淺談地方臺如何辦好法治欄目

□ 周娜

淺談地方臺如何辦好法治欄目

□ 周娜

隨著“法治社會”建設的進一步推進，以及人們文化生活水平的提高，人們對法律知識的需求日益增長，對法制題材、案例的報道更加關注，也為地方電視臺法治欄目提供了廣闊的發展空間。法治欄目成了地方政府普及法律知識，提升公眾法律意識，人民群眾知法、學法、守法的重要平臺。吃透法治新聞的特點，深入挖掘法治欄目的指導性、故事性、本地特色，發揮法治欄目普及法律、弘揚正義的公益職能，是辦好法治欄目的意義所在。本文淺談地方臺如何辦好法制節目。

法治欄目；指導性；故事性；普法平臺；特色品牌

隨著“法治社會”建設的推進，人們對法律知識的需求日益增長，對法制題材、案例的報道更加關注，充滿故事性、實用性，充滿思辨色彩、情理交融的法治類節目更受觀眾歡迎，也為地方電視臺法治欄目提供了廣闊的發展空間。另一方面，法治欄目也承載著地方政府普及法律知識，提升公眾法律意識的重要公益職能，也是人民群眾知法、學法、守法的重要渠道。

近年來，各地的法治欄目如同雨后春筍般崛起，全國各地也涌現出了央視的《今日說法》《普法欄目劇》《法治天下》，廣東廣播電視臺的《法案追蹤》等一批優秀的法治欄目。那么，在傳統媒體受新媒體沖擊，地方臺的法治欄目該如何發揮自身特點，抓住受眾視線，打響特色品牌呢？

一、吃透什么是法治新聞，找到法治欄目的根本

要做好法治欄目，首先要弄明白什么是法治新聞。法治新聞是新近發生的具有為受眾及時知曉意義的法治信息①，法治欄目就是對法治新聞的深度報道，相比于法治新聞，法治欄目更具有集中性，對題材的選擇和報道的深入程度要求也更高，這也決定了法治欄目深入報道法治新聞，全面講述法治故事，深入剖析法理的三大特點。

法治新聞不僅關注與法制制度相關的社會政治、經濟文化中的法律現象和法制問題，同時還注重對法治意識、法治觀念、法治精神、法治原則的闡發，這就決定了法治欄目的宗旨必須是要傳播法律知識，傳播法治觀念，引領正確的法治方向。

二、抓住法治新聞的受眾需求，實現法治欄目的功能

受眾，即信息的接收者和反應者，是傳播作用的對象②。傳統媒體時代，法治新聞傳播的受眾不僅包括法律工作者，而且也包括大量的非法律工作者。法治新聞兩大受眾群體，必然決定了法治欄目服務的對象，決定了法治欄目一是要服務好廣大法律工作者，提供及時的法治新聞信息；此外，要服務好廣大非法律工作者，傳播好法律知識，幫助廣大非法律工作者依法行事，以法維權。例如：廣東省惠州市電視臺在2012年7月份開播的法治欄目《以案說法》（下簡稱《以案說法》）③，至今已經開辦了五年，作為一檔周播欄目，該欄目已經安全播出《賭徒老師的不歸路》《寫給法院院長的一封信》《90后少年的販毒路》等200多期法治專題節目，并多次獲得省市獎項。該欄目每期精選一個典型案例，邀請法官、律師等法律人到演播室現場解析，以案說法、剖析法理，五年來，這檔欄目在當地已形成品牌，法官權威的解析成了法律工作者的工作指引，律師百姓視角的解答也成了廣大人民群眾學法的平臺。

受眾之一是法律工作者，這個群體擁有豐富的法律專業知識，他們接受法治新聞信息一般是出于工作需要，滿足法律工作者這一需求即是法治欄目的功能之一。這一需求決定了法治欄目的新聞性，這也是一檔新聞專題欄目的本身特性，如何及時有效地報道本地相關的法治新聞熱點信息，成為法治欄目關注的重要內容之一，追蹤當地具有影響力的法治新聞加以報道解析，也將大大提高法治欄目的影響力和關注度。

受眾之二是非法律工作者，這個接受法治新聞信息的心理可以簡單的概括為三種：一是指導現實生活，擴充法律常識，能夠依法維護自身的合法權益。二是滿足心理需求。法治新聞的傳播內容多為保護弱勢群體的合法權益，在一定程度上伸張正義，維護社會道德準則，滿足弱勢群體的心理訴求。三是滿足娛樂心理需要。法治新聞通常以將故事為主要形式，內容設計曲折離奇、懸念環生，一定程度上滿足了觀眾的獵奇和窺視心理④，從受眾角度來說，廣大非法律工作者群體更大、更廣泛，是電視欄目的主要受眾主體，因此，滿足廣大非法律工作者的這三大需求，成了法治欄目最為重要的功能之一。

