錢麗華 黃金旺
(中共東臺市委黨校,江蘇 東臺 224200)
注重加強警示教育 著力增強不想腐的自覺
錢麗華 黃金旺
(中共東臺市委黨校,江蘇 東臺 224200)
新時代“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”,要在治本上下功夫。加強警示教育是我們黨加強自身建設的優良傳統,是貫徹落實習近平總書記和中央紀委相關指示部署的必然要求,是對黨員干部進行政治思想教育的必備內容。但是,當前在警示教育上存在著貫徹落實習近平總書記和中央紀委相關指示部署不力、輕視忽視警示教育、缺乏針對性實效性感染力,把警示教育當戲看、不把自己擺進去等問題,嚴重制約著警示教育實效的提升。要通過落實全面從嚴治黨政治責任、納入黨性教育課程、提高警示教育實效、完善制度等現實路徑,加強警示教育,增強不想腐的自覺,充分發揮警示教育在全面從嚴治黨中的治本功能和促進作用,推進全面從嚴治黨向縱深發展。
警示教育;意義;問題;路徑
習近平總書記在十九大報告中講到“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”的治黨方略時強調:“要……強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤?!奔訌娋窘逃?、提高警示教育實效,是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之策,是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。我們要提高思想認識,針對警示教育中存在的問題,采取切實有效的措施,加強警示教育,用好用活用足反面教材,提高警示教育實效,增強不想腐的自覺,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
重視加強警示教育、用好用活用足反面教材,對于加強黨的自身建設、推進黨的建設新的偉大工程,具有非常重要的意義。
高度重視警示教育、用好用活用足反面教材,是中國共產黨帶領全國人民在進行革命、建設和改革的長期實踐中得出的重要經驗,是我們黨加強自身建設的優良傳統。1944年3月19日,重慶《新華日報》首發了郭沫若撰寫的《甲申三百年祭》。毛澤東在看到此文時極為興奮,連連擊掌道:“好文章,好文章!”指示在延安《解放日報》全文轉載《甲申三百年祭》,并要求各解放區印成單行本作為整風文件進行學習。寫李自成進京后因驕傲自滿和部屬腐敗而導致最終失敗教訓的《甲申三百年祭》,對推動當時全黨整風起到了極其重要的作用。此后,陜甘寧邊區相繼公布了《陜甘寧邊區政紀總則》、《陜甘寧邊區政務人員公約》、《陜甘寧邊區各級政府干部獎懲暫行條例》等法規,以逐步探索從民主法治上加強廉政建設的途徑。1945年7月,毛澤東與黃炎培在延安窯洞促膝長談,黃炎培說:“我生六十多年,耳聞的不說,所親眼看到的,真所謂‘其興也勃焉’,‘其亡也忽焉’,一人,一家,一團體,一地方,乃至一國,不少單位都沒有跳出這周期率的支配力。……一部歷史‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有??傊疀]有能跳出這周期率?!泵珴蓶|回答說:“我們已經找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。”毛澤東的回答警示全黨,要讓人民監督政府、讓人民當家作主。1949年年初,面對中共即將奪取全國政權、全面執政的新形勢,毛澤東越加重視總結李自成失敗的教訓,在中國共產黨七屆二中全會上講話告誡全黨:“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”“兩個務必”成為中國共產黨的警世名言,時至今日,仍然振聾發聵。1992年鄧小平在南巡講話時說:“中國要出問題,還是出在共產黨內部?!本救h,經濟問題難不倒中國共產黨,外部的敵對和封堵搞不垮中國共產黨,腐敗問題才是執政黨的最大危險和致命傷,必須高度重視管好黨治好黨。[1]黨的十八大以來,鑒于蘇聯亡黨亡國的深刻教訓和中共黨內嚴重違紀違法案件的危害,習近平總書記多次講話強調:“物必先腐,而后蟲生”“蠹眾而木折,隙大而墻壞”“腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國”,警示全黨,必須扎實推進全面從嚴治黨,堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處不正之風和腐敗問題,著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。我們黨高度重視警示教育的優良傳統必須繼續發揚光大。
