深入實踐社區“群眾辦報”
——媒體轉型的一種途經

□王迪

深入實踐社區“群眾辦報”
——媒體轉型的一種途經

□王迪

在我國三網融合全面深入推進的背景下，傳統媒體的轉型要從技術和理念兩方面來進行。從技術上更新傳播手段，打造一個信息綜合服務平臺，瞄準社區資訊和服務，做到更加貼近群眾。傳播觀念上，要充分尊重群眾的傳播主體地位，借鑒UGC(用戶生成內容)的模式，與社區群眾合作生產社區新聞產品，深入實踐“群眾辦報”的新聞理念。讓用戶在媒體平臺開展社交活動，自己生產內容，這符合傳播社交化的趨勢和信息社會化生產的要求。

群眾辦報；三網融合；信息平臺；媒體轉型；社區報

一、“群眾辦報”實踐的歷史與未來

（一）信息社會化生產的趨勢

三網融合指電信網、廣播電視網、互聯網在分別向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中，三大網絡通過技術改造，技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通，資源共享，包含技術、業務、市場、法律法規和監管機構的多層次融合。三網融合將消融傳媒產業、信息技術產業、電子通信產業的邊界，形成一個融合大產業。它帶來了產業競爭方式和競爭焦點的轉移，轉移到了“信息平臺”之間的競爭中。

“平臺就是建立在海量端點和通用介質基礎上的交互空間，它通過一定的規則和機制促進海量端點之間的協作和交互。”①面向信息化社會，傳統媒體要轉變為一個為用戶生產內容提供支撐的信息平臺，使自己把各社會生產力量和傳輸網絡連接起來，為實現信息的社會化生產服務。

在傳播手段日益豐富的今天，廣大人民群眾的傳播主體意識增強，他們渴望表達自己。但是在傳統媒體那里，大多數人無法直接滿足自己的需求，不能充分表達自己，因此他們難免會轉求其他途經，如各種互聯網商業媒體。因此傳統媒體的轉型要尊重群眾的傳播主體地位，為他們提供表達空間。而我國報紙的優良傳統——“群眾辦報”，正是這樣的一個思路，它強調“依靠群眾辦報，為群眾辦報”。

（二）“群眾辦報”的提出和早期實踐

毛澤東在與《晉綏日報》編輯人員交談時提出了群眾辦報理論，“我們的報紙也要靠大家來辦，靠全體人民群眾來辦，靠全黨來辦，而不是只靠少數人關起門來辦”。“群眾辦報”倡導的是新聞傳播主體、內容與服務對象的底層性、基層性、全民性，即所謂“依靠群眾辦報，為群眾辦報”②。

1942年，《解放日報》通訊員就已經有2000多人，其中工農兵通訊員有1100多人。新華社到1945年抗戰勝利的時候，就已經擁有了近3萬名通訊員。③

承認群眾的傳播主體地位，保障群眾表達的權利和途經，這與黨一向重視思想工作和群眾工作密不可分，正是靠著“從群眾中來，到群眾中去”這條群眾路線，我們黨才凝聚起人民群眾的力量，取得革命的勝利。

（三）群眾辦報后來實踐中的困境

毛澤東常將“群眾辦報”和“全黨辦報”放在一起說，以至于人們也往往將兩者放在一起來討論。然而當把“全黨辦報”看作體，把“群眾辦報”看作用，就忽略了“群眾辦報”作為一個獨立的思想，要求傳播主體的群眾的普遍參與，只講全黨辦報，或者不能將兩者結合起來，這就損害了馬克思群眾辦報的本意。④我國傳統媒體中有一部分形式主義很嚴重，不能有效貼近群眾，也不能以新鮮活潑的形式吸引群眾。而一些走商業化道路的都市媒體，熱衷于招攬廣告，擴大發行，而在版面中體現群眾根本利益和長遠福祉的報道在廣告和軟文的擠占下日趨減少，致使群眾作為信息傳播主體的知情權和表達權受到了很大的損害。

當前新聞行業開展的“走轉改”以及之前的“三貼近”活動都在提醒我們，新聞媒體要深入生活實際，如實反映社會現實；重新與群眾連接，改變工作作風；改變表達話語和表達方式，贏得群眾的信賴，不要被時代和群眾拋棄。

二、三網融合背景下深入社區實踐“群眾辦報”

信息社會要求信息的社會化生產，我國“群眾辦報”的優良傳統要求群眾的廣泛參與，因此媒體轉型可以聚焦于社區，在社區的層面踐行用戶參與的群眾辦報理念。通過在社區內深耕，使社區群眾成為媒體的通訊員，報道社區內外與群眾自身利益緊密相關的事情，發起討論；為社區群眾進行新聞生產提供平臺，媒體也能獲得大量的新聞線索，進而產生出大量貼近群眾的專業報道。群眾的新聞實踐也能解決媒體信息生產力不足的問題，實現信息的社會化生產。

