淺析建筑工程消防審核驗收中存在的問題及對策

【摘要】建筑消防設(shè)計是建筑設(shè)計的重要組成部分，結(jié)合實際針對建筑消防設(shè)計審核工作遇到的問題，對其合理性、適用性進(jìn)行對比、分析，結(jié)合新規(guī)范的草案，闡述了當(dāng)前建筑工程消防審核驗收工作中存在的問題，并就如何進(jìn)一步完善建筑工程消防審核驗收制度提出了一些對策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；審核驗收；問題；對策

1、建筑工程消防審核驗收工作中存在的問題

1.1審核驗收責(zé)任劃分不明確

在建筑消防設(shè)計審核與驗收工作中，設(shè)計院需要充分遵循我國出臺的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與消防規(guī)章與制度，遵循《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》，嚴(yán)格地審核消防圖紙。只有如此才能充分確保審核結(jié)果的科學(xué)性、客觀性與準(zhǔn)確性。在建筑工程的施工中，施工單位要嚴(yán)格地按照消防設(shè)計圖紙開展施工作業(yè)。而建筑質(zhì)量監(jiān)督部門以及電力供應(yīng)部門則需要嚴(yán)格地審核工程的施工質(zhì)量。然而，在實際操作中，許多主管部門卻忽視消防設(shè)計圖紙的重要作用，而是直接在審核意見書上簽字同意。如此一來，就會造成各個相關(guān)部門在開展消防設(shè)計審核驗收工作中不能夠充分明確自己的職責(zé)，造成責(zé)任劃分不清晰、不明確，于是就會大大地降低審核驗收結(jié)果的有效性與科學(xué)性。

1.2消防行政審批不適應(yīng)

行政審批是一種主要的消防管理、消防的消防設(shè)計審核主要包括行政審批、建設(shè)施工消防驗收、開業(yè)前消防安全檢查公共集會的地方。建筑工程監(jiān)督、審計、消防機構(gòu)，根據(jù)規(guī)范設(shè)計一個圖審查，審查不同意，需要重新修改、補充設(shè)計、申報、審查，更需要時間，時間較長的甚至這樣的批準(zhǔn)模式已經(jīng)又有了新的要求和規(guī)定。

1.3審核驗收工作不規(guī)范

目前，建筑工程消防設(shè)計審核工作必須要由許多不同的部門共同參與完成。但是，很多建筑企業(yè)并沒有全面地了解審核的程序。由于其必須要經(jīng)由許多不同部門的審核，一旦其中某個環(huán)節(jié)的消防設(shè)計工作出現(xiàn)問題，導(dǎo)致首次審核失敗，那么就必須要對此給予整改，然后再重新進(jìn)行申報。經(jīng)過相關(guān)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在我國建筑工程消防設(shè)計審核工作中，建筑企業(yè)從對設(shè)計材料進(jìn)行準(zhǔn)備、申報，直到最后獲得審核意見，期間大概至少需要15天的時間，這也就會影響到施工工期。所以，為了能夠省時省力，那么一些建筑企業(yè)就會在通過審核以前便開始進(jìn)行施工作業(yè)，之后再對有關(guān)手續(xù)進(jìn)行補辦。如此一來就會導(dǎo)致建筑工程消防設(shè)計面臨著許多的安全隱患。

1.4過于專業(yè)化、繁雜的審批流程

審批時間太長，降低了行政效率，導(dǎo)致了無序?qū)徟斐闪藖y收費的溫床，這樣不少的建筑審核和驗收人員從事很多不該管、管不好的技術(shù)工作，也無法處理正常的監(jiān)督執(zhí)法和審核驗收工作。建筑消防審核驗收沒有充分發(fā)揮建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的技術(shù)優(yōu)勢，人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，不能保證和控制建設(shè)消防施工單位的質(zhì)量，然而，最后都是由公安消防機構(gòu)審核圖紙，檢查和驗收，最后有問題的質(zhì)量驗收還是公安消防機構(gòu)的責(zé)任。