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視警示教育,多次對加強警示教育作出重要指示。2013年4月19日,他在中共中央政治局第五次集體學習時講話指出:“反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴?!?014年10月9日,他在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上講話指出:“要加強警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩?!?015年12月11日,他在全國黨校工作會議上講話強調:“要加強警示教育,把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說說透,讓大家引為鏡鑒、自覺自律?!?016年1月12日,他在十八屆中央紀委六次全會上講話強調:“深入剖析嚴重違紀違法干部的典型案例,發揮警示、震懾、教育作用?!秉h的十八大以來,中央紀委多次對警示教育作出重要部署。2013年1月21日,十八屆中央紀委二次全會工作報告指出:“重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。”2014年1月13日,十八屆中央紀委三次全會工作報告指出:“健全重大案件剖析制度,總結教訓,舉一反三,發揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。”2015年1月12日,十八屆中央紀委五次全會工作報告指出:“要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發揮警示、震懾和教育作用。”2017年1月6日,十八屆中央紀委七次全會工作報告強調:“充分發揮反面教材的作用,深刻剖析黨的十八大以來查處的典型案件,查找癥結,堵塞漏洞,懺悔錄是用違紀干部的慘痛教訓換來的,要系統整理、充分利用,在各級黨校開設警示教育課程,能公開的都要公開,發給原單位黨委(黨組),用身邊事教育身邊人?!?017年10月24日中國共產黨第十九次全國代表大會通過的十八屆中央紀委工作報告建議:“強化警示教育,充分發揮典型案例和違紀違法干部懺悔錄的反面教材作用。”在加強警示教育方面,全黨必須與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實習近平總書記和中央紀委關于加強警示教育的指示精神,用好用活用足反面教材,搞好警示教育。
扎實開展警示教育,對于推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要的促進作用。黨的十八大以來,全面從嚴治黨征程波瀾壯闊,我們黨有貪必肅、有腐必反,“老虎”“蒼蠅”一起打,在歷史上留下了濃墨重彩的一筆,也形成了豐厚的警示教育資源。
加強警示教育才能使我們黨經受住“四大考驗”,克服“四種危險”。黨的十八大以來,我們黨堅定不移地推進全面從嚴治黨,黨的建設取得了輝煌成績,形成了反腐敗斗爭壓倒性態勢,但是我們黨所面臨的深層次矛盾和問題依然存在,總還有一些黨員干部會因為經受不住考驗、戰勝不了危險而敗下陣來,成為違紀者和腐敗分子。只有高度重視加強警示教育,用好用活用足反面教材,筑牢拒腐防變的“思想防線”,才能經受住“四大考驗”,克服“四種危險”,始終保持黨的先進性和純潔性,使黨永遠立于不敗之地。
加強警示教育,是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之舉。在推進黨風廉政建設和反腐敗問題上,治標更要治本,標本兼治才是長遠穩妥之計。保持“零容忍”的高壓態勢,“治病樹、拔爛樹”,“老虎”“蒼蠅”一起打,讓黨員干部“不敢腐”,這是治標。“選對人、用好人,深化改革,加強制度建設,強化日常管理和監督,完善激勵和問責機制”,讓黨員干部“不能腐”,這是治本的較高境界。加強理想信念教育,增強宗旨意識,樹立“三個自信”,讓黨員干部“不想腐”,這是治本的最高境界。加強警示教育,正是從反面教材中吸取教訓,解決黨員干部理想信念不牢、宗旨意識不強、作風不硬等問題的,所以,加強警示教育,無疑是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的治本之舉。
