黨向縱深發展的思路

全面從嚴治黨是一項系統性、全局性、長期性、復雜性的工程，推進我省全面從嚴治黨向縱深發展更是需要全方位、寬領域各個擊破、重點推進，找準發力點、探尋新路徑、拓展新思路。

（一）堅定理想信念，提高黨性修養是首要任務

理想信念之于共產黨人就像水之于魚，魚的生存離不開水，同樣共產黨人一刻也不能喪失理想信念，沒有了理想信念的共產黨人就如同行尸走肉，就不能稱之為真正的共產黨人。所以在推進我省全面從嚴治黨向縱深發展的過程中，首要任務就是堅定黨員的理想信念，提高黨員的黨性修養，補足黨員精神上的鈣，把好黨員思想上的舵，防止廣大黨員在“政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。”

在此過程中，廣大黨員、干部一定要加強理論學習，以科學的理論武裝頭腦，在學習的過程中深刻理解理想信念對于黨員自身發展以及鞏固我黨執政地位的重要意義，從而樹立理想之帆、筑牢信仰之根、不斷提高黨性修養，保證精神世界的純潔性。

（二）強化黨的政治紀律和政治規矩，實現制度治黨是關鍵環節

十八屆六中全會指出“紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障。”“一些地方政治生態出問題，也往往是綱紀不彰、法度松弛導致的。”政治紀律是黨最根本、最重要的紀律。所以，任何黨員在任何時間任何情況下都不得違反黨的政治紀律，不得破壞黨的政治規矩，堅決把紀律挺在前面，把規矩立在心中，用鐵的紀律來規范黨的各項生活，自覺將黨的政治紀律和政治規矩內化為黨員的行為準則，從而實現制度化治黨。

黨的各級組織要嚴格用八項規定和六項禁令規范黨員、干部的行為，及時抓及早抓，勇于擔負起執行和維護政治紀律和政治規矩的責任，對違反政治紀律和政治規矩的黨員要嚴肅批評及時制止，決不能放任自流。黨的各級紀律檢查機關要認真履行其監督執紀問責的職責，避免執行紀律過程中出現寬松軟的問題。

（三）嚴肅黨內政治生活是重要基礎

新時期我黨制定通過的各種規則、條例、法規為嚴肅黨內生活提供了制度化和法律化的保證，為黨內政治生活的開展樹立了標桿。

嚴肅黨內政治生活要著重在“嚴”和“全”兩字上下功夫。黨內政治生活要嚴肅不能夠流于形式，僅做表面文章，必須從根本上真正地嚴肅起來。當觸及到一部分群體、一部分黨員的切身利益時決不能畏首畏尾、瞻前顧后，而要大刀闊斧、大膽行事。此外，嚴肅黨內政治生活不能局限于某一方面、某一領域或是某一層面，而是應該貫穿于全部領域，實現三百六十度無死角、全覆蓋的積極健康向上的黨內生活。但是嚴肅黨內政治生活也并不意味著使黨內政治生活走向教條化、僵化之路。習近平總書記也強調“黨內生活一定要創新，不創新，那形式也鞏固不住。”因此在開展黨內政治生活的過程中，一定要努力豐富黨內政治生活的內容、創新黨內政治生活的形式、擴展黨內政治生活的平臺，使黨內政治生活更具透明性、開放性和包容性，使廣大黨員干部在活動中增強責任意識和使命意識。

（四）嚴把干部選人用人關口是戰略抓手

習近平總書記指出各級領導機關和領導干部是全面從嚴治黨的關鍵人群，是黨和國家執政的中堅力量，領導干部出現問題對于黨的事業發展有著致命性的打擊。因此全面從嚴治黨就要求我黨在選拔、任用干部時必須嚴把干部的選人用人關口，把“德”作為考量的第一指標，嚴防干部帶病提拔、帶病提名。為那些真正把人民裝在心中、把責任扛在肩上、踏實工作的干部提供更多更好的機會，使人民的干部能夠真正為人民服務，使那些靠吹吹拍拍、行賄買官得到提拔的干部沒有生存空間，使能者上、庸者下、劣者汰。在黨內形成“干事者得利，有為者有位”的山清水秀、風清氣正的從政環境。

（五）反腐工作常態化制度化是政治保障

十八大以來，中央反腐力度不斷加大，打虎拍蠅持續進行，反腐工作取得了階段性的勝利。但是還有部分黨員心存僥幸，認為過了風頭之后仍然可以“大有作為”，反腐工作只是新官上任之后燒的三把火之一，并沒有從思想上、行動上真正重視起來。因此，在推進我省全面從嚴治黨向縱深發展的過程中必須將反腐工作常態化、制度化，“下大力氣拔‘爛樹’，治‘病樹’，正‘歪樹’。”⑤

將反腐工作常態化制度化就要求我們必須以破釜沉舟的決心與腐敗分子斗爭到底。腐敗不是一日形成的，反腐工作也不是一朝一夕就能完成的，這是一場持久戰。在這場戰役中，就要求廣大黨員尤其是各級領導干部要“從自身做起，廉潔用權，做遵紀守法的模范，同時要堅持原則、敢抓敢管，立‘明規矩’、破‘潛規則’，”⑥做好正風肅紀、反腐工作的表率。

注釋：

①深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開[N].山西日報，2017年6月28日.

②習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態為全面從嚴治黨打下重要政治基礎[N].人民日報，2016年6月30日.

③習近平在中共中央政治局第三十三次集體學習時強調嚴肅黨內政治生活凈化黨內政治生態為全面從嚴治黨打下重要政治基礎[N].人民日報，2016年6月30日

④習近平在中共中央政治局第二十六次集體學習時強調，時時銘記事事堅持處處上心，以嚴和實的精神做好各項工作[N].人民日報，2015年9月13日.

⑤習近平李克強張德江劉云山分別參加全國人大會議一些代表團審議[N].人民日報，2015年3月7日.

⑥習近平.在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話[N].人民日報，2016年5月3日.

[1]十八大以來重要文獻選編上[M].北京：中央文獻出版社，2014：80-81.

[2]中央文獻研究室.習近平關于協調推進“四個全面”戰略布局論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2015：131.

[3]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：405.

[4]劉云山.努力營造良好政治生態[J].學習與研究，2015（5）.

[5]韓慶祥.習近平治國理政的哲學智慧 [J].領導文萃，2015（10）：7-22.

[6]陳石明.論習近平的國家治理現代化思想[J].武漢科技大學學報（社會科學版），2016（2）：1-5.

[7]中共中央宣傳部編.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014：1.

[8]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1983：85-100.

D267

A

1674-1676（2017）06-0009-03

張 倩（1987- ），女，山西太原人，山西省財政稅務專科學校助教，研究方向為思想政治教育。

王恩成（1964- ），男，山西臨猗人，山西省財政稅務專科學校副教授，研究方向為思想政治教育。

高英杰（1966- ），男，山西萬榮人，山西省財政稅務專科學校副教授，研究方向為思想政治教育。

責任編輯：郭麗娟