2、提升建筑消防設(shè)計審核驗收水平的對策

2.1明確劃分有關(guān)責(zé)任

由于建筑工程消防設(shè)計審核工作會涉及到許多方面的工作與多個專業(yè)部門，于是，為了保證此項工作能夠充分達(dá)到預(yù)期目的，能夠充分符合相關(guān)的要求，那么就必須要結(jié)合實際的工作需要，對各相關(guān)部門的責(zé)任給予明確，使其能夠了解自己的職責(zé)，進(jìn)而在實際操作中各盡其責(zé)，認(rèn)真做好本職工作。而且在實際驗收時，要結(jié)合具體的專業(yè)開展分批次的驗收工作。一旦在其中出現(xiàn)任何問題，那么就要結(jié)合專業(yè)部門給出的審核結(jié)果，對責(zé)任給予明確之后再開展后續(xù)的整改工作。如此一來才能使得審核驗收工作更加高效、科學(xué)，也為后續(xù)問題的妥善處理奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.2消防設(shè)計審核嚴(yán)格的質(zhì)量管理，確保施工必須按照審核合格的消防設(shè)計和施工

（1）為了確保建筑本身的防火能力。為了減少火災(zāi)損失，建筑設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計規(guī)范，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計，特別是在高層建筑防火設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照公安部的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計師還必須與建設(shè)單位加強溝通，掌握建設(shè)項目規(guī)劃選址和配套的可行性的工程設(shè)計、建筑防火材料、組件和消防設(shè)備，產(chǎn)品規(guī)格、類型、性能等技術(shù)指標(biāo)，以確保建筑審核的設(shè)計和實際施工是一致的和不走樣的。（2）設(shè)立消防設(shè)計質(zhì)量報告機制。消防部門可以定期審查設(shè)計單位的具體項目，與此同時，業(yè)務(wù)受理窗口和相關(guān)網(wǎng)站定期公布相關(guān)設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量，連續(xù)質(zhì)量比較差的設(shè)計單位在消防設(shè)計中，消防部門可以通過報紙由建設(shè)主管部門，通知招標(biāo)辦公室的同時，提醒相關(guān)建設(shè)單位選擇精心設(shè)計單位，定期報告不合格和設(shè)計單位。（3）建立消防部門和設(shè)計單位和同行評審和協(xié)商溝通的機制。消防部門應(yīng)積極和設(shè)計單位建立開放的溝通渠道，并提供最新的有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的信息，收集掌握消防設(shè)計的最新發(fā)展，共同研究解決一些國家沒有定義標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計思路，以及一些新技術(shù)的應(yīng)用，共同努力，確保消防設(shè)計的質(zhì)量。

2.3提升審核驗收工作的規(guī)范化水平

為了能夠有效地確保建筑消防的安全，那么在建筑工程前期開展的消防審核工作的過程中，就必須要對消防設(shè)計的有效性、可行性與科學(xué)性進(jìn)行深入的研究，直到確定其切實可行之后再開展施工作業(yè)。在具體施工中，也要對相關(guān)環(huán)節(jié)給予嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。對于其中存在的任何問題，都要給予及時發(fā)現(xiàn)與整改，進(jìn)而有效防范火災(zāi)隱患。建筑工程消防審核人員與驗收人員的要加強溝通與交流，使得兩項工作能夠保持一致。而且對于在審核中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范的消防設(shè)計，則需要根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)給予嚴(yán)厲懲罰，以此確保消防設(shè)計的質(zhì)量。另外，針對大型比較特殊的重點項目，由于其中會涉及到滅火系統(tǒng)以及建筑結(jié)構(gòu)等許多復(fù)雜的消防環(huán)節(jié)，因此為了能夠確保項目消防設(shè)計的合理性與安全性，那么就要成立由若干專家組成的評審會，合理評估消防設(shè)計的科學(xué)性與可行性，進(jìn)而使得消防設(shè)計更加完善，更加安全可靠。

結(jié)語：

在建筑工程的施工與竣工階段也要進(jìn)行嚴(yán)格的審核與驗收，唯有如此才能更好地增強建筑的防火能力，有效地防范火災(zāi)隱患，確保建筑施工質(zhì)量，確保人們的生命財產(chǎn)安全。