對黨員干部的政治思想教育,大體上可以分為正面教育和反面教育兩個方面。加強黨的政治思想教育,無疑需要堅持正面教育為主,用科學理論武裝人,通過樹立谷文昌、楊善洲、焦裕祿、孔繁森、廖俊波、黃大年等正面典型引領人。但是,反面教材能給人以獨特的教育作用,取得不同的教育效果。加強警示教育,用好用活用足反面教材,能從腐敗分子身上吸取教訓,讓黨員干部受警醒、受教育,引以為鑒。只有堅持正面引導和反面警示相結合,力求用正面事例感染人、用反面典型教育人,才能受到黨員政治思想教育的全效。正面教育和反面教育是辯證統一的關系,二者目標一致,相輔相成,不可或缺、不可偏廢。
加強警示教育,用好用活用足“反面教材”,是對黨員干部進行政治思想教育不可缺少的工作,在推進全面從嚴治黨中發揮了極其重要的治本作用,但是在實際工作中也存在著一些不可忽視的問題。
一是在黨的各級黨組織方面存在的問題。一些黨組織對習近平總書記關于“加強警示教育”的指示和中央紀委關于警示教育的部署重視不夠,思想上輕視或忽視。有的黨組織對警示教育帶有隨意性,缺乏經常性,想到了就做一做,想不到就不做。有的只是在個別黨員出現問題以后才上黨課搞警示教育,不出問題就不做。
二是在黨員干部教育培訓機構方面存在的問題。一些黨員干部教育培訓機構對習近平總書記在全國黨校工作會議上強調的“要加強警示教育,把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說說透,讓大家引為鏡鑒、自覺自律”,和十八屆中央紀委七次全會工作報告強調的“在各級黨校開設警示教育課程”的部署,落實不力。一些作為專門教育培訓黨員干部的院校,對警示教育的重要性也認識不夠,在黨性教育的培訓課程中也不見警示教育課程的蹤影。有的警示教育課程大而空,缺乏針對性,一套教案對不同對象多次重復使用。有的采用單一的說教形式,教學方法老,引用材料舊,缺少創新,互動性差,吸引力和感染力不強,難以激發學習熱情。
三是在黨的各級黨組織方面和黨員干部培訓機構方面共同存在的問題。一些黨組織和培訓機構在反面素材的選用上,存在抓“大”放“小”、抓“遠”放“近”的問題,存在現實差距,缺乏切身感。
四是在黨員干部個人方面存在的問題。一些黨員干部在接受警示教育中存在“看戲”心態,沒有把自己擺進去,做到心中有戒。有的認為自己“位卑權小”,貪污腐敗事不關己,看完就忘、聽完了事,根本不往心里去;有的把警示材料當成街頭小報,覷見貪腐情節、奢靡生活眼中放光,遇到宣明紀規、剖析反思就快速略過。
由于以上這些問題的存在,嚴重影響了警示教育的實際效果,嚴重制約了警示教育在全面從嚴治黨中治本功能的發揮,導致一些部門和單位問題層出不窮。一些黨員領導干部“前腐后繼”。特別是在十八大以來懲治腐敗高壓態勢下,一些領導干部,甚至是高級干部,仍然不收手、不收斂。由于無視“活教材”,不把警示教育當回事,不能吸取教訓,一些黨員干部自己成了“案中人”。山東省威海市經信委原主任王強,在參加警示教育時忐忑不安,出了會場酒杯一端,就“一切照舊”;貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華,在落馬前不久還帶領干部開展警示教育。[2]真是“后人哀之而不鑒之,亦使后人而復哀后人也!”
要想讓警示教育更加有力有效,必須遵循以下路徑,用好用活用足反面教材。
黨的十八大以來,我們黨持續正風反腐,“老虎”“蒼蠅”接連受到查處,損失巨大,教訓十分深刻,但是代價不能白付。再者,干部犯錯誤,組織有責任。所以,抓實警示教育,以案為鏡、以戒后來,各級黨組織責無旁貸,責任重大。各級黨組織要從落實全面從嚴治黨政治責任的高度,認真抓好警示教育工作。
一是“一把手”要強化責任擔當。要綜合運用專題民主生活會、講認識談體會等形式,通過擺問題、辨是非、講道理、找答案,引導黨員干部從警示教育中汲取深刻教訓,走出“看戲”心態,自覺警醒反思,用黨章黨規黨紀規范言行。[3]
