探討工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理

【摘要】現如今，我國的建筑行業正經歷著一個縱深調整、跨越前進的時代，與此同時，工程造價管理問題也成為了建筑行業的關注重點之一。我國建筑行業工程造價管理并不完善，還存在著一些待提高之處，導致工程造價無法實現理想化的控制。工程造價咨詢單位作為工程項目的重要參與管理單位之一，以中間人的身份能夠客觀、公正開展工作，為建筑工程項目提供更加完善的全過程造價管理服務，真實反映工程項目的價值，保障建設項目各方的合理權益。

【關鍵詞】工程造價；咨詢單位；全過程造

1、工程造價管理現存問題

1.1成本控制管理意識滯后

我國建筑工程建設單位對于工程項目的建設管理的主要關注點仍然停留在過去所注重工程質量、進度方面，對于成本控制管理的重視程度遠沒有達到目前發展的速度、高度的應有要求。因此，我國建筑行業的造價管理工作滯后意識，管理體系的不健全，不但不能實現成本控制的目標，也不能縮小與世界先進水平之間的差距，更影響著我國建筑業的健康發展。

1.2造價管理人員專業能力有待提升

現有的造價管理人員從思維和管理手段方面分析，都要不斷學習新知識、練就新技能以滿足現代建設工程造價的管理服務要求。當今時代是一個信息時代，想要有效達成造價管理的基本目標，最快、最全、準確度最高的掌握相關信息是造價工作人員的首要任務。對大多數造價管理人員改變沿用傳統的管理手段進行數據分析統計，進而切實有效地掌握工程的真實成本，實現建設工程項目各方的共贏局面。

1.3監督審計嚴格程度有待加強

我國已經先后出臺了相關的法律規范，對工程項目的造價管理工作提供了相應的依據，同時也對造價人員的工作職權做出了規范制約。但是在實際工程項目建設過程中監督審計工作并不能有效展開，對法律規范存在僥幸和排斥心理都常有發生，導致監督審計工作的落實難到位，甚至造成建設投資的浪費。這一狀況的解決也都迫在眉睫。

2、工程造價咨詢單位參與工程造價全過程管理服務的意義

針對目前我國建筑行業存在的工程造價管理問題，必須采取一定的方法措施予以解決，改善造價管理，降低工程成本，提升工程效益。因此，工程造價咨詢單位參與到了工程全過程造價管理中來。利用咨詢單位對工程造價進行全過程管理，能夠對工程項目的投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算、交付使用后的工程決算進行實時跟進，分析相關數據、環境條件和建設要求建立數據模型。為各階段出現的各類影響因素提供管理解決方案的意見。更好的服務于建設工程項目，實現自身的存在價值。下面筆者將具體分析工程建設各個階段咨詢單位的參與方法。

3、工程造價咨詢單位如何參與全過程造價管理

3.1工程項目決策及設計階段

一個工程項目的投資決策，對項目建成以后的經濟效益起著重要的作用，為選取最具經濟效益的建設方案，投資方委托造價咨詢單位對擬建項目進行市場調研、投資估算、并進行財務評價、國民經濟評價和社會評價，為決策者提供可靠的依據，在經濟上對項目做出合理準確的投資決策，這是進行項目決策的前提和基礎，對建設工程造價及項目建成后的經濟效益起著決定性的作用。這一階段對工程的投資估算是工程項目建議書及相關可行性研究報告的重要組成部分。因此，工程造價咨詢單位在對相關工程進行編制投資估算的時候，除了需要依據原有的估算指標之外，還需要結合工程在實際中的變化，對其進行及時的修改及補充，從而才能夠充分的體現出該項目指標的綜合性與概括性。同時在進行估算時，對工程項目投資不可過高或過低估算，需要盡量的做到準確、科學、合理、可靠。

項目決策之后，進入到項目的設計階段，工程建設的設計文件是進行造價控制的最重要階段。項目設計的質量能夠直接影響到工程的投資金額與工程工期的長短。在工程建設項目的設計過程中，應盡量優化設計，同樣的建筑，不同的設計方案，混凝土及鋼筋含量及相關建設材料的質量以及水電專業的設計等不同，所產生的造價也是不相同的，有時甚至相差很遠的，因此在工程設計階段對工程項目進行造價的控制是十分重要的，所以設計階段的控制應做到技術和經濟相結合，多比較多論證，在保證功能的前提下，尋找節約投資的可能性。在這個階段，尤其要重視設計的概算文件，不能只重視項目的投標報價和結算價而忽視設計概算，設計概算是設計文件的組成部分，也是進行項目造價控制的主要參照標準。設計概算應達到國家規定的深度要求，因此，工程造價咨詢單位可以結合自身的優勢，利用自身的專業技術在了解到工程項目建設的相關要求后，對設計概算提出更加科學合理修正方案，進而對工程項目的設計進行優化，控制項目造價。