第一，發揮法治欄目的指導性。對于非法律工作者來說，指導現實生活，擴充法律常識，能夠依法維護自身的合法權益這一需求，是他們觀看法治欄目最重要的需求。法治欄目必須強化自身的指導性，報道的案例要具有典型性、權威性，選擇的題材要與群眾生活息息相關，接近群眾生活，能夠切實解決群眾生活中遇到的法律問題。第二，增加法治欄目的人文關懷。法律追求的是公平正義，在法律面前人人平等，法治新聞的傳播內容，如果多加關注保護弱勢群體的合法權益的案例，在一定程度上，不僅能夠伸張正義，維護社會道德準則，滿足弱勢群體的心理訴求，還能增加欄目的人文關懷，與受眾找到共同的情感共鳴，基于這種情感基礎上吸引的電視受眾，將成為法治欄目最忠實的受眾。第三，突出法治欄目的故事性。隨著電視節目的發展，人們已經不再喜歡說教性的電視欄目，如何滿足受眾的娛樂需求，讓受眾在輕松的環境中輕松學法，突出法治欄目的故事性成為最大的法寶。例如《以案說法》作為惠州電視臺的一檔法治欄目，立足本地，200多個案例幾乎都是選取了當地受眾身邊真實發生的案例，不僅滿足了受眾對身邊發生的法治故事的好奇心理，也滿足了受眾對當地法治故事本身如何發生、如何判決的好奇心理。在具體操作實踐中，如何增強法治欄目的故事性，還會受到案件本身證據不夠充分、案件已經發生難以找到原始視頻影像，或者是案件本身就沒有視頻等因素的限制，極大地限制了電視的表現手法。要解決這一問題，可以嘗試欄目劇，以情景模擬重演的方式來彌補。央視的《普法欄目劇》就是一個很好的例子，通過演員的演繹，不僅能夠生動形象地演繹案件發生的過程，表現錯綜復雜的人物關系和心理，還能增強節目的藝術性，破解了只靠卷宗、庭審和采訪的枯燥乏味。兩年前，《以案說法》也開始嘗試欄目劇拍攝，并取得了良好的社會反饋。

三、適應新媒體時代，實現法治欄目的新突破

隨著新媒體時代的到來，在多種因素的作用下，法治新聞傳播的受眾呈現出了三個新的特點⑤：第一，受眾多元化。隨著“六五”普法的推進“七五”的推開，更多的普通民眾開始接收法治新聞信息，甚至人人都是法治新聞傳播的受眾。第二，受眾的素質不斷提高，這表現在兩個方面：法律素質的提高和媒介素養的提高，越來越多的普通民眾在日常生活中主動用法律思維觀察問題，使用法律工具維護自己的權利。第三，受眾即傳者。新媒體時代，人人都擁有麥克風，人人都可以是法治新聞傳播的傳者，傳者受眾出現了融合的現象。尤其是通過自媒體更迅速便捷的傳播法制新聞信息， 更多接受信息的民眾可以再次進行傳播，形成了自媒體平臺的“多級擴散式”傳播。

那么，針對這些新特點，法治欄目也必須適應新環境，找到新突破。新媒體時代，人們了解法治信息的渠道更加廣泛，更加直接，新媒體技術也為法治欄目的傳播提供了技術支撐，法治欄目可以建立自己的公眾號，實現與受眾的點對點傳播，實現對受眾訴求第一時間無障礙的接收，并及時反饋；建立自己的網頁，讓受眾隨時隨地可以在網絡上點播節目視頻；開通欄目熱線，開展進社會進校園等線下活動，拉近與受眾之間的距離，走進受眾的心里，真正實現與受眾的零距離的溝通交流。

總之，一檔優秀的法治欄目，在節目立意、選題、制作等各環節，必須心系受眾，樹立服務意識，不能只做自娛自樂的說教性節目，要做出生動形象、廣大人民群眾喜聞樂見的電視節目。一檔優秀的法治欄目，一定是一個聯系民意、溝通政府的橋梁。地方電視臺的法治欄目要集合自身的法律資源，通過電視媒體的渠道，幫助廣大人民群眾了解法律常識，通過典型案例，引導人們正確的法治行為，引導人們依法行事、依法維權，這才是做好法治欄目最根本的意義。

注釋：

①劉斌.法治新聞傳播學[M].北京:中國政法大學出版社,2012:5

②郭慶光.傳播學教程[M].北京:中國人民大學出版社,2007:58頁.

③惠州廣播電視傳媒體團東江傳媒網：http://www.hzrtv.cn/geography/shuofa.

④陰衛芝.論電視法制節目的受眾定位[J].新聞愛好者,2004(7).

⑤劉斌.法治新聞傳播學[M].北京:中國政法大學出版社,2012:58-59.

（作者單位：廣東省惠州電視臺）