二是黨委要落實好主體責任。各級黨委要從推進全面從嚴治黨的高度出發,從關心愛護黨員干部的角度著眼,把警示教育作為嚴肅政治生活的重要內容,加強對警示教育工作的領導、部署和落實。
三是紀委要有所作為。紀委要把警示教育作為做好紀律審查“后半篇文章”的重要工作,抓組織、抓推動、抓督促,扎扎實實抓好落實,以警示促警醒、以教育促自覺,教育引導黨員干部成為置身警示教育之中的參與者、建設者、執行者。[5]
四是嚴肅問責。要注重把警示教育工作列入各級黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主體責任和監督責任清單,納入檢查考核范疇,督促各級黨委和紀委履職盡責。加強警示教育落實情況監督檢查,對工作不力的嚴肅問責。[6]
習近平總書記在全國黨校工作會議上講話指出:“黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道?!h校姓黨,決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。領導干部到黨校學習,主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育?!秉h校因黨而立,為黨而辦,是培訓輪訓黨員干部的主渠道,是黨的理論教育和黨性教育的主陣地,是黨員干部加強黨性鍛煉的大熔爐。各級黨校、行政學院要充分發揮各自在教育培訓黨員干部上的專長和獨特優勢,以及主渠道主陣地作用,義不容辭地把警示教育作為各班次黨性教育的必配、必修課程,緊跟時代步伐,改進和創新教學方式方法,增強警示教育的生動性和感染力,提高警示教育的質量和水平。其他黨員干部教育培訓機構也要這樣做。
加強警示教育要在提高警示教育實效上下功夫。警示教育的最好效果、最高境界和最終目標,就是要在思想上筑牢防線,使全體黨員干部越過不敢腐不能腐,自覺做到不要腐不愿腐不想腐。開展和加強警示教育,要抓住關鍵,多管齊下,在養成“風雨不動安如山”的定力和鑄就“金剛不壞之身”上下功夫求實效。
一是要在堅定理想信念上下功夫求實效。研究一下違紀違法官員的蛻變史,幾乎所有腐敗分子墮落的根本原因都是在理想信念這個總開關上出了問題。領導干部信仰缺失,思想蛻變,就會滋生各種問題。2012年11月17日,習近平總書記在十八屆中央政治局深入學習貫徹黨的十八大精神進行第一次集體學習時講話指出:“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?,F實生活中,一些黨員、干部出這樣那樣的問題,說到底是信仰迷茫、精神迷失?!痹趪H共產主義運動史上,大至政黨衰亡,小到黨員墮落,都是從理想信念的滑坡動搖開始的。相反,理想信念堅定、宗旨意識牢固的黨員干部,即使“有腐的條件”“有腐的便利”,也能獨善其身、清白做人、奉獻人民。[7]所以,警示教育要在教育和引導黨員干部堅定理想信念上下功夫求實效。要教育和引導廣大黨員干部筑牢思想之魂,補好精神之“鈣”,堅定對馬克思主義的信仰,對社會主義和共產主義的信念,切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要把系統學習掌握馬克思主義基本理論作為看家本領,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦,不斷培植共產黨人的精神家園,鑄就堅守信仰的鋼筋鐵骨和銅墻鐵壁,煉就共產黨人的“金剛不壞之身”。心若不動,風就奈何不得。
二是要在強化宗旨觀念上下功夫求實效。淡忘為民宗旨,奉行“人為財死,鳥為食亡”“當官不發財,請我都不來”,以權謀私、欲壑難填,是一些官員落馬的重要原因。從查處的一些典型案例來看,腐敗問題幾乎都殊途同源,由公權私用所致。[8]一名落馬官員在自己的懺悔錄中寫道:“自己身在福中不知福,個人利益、個人享受至上,暗地里總愛攀比:比誰的房子好,比誰在省里有關系,比誰提拔得快。結果比出了腐敗思想,比出了不平衡心理,比出了低級庸俗的價值觀和人生觀?!彼?,警示教育要在教育和引導黨員干部恪守為民宗旨、把正用權“方向盤”上下功夫求實效。權力是一把“雙刃劍”,為公則強黨富民,為私則毀黨滅己。黨員干部必須把全心全意為人民服務作為全部執政行為的出發點和落腳點,牢牢把握權力行使的正確指向;[9]一定要把為了人民、服務人民、獻身人民作為自己的鮮明政治立場,把是否實現和發展人民福祉作為檢驗一切工作成效的第一標準;[10]一定要把人民賦予的權力用來為人民群眾謀取最大利益;一定要始終牢記自己的公仆身份,堅持為政不移公仆之心,把責任舉過頭頂,把私利踩在腳下,把百姓裝在心中。[11]
