統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展背景下我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本特征分析

【摘要】統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是重要途徑，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的區(qū)域化模式進(jìn)行研究非常關(guān)鍵。本文基于新農(nóng)村建設(shè)模式的特點(diǎn)入手，對(duì)動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行研究，為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；基本特征；模式

1、新農(nóng)村建設(shè)模式的內(nèi)涵

1.1農(nóng)村發(fā)展系統(tǒng)的內(nèi)容

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中，農(nóng)村是重要的組成部分，農(nóng)村發(fā)展包含社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及文化等多個(gè)方面，與城鎮(zhèn)發(fā)展存在密切聯(lián)系，農(nóng)村為城鎮(zhèn)提供大量的人力、原材料及食物，促使城市的發(fā)展；而城鎮(zhèn)為農(nóng)村提供了信息、技術(shù)、資金及管理等，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村系統(tǒng)而言，與城鎮(zhèn)系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展水平方面完全不同，所以發(fā)展的動(dòng)力及要素也不同，通過區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)村城鎮(zhèn)化等戰(zhàn)略途徑的應(yīng)用，從空間角度實(shí)現(xiàn)各要素的均衡，使區(qū)域系統(tǒng)正常運(yùn)行。

1.2新農(nóng)村建設(shè)模式的本質(zhì)

農(nóng)村發(fā)展模式中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、人力資源、資源配置及技術(shù)應(yīng)用等要素不可缺少。各地農(nóng)村發(fā)展過程中，受地域條件、本地特色、歷史文化傳統(tǒng)及發(fā)展路徑等的不同，也形成了不同的農(nóng)村發(fā)展模式。新農(nóng)村建設(shè)模式的提出，是針對(duì)建設(shè)新農(nóng)村、解決農(nóng)村發(fā)展問題所采取的方法的總結(jié)，是在農(nóng)村整體發(fā)展基本特征之上提出的，也是在農(nóng)村發(fā)展各要素之上提出的，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資本、技術(shù)、資源、政策及勞動(dòng)力等基本生產(chǎn)要素高效利用、優(yōu)化配置的一種途徑。新農(nóng)村建設(shè)模式本質(zhì)上要符合新農(nóng)村建設(shè)總體要求，離子區(qū)域特色的農(nóng)村發(fā)展新模式，概括了新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)選擇、思路、做法及路徑等，通過推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、發(fā)揮農(nóng)奴才能內(nèi)在動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)村發(fā)展的目的。

2、新農(nóng)村建設(shè)模式形成的動(dòng)力機(jī)制

2.1農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力來源

現(xiàn)階段，我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展較快，隨著城市化進(jìn)程的加快，工業(yè)化也開始向農(nóng)村擴(kuò)散，城鄉(xiāng)之間資源要死流動(dòng)加劇，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)關(guān)系開始發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供了動(dòng)力因素和外部環(huán)境。然而，在城市化、工業(yè)化發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，城鄉(xiāng)間的資源流動(dòng)主要是從農(nóng)村向城市單向流動(dòng)，凸顯了城市區(qū)位的極化效應(yīng)，城市向農(nóng)村擴(kuò)散微弱，因此這些區(qū)域仍處于農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的階段。由此可見，城鄉(xiāng)之間各種要素的流動(dòng)方面，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展能力有決定作用，而農(nóng)村的發(fā)展能力大小對(duì)于發(fā)展戰(zhàn)略方向有決定作用，在城鄉(xiāng)之間，實(shí)現(xiàn)資源要素的良性互動(dòng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵。