（一）關注服務，推動社區民主治理

有學者指出社區媒體參與“互聯網+社區”治理的優勢：深入優勢，即社區報實踐中積累的對社區的熟悉；發動優勢；連接優勢，指做政府與民間理性溝通的平臺；參與優勢，指搭建平臺，為群眾提供各種便捷服務。⑤

從長春市《巷報》創刊起，我國社區報已有十多年的發展歷程，然而媒體人力不足、技術短板和誰來辦報的保守理念阻礙了“社區報”成為名副其實的群眾自辦媒體。近年來，傳播技術和智能終端的發展為群眾傳播實踐帶來了更多可能，一些媒體開始大膽嘗試群眾辦報。

2016年9月9日，上海《新民晚報》上線新媒體應用“新民鄰聲”，在傳統媒體轉型中把群眾辦報理念的落實向前推進了一步。它能根據地理位置為用戶提供各種生活資訊。新聞爆料讓用戶隨時拾取身邊的新聞，并可以上傳九張現場照片。鄰聲熱線則可以讓用戶咨詢問題，發布求助信息，提出意見建議，投訴舉報等。他們計劃三年內招募一萬名社區聯絡員，與信訪部門、12345服務熱線、志愿者基金會等各部門合作，解決社區問題。這種“群眾辦報”的實踐，無疑將吸引越來越多的用戶。

中國青年報的“OK家”也是一個基于位置的社區服務資訊類手機應用，用戶可以選擇所在的小區進行“吐糟”。里面集成了各種服務入口，能提供用戶的出行、購物、家政、維修、代駕等信息。

以上兩款應用，借助手機APP為用戶提供生活服務，提供所在街道和社區的新聞資訊，為用戶提供發布信息的平臺，提高了用戶作為傳播主體的參與度。新民晚報的“鄰聲”更發動社區群眾成為社區巡訪員，為社區治理和重建居民間的信任做出努力，體現了媒體的社會擔當。但是這只是“群眾辦報”的開始，在以上案例中，內容創作的主體依然是媒體，群眾主動參與傳播程度仍然不夠，更大程度上還是信息的接受者和消費者。因此未來媒體轉型還要更多借鑒互聯網上用戶生產內容的模式，通過為社區群眾搭建創作平臺，鼓勵他們進行傳播實踐，實現更高水平的“群眾辦報”，真正讓社區群眾擁有自己的媒體。

（二）深入推進“群眾辦報”

1.平臺嵌入社交功能，打造社區公告空間

順應媒體社交化趨勢，抓住群眾對交往的需求，搭建交流的空間；積極策劃各種活動，引導群眾參與社區治理。

2.發展社區志愿者，共建社區媒體

發動有意愿的群眾作為社區媒體的通訊員和兼職記者，為社區報提供線索和作品。媒體注意對通訊員進行培訓，組織社區媒體團隊，同媒體的職業采編人員共同完成信息平臺上新聞內容的生產。

3.重視傳播的全覆蓋

三網融合的未來情形是三屏合一，因此要把信息服務平臺接入各個終端。注意特殊人群的需要，很多老年人仍有閱讀紙質刊物的習慣，為失明的用戶提供聽報服務。

4.平臺接入便民服務

在為社區打造的信息平臺中，接入各種群眾常用的生活服務入口，方便他們的生活，同時能提高他們使用平臺的粘性，也能為媒體帶來廣告等收益。

三、結語

傳統媒體轉型要謀求長遠的規劃，找到立身之本，才能找到自己的核心競爭力。媒介融合和全球化帶來的競爭壓力只會越來越大，認識到媒體間未來的競爭是信息平臺之間的競爭，媒體要自主搭建綜合信息服務平臺，或者通過同行間的合作共同搭建，或者依托所在媒介集團搭建。轉型最重要的就是讓群眾表達，讓用戶參與。用戶的傳播主體意識增強，媒體要滿足用戶的表達需求，同時提供給用戶更多的附帶服務。在信息社會中，信息的生產是一種社會化的生產，要求各行各業多主體的共同參與，單靠媒體從業者根本無法應付。所以，應把目光投向社區群眾的需求，發動社區群眾參與對身邊新聞的報道，既保證新聞的個性化和貼近性，又擴大媒體的信息服務能力，還能夠吸引社區群眾關注社區治理，實現群眾、社區、媒體的共贏，不失為傳統媒體尤其是地方媒體轉型的一個選擇。

注釋：

①谷虹.信息平臺論[M].北京：清華大學出版社,2012：62.

②④朱清河.“群眾辦報”的邏輯起點與未來歸宿[J].新聞與傳播研究,2011(3)：21-27.

③田中初.鼓勵群眾成為新聞傳播者——革命根據地時期黨促進通訊員事業發展的相關實踐[J].新聞記者,2011(7)：35.

⑤樊巍.互聯網+社區治理：重新認識社區媒體的價值[J].中國記者,2016(7)：117.

（作者系遼寧大學新聞與傳播學院2015級碩士研究生）

本文為2011年度遼寧省社會科學規劃基金項目“遼寧省三網融合發展與管理研究”成果，課題號L11BXW003。