三是要在弘揚黨的優良傳統作風上下功夫求實效。有一些腐敗分子是從丟掉黨的優良傳統作風、違反“八項規定”精神開始的,理論聯系實際變成了理論聯系實惠,密切聯系群眾變成了密切聯系領導,[12]批評自我批評變成了表揚和自我表揚,漸漸地就走上了不歸路。所以,警示教育要在教育和引導黨員干部弘揚黨的優良傳統作風上下功夫求實效。習近平總書記在政治局第十六次集體學習時講話指出:“黨的作風就是黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡?!秉h的作風也關系到每一個黨員干部的政治生命。警示教育要引導黨員干部始終保持和發揚黨的優良傳統作風,始終牢記“兩個務必”、傳承紅色基因,始終保持堅韌不拔、奮發有為的精神狀態,“始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣”。
四是要在加強黨性修養上下功夫求實效。一些腐敗分子的墮落是從放松黨性修養、一步一步背離黨性開始的。所以,警示教育要在教育和引導黨員干部加強黨性修養上下功夫求實效。腐敗分子的墮落軌跡表明,組織上入了黨并不等于思想上入了黨,黨性修養也不是一時半會兒的事情。黨齡再長,官位再高,都不能代表黨性修養過了關。加強黨性修養,從思想上入黨,是一輩子的事情,永遠在路上。警示教育要教育和引導黨員不忘初心,終生加強黨性修養,永葆黨的先進性和純潔性。
五是要在加強道德修養上下功夫求實效。大量事實表明,一些黨員領導干部蛻化變質,往往是從思想道德防線失守開始的。[13]黨員領導干部如果沒有高尚的品行操守,思想就容易出錯、道路就容易走偏、行為就容易失范。[14]所以,警示教育要在教育和引導黨員干部加強道德修養上下功夫求實效。道德修養是共產黨員在道德品質、道德意識方面的修煉和提升。共產黨人要有強大的真理力量,更要有強大的人格力量。要教育、引導和要求黨員干部模范踐行社會主義核心價值觀,帶頭弘揚中華民族傳統美德,積極投身社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活,涵養共產黨人的高風亮節,[15]始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。
六是要在加強針對性上下功夫求實效。開展警示教育需要運用一些大而全的模式和案例進行廣泛的教育。但是,僅有這種大水漫灌的警示教育,容易水過地皮濕,一些問題固態復萌,依然存在。所以在進行廣泛性警示教育的同時,還要加強針對性,配之以精準的警示教育,才能取得實效。警示教育要切題,即針對不同對象,劃分專題,開展專項警示教育。例如,可以針對一把手濫用權力選取典型案例,對一把手進行專項警示教育;可以針對紀檢監察干部執紀違紀選取典型案例,對紀檢監察干部進行專項警示教育;可以針對治家無方、家風敗壞選取典型案例,對黨員干部進行專項警示教育等等。開展專項警示教育,因為教育的點集中,針對性強,效果就會比較好。警示教育要切時,即在適當的時機進行適當的警示教育。例如在市縣鄉換屆選舉時,就要在適當時機,選取“跑官要官”“買官賣官”等選人用人上不正之風和腐敗問題的典型案例,[16]對黨員干部進行警示教育,防止類似問題再次發生。警示教育要切身,即用身邊的反面教材教育身邊人。身邊的警鐘更讓人警醒,用身邊人教育身邊人、用身邊事警示身邊人,更有說服力,更具感染力。[17]“昔日同事”的慘痛教訓,是最生動的鏡鑒,更能引起心靈的震撼,警示教育要精心篩選教育內容,多選取本單位、本地區、本系統發生的典型案例。由于工作性質相同、業務相似、廉政風險點類似,“身邊人”的違紀事實極易使受教育者產生代入感,心靈受到觸動,從中吸取教訓,[18]避免重蹈覆轍。