3.2工程造價咨詢單位參與工程招投標階段

業主進行招標文件的編制過程中，工程造價咨詢單位可以在以下幾個方面參與造價管理。

3.2.1編制招標計劃

招標計劃立足于設計出圖計劃和施工具體流程計劃，依據項目分項工程對施工標段進行合理劃分，以期在工程造價管理上取得最優效果。

3.2.2有預見性的編制清單和標底

清單和標底的編制要有一定的預見性和前瞻性，分項清晰詳細。1）依據清單計價規范要求，對專業領域和不同部門進行合理的劃分，設立詳細的分布分項，做到分類詳盡、明確。例如充分預見某分項工程的具體施工形式的不同而導致的造價成本不同，設立綱領性強，分類明確的清單，會給后續施工階段的造價控制管理帶來方便，使得核算更加方便和精確。2）立足于當前行業現狀，對后續工程階段中可能出現的問題要有一定的前瞻性，充分考慮必要的措施費，以避免對施工過程或者竣工核算時的不必要的索賠，削弱造價咨詢單位參與造價控制的有效作用。

3.2.3依據甲方需要，為甲方嚴謹、細致的完成招標文件的編制

招標文件確立了對乙方施工單位的招標原則和招標程序，用以規范和指導工程招標，需要詳細規定工程項目報建到合同簽訂的全過程的各個環節，它是合同的具備法律效力的組成部分，是投標單位報價的依據，也是雙方訂立合同的前提條件，同時還是施工過程至工程竣工結算的整個過程中處理索賠的重要依據。因此，造價咨詢單位要對招標文件嚴密、準確、詳盡的編制，杜絕漏洞的存在產生不必要的糾紛。

3.3工程造價咨詢單位參與工程施工階段

工程建設項目大都周期長，經濟關系、法律關系、社會關系會面臨較為復雜、存在較大的自然條件與客觀施工影響因素，使得項目實際施工時與招投標時方案發生一定的差異變化，如設計方案根據實際狀況進行變更由此工程款結算也會需要調整，較多的影響因素只要某個環節有問題出現，就有可能導致超出工程造價預算。此階段需要咨詢單位對工程計量準備執行，工程索賠妥善處理，工程變更嚴格管控，根據合同條款規定審核支付工程進度款，詳實記錄現場施工的相關資料信息與數據，落實現場簽證，進行施工材料抽查詢比價，規避材料成本嚴重偏離市場正常水平等。工程造價咨詢單位要對施工階段的造價變化事項足夠重視，傾力參與各個施工步驟，實現造價精確控制，有效管理。

3.4工程造價咨詢單位參與工程竣工階段

竣工結算是工程造價合理確定的重要依據，無論是施工單位還是業主都十分重視工程價款的審核結算。工程造價咨詢單位在審查取費的合理性、工程量計算的準確性、定額使用的有理性，不可抗力因素、變更簽證、索賠條款的分析等方面，都應當做到公平正、嚴謹、合理。除了上述內容，還有兩點十分重要：一是審計報告的內容。二是審計過程中的三級復核應落實具體，不能流于形式。后測評時期同樣是非常關鍵的一個時期。它是對項目開展的全方位的測評，同時還是對成本管控的歸納。通常來講，咨詢企業應該開展三個層次活動。第一，將數據內容累計并且歸納。任何項目從開始一直到后續的使用要經歷非常久的時間，會出現非常多的信息內容。作為咨詢行業的工作者，要認真的分析此類信息，經由和具體情況的分析等，得到干擾成本的關鍵內容。如果有條件的話，可以設置有關的信息庫，為后續的建設活動提供一些輔助作用。第二，咨詢單位要認真的關注業主以及建設和監理等相關機構的思想，要融會貫通，論述成本管控是怎樣在多個步驟中合理的聯系，怎樣合理的應對風險，進而確保成本從被動的管控發展為主動地分析的。第三，這個時期，咨詢企業自身的歸納意義重大，首先歸納在項目的開展時期有效控制、全面管理造價的經驗。其次還要論述，在綜合的控制體系中面對的不利現象，進而得到由于主觀的要素而干擾到綜合成本管控活動的要素，并且認真地處理。

結語：

工程造價的控制需要將相關的管理、技術、質量及施工等多方面進行有效的融合，對工程項目的建設進行動態化的管理，使之成為一項綜合性的系統工程。造價咨詢單位不僅能夠為業主提供工程結算的服務，同時還需要對工程的造價進行全面的控制與管理。工程造價貫穿于工程建設的各個階段，因此造價咨詢單位應積極參與到造價控制的全過程管理中，使建設項目的投資得到合理有效的控制。