2.2新農(nóng)村建設(shè)的影響因素及分類

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要具備幾個(gè)重要的客觀因素，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的趨利性、區(qū)域空間距離的不可消除性及自然稟賦差異，所以，在新農(nóng)村建設(shè)模式模型中，可納入自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、人口、區(qū)域關(guān)系、技術(shù)、國(guó)內(nèi)政策及歷史文化等因素。一般情況下，鄉(xiāng)村人口活動(dòng)、農(nóng)村原材料生產(chǎn)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)空間組織水平及食物等因素是影響農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要因素。所以，生產(chǎn)力水平、資源環(huán)境狀況、歷史傳統(tǒng)、區(qū)位發(fā)展條件、政府行為及基礎(chǔ)條件水平等對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有直接的影響。這些因素中，農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展所形成的固定因素包含區(qū)位發(fā)展條件、資源環(huán)境狀況及社會(huì)人文環(huán)境，通過外在作用很難短時(shí)間內(nèi)改變，而在發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是不斷變化的。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是以上幾種固定因素作用的結(jié)果，又對(duì)幾種固定因素產(chǎn)生影響。按照農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行分類，包含內(nèi)源推動(dòng)力與外部拉動(dòng)力，其中內(nèi)源推動(dòng)力包含勞動(dòng)力、資源環(huán)境、技術(shù)、資本等條件，外部拉動(dòng)力包含城市生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、資金、社會(huì)福利、技術(shù)等因素對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)要素的制約力與吸引力。

3、新農(nóng)村發(fā)展模式的基本特征分析

通過對(duì)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力因素分析，可劃分為兩大級(jí)別，各級(jí)別又可劃分為多種類型。第一級(jí)別，動(dòng)力機(jī)制層面，分為內(nèi)源推動(dòng)主導(dǎo)型、外源拉動(dòng)主導(dǎo)型及均衡推動(dòng)發(fā)展型三大類；第二級(jí)別，影響因素性質(zhì)層面，可分為：內(nèi)源推動(dòng)主導(dǎo)型模式包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)組織、能人、資源環(huán)境開發(fā)利用四類帶動(dòng)類型；外源拉動(dòng)主導(dǎo)型模式包含城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)、科技、勞務(wù)輸出四類帶動(dòng)類型均衡推動(dòng)發(fā)展模式包含商貿(mào)市場(chǎng)、休閑產(chǎn)業(yè)兩種帶動(dòng)類型。

3.1外源拉動(dòng)主導(dǎo)型模式

主要針對(duì)的是城市化、工業(yè)化等外源驅(qū)動(dòng)力明顯比農(nóng)村自我發(fā)展能力要大，因此，在農(nóng)村發(fā)展中，可以對(duì)城市的技術(shù)、資金、環(huán)境等生產(chǎn)要素進(jìn)行利用，對(duì)自身經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民非農(nóng)化，促使農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展。其中受城市工業(yè)化、市場(chǎng)化及城鎮(zhèn)化輻射帶動(dòng)影響作用最大的區(qū)域是以城市為中心的周邊廣大農(nóng)村地區(qū)，這些地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中，主要采用的發(fā)展模式即為外源拉動(dòng)主導(dǎo)型模式。

3.2內(nèi)源推動(dòng)主導(dǎo)型模式

農(nóng)村自我發(fā)展能力超過城鎮(zhèn)化、工業(yè)化等外源驅(qū)動(dòng)力，依靠農(nóng)村自身的技術(shù)、人才、資金及資源等發(fā)展要素，對(duì)自身經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，通過對(duì)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)進(jìn)行利用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，以地域內(nèi)的技術(shù)、文化及產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為對(duì)象進(jìn)行開發(fā)；其次，在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造舒適的生活空間，通過自然保全、繁榮經(jīng)濟(jì)文化等綜合開發(fā)，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第三，是特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，同時(shí)開發(fā)出附加值較高的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)；第四，提高土地、資本等資源的利用率，建立地域經(jīng)濟(jì)自治體。

3.3均衡推動(dòng)發(fā)展型模式

外源驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村自我發(fā)展能力差異不大，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中，所采取的發(fā)展路徑及方式呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，在外部驅(qū)動(dòng)力與自我發(fā)展能力共同作用下，通過商貿(mào)市場(chǎng)、休閑產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)方式，使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，使農(nóng)村居住環(huán)境、設(shè)施條件都得到改善的發(fā)展模式，促使新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)語：

對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)而言，其發(fā)展類型及帶動(dòng)模式，全部都是在自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，選擇的發(fā)展策略及模式，受不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及條件所決定。對(duì)區(qū)域發(fā)展模式進(jìn)行探討和總結(jié)，理解區(qū)域發(fā)展內(nèi)在規(guī)律及邏輯，結(jié)合自身發(fā)展條件，才能探索出一條適合自身發(fā)展的特色路徑。綜上所述，在科學(xué)發(fā)展觀理念的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重城鄉(xiāng)互動(dòng)，建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，農(nóng)村又為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的和諧統(tǒng)一。