七是要在創新方式方法上下功夫求實效。加強警示教育要在講究和創新方式方法上下功夫,求得實效。首先是用拍攝制作警示教育片的方式增強警示教育的直觀性。例如中央電視臺綜合頻道黃金時段播出的電視專題片《永遠在路上》《打鐵還需自身硬》《巡視利劍》等,都是最生動的反腐教材、最直觀的警示教育,既有腐敗案例的呈現和落馬官員的懺悔,又有專家學者的點評剖析,教育效果非常好。其次是用算賬的方法增強說服力。黨員領導干部貪腐犯罪坐牢后,“政治上一擼到底、經濟上一窮二白、名譽上一文不值、地位上一落千丈、自由上一無所有、家庭上一塌糊涂”,“政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬、健康賬”,賬賬都虧。這種在警示教育中把腐敗分子的得失賬算透的方法,具有很強的說服力,能夠讓黨員干部認清貪腐的危害,懂得珍惜來之不易的事業和人生,筑牢拒腐防變的思想道德防線。再次是把警示教育與廉潔教育、紀律教育、法制教育等結合起來,拓寬和提升教育效果。此外,召開警示教育大會、組織黨員干部參觀廉政教育基地、到監獄開展現場警示教育活動、旁聽法院庭審,對違紀違法案例進行通報曝光等等,都是進行警示教育的好形式好方法??傊?,要緊緊圍繞提升警示教育實效,綜合運用多種有效的方式方法,創新方式方法,用好用活用足反面教材,求得警示教育的最佳效果。
八是要在深化深入上下功夫求實效。加強警示教育要在警示教育形式和內容的深化深入上下功夫,切實把警示教育做深做細做實,求得實效。警示教育不能浮在表面,不能大會上一講、材料一發、警示教育片一看就完事,而要深入下去,觸及靈魂。要將警示教育納入組織生活,例如在召開警示教育大會之后,還要召開專題民主生活會,開展談心式紀律教育活動,每個班子成員都把自己擺進去,對照反面教材進行深刻反思,深入剖析,開展批評和自我批評,達到紅臉出汗的目的。[19]還可以通過召開組織生活會、座談會,撰寫體會等多種形式,及時組織討論交流,教育引導廣大黨員干部切實把自己擺進去,對照檢查,深刻吸取教訓,避免類似問題在自己身上發生。[20]
此外,一些地方在深化警示教育形式和內容方面也探索出來不少好的經驗和做法,值得學習。2017年3月,江西省委、省紀委充分運用九江市委原常委、共青城市委原書記黃斌的懺悔書,開展系列警示教育活動,形成了以“三會一書兩公開”為載體的警示教育模式,即:開一次支部黨員大會,宣布處分決定;開一次專題民主生活會,共青城市委班子成員逐個剖析;開一次警示教育大會,全市副科級以上干部參加,讓大家警鐘長鳴;發放個人懺悔書,向黨內公開有關案情、向社會公開整改情況,接受群眾監督。[21]“三會一書兩公開”警示教育模式進一步深化了警示教育的形式和內容,起到了“查處一案、警示一批、教育一片、整改一方”的效果,實現了警示教育價值的最大化,真正讓警示教育效果實了起來,讓黨內政治生活嚴了起來。[22]
九是要在經常性上下功夫求實效。警示教育不可能畢其功于一役,要抓在經常,久久為功。警示教育是經常性思想政治工作中的一個重要組成部分,決不能抓抓停停,有閑時學一陣、忙了顧不上,上級強調時抓一陣、不強調就放一邊,出了違紀案件緊一陣、案件一過松口氣的“冷熱病”。[23]要把開展警示教育與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育及平時的日常教育結合起來,把警示教育抓在經常、融入日常,要根據不同時期、不同任務特點,既常抓不懈,又跟蹤問效,[24]讓警示教育在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中持續發揮治本作用。
一些黨員干部墮落為腐敗分子,除了理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養缺失等之外,也會暴露出制度方面存在的一些薄弱環節甚至漏洞,要善于從反面教材中總結吸取制度方面的教訓,加強管黨治黨制度建設,扎緊制度籠子。從反面教材中吸取教訓完善的制度,不能一訂了事,束之高閣,而要持續認真地抓好執行和落實,使警示教育的成果持續化長效化。
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[18]司志民,石順江.警示教育絕非“開個會就行”[N].中國紀檢監察報,2017-08-02.
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[21][22]李志勇.發揮警示教育在全面從嚴治黨中的作用——警鐘長鳴,用好用活“反面教材”[N].中國紀檢監察報,2017-07-27.
D262.6
A
1674-1676(2017)06-0089-06
錢麗華(1961- ),女,江蘇東臺人,中共江蘇省東臺市委黨校高級講師,研究方向為政治學。
黃金旺(1955- ),男,江蘇東臺人,中共江蘇省東臺市委黨校高級講師,研究方向為黨建、政治學。
責任編輯:郭麗娟