美國“職業技術教育改造挑戰”項目述評

[摘要]在美國政府、社會和教育界的推動下，美國創客教育由高等教育體系向基礎教育及職業技術教育體系延伸。2016年，美國教育部發起“職業技術教育改造挑戰”項目，通過明確的項目宗旨、實施程序、管理機制和評價標準，幫助高中設計創客空間，促進創客教育的實施，從而提升高中生的職業技能。美國“職業技術教育改造挑戰”項目的發起帶來以下啟示：高中創客教育可以縮小職業教育與大學教育之間的差距、提升職業技術教育教學質量、滿足社會對創客型人才的需求、促進教育生態系統平衡發展。

[關鍵詞]高中創客教育 職業技術教育 改造挑戰

[中圖分類號]G259.1：G632.0 [文獻標識碼]A

1引言

2014年6月18日，奧巴馬在第一屆白宮“創客嘉年華”（Maker Faire）上提出“創客國家計劃”（Nation ofMakers Initiative），號召社會各界力量共筑學生的創造夢想，讓創客教育成為美國經濟繁榮和創新發展的著力點。為擴大美國制造、創新與創業機會，使每—個公民、學生和企業家都可以使用工具和技術進行創業，為他們提供STEM（Science，Technology，Engineering andMathematics，科學、技術、工程和數學）學習機會并引領美國制造業的復興，聯邦政府和社會組織形成合力為全國范圍內創客運動的發展創造有利條件。至此，美國創客教育（Maker Education）在政府與社會合力的推動下開始邁向穩健發展時期，不僅高等教育機構紛紛加入到“高校刨客教育聯盟”（Higher Education Alliance for MakerEducation）中，美國1400多所中小學也參與到推進刨客教育教學實踐的活動中。其中，為培養美國高中生的職業技術能力，美國前教育部長約翰·金（JohnB.King Jr）于2016年3月9日發起了“職業技術教育改造挑戰”（CareerTechnical Education Makeover Challenge，簡稱CTEMC）項目，賦予了職業技術教育新的內涵和意義。

2CTEMC項目的背景

社會范圍內的創客運動在美國和全球各地席卷而來，加快了社會創新的步伐，推動教育做出適應社會發展的變革。受社會范圍內創客運動和大學創客教育的影響，美國高中開始建設創客空間、實施創客教育，從而培養高中生的創造能力和職業生涯規劃能力。

2.1創客運動的源起

2005年MAKE雜志創辦，將創客定義為“利用各種技術或工具而自主創造的一類人的總稱”。2006年，由MAKE雜志主辦的“創客嘉年華”在美國各州舉辦，宣傳創客運動的精神和口號。MAKE雜志創始人戴爾·多爾蒂（DaleDougherty）認為，政治官員、教育家、園藝師、手工編織者等專業技術人員或業余愛好者都可稱為創客。美國著名的硅谷精神、DIY文化、黑客文化、車庫文化等是美國創客運動發起的歷史根源和思想基礎。TechShop是美國第一家商業化運作的創客空間，其CEO馬克·哈奇（Mark Hatch）在《創客運動宣言》中指出，“創客們引領著創新的規則，創客運動的精神包括創造、分享、給予、學習、裝備、游戲、鍛煉、支持和改變”嘲。隨著創客空間數量的快速增長，在政府和社會力量的共同作用下，美國步入創客時代?？梢哉f，創客運動為美國經濟、社會和教育的發展帶來新的機會，創客運動的發起也適度緩解了美國創業與就業壓力、教育與民生等問題。

2.2創客教育在大學和中小學的發展

為達到社會經濟發展對于創客型人才的需求以及“創客國家計劃”的目標，美國大學開始制定創客教育實施計劃、投資建設創客空間，部分學校也自主研發極具特色的創客教育課程，同時，通過培養創客型教師為K-12學校（包括美國幼兒園、小學、初中和高中）創客教育的發展服務。2014年6月，美國“高校創客教育聯盟”成立，卡內基梅隆大學攜全國150多所高校邁入創客教育深化發展時期，截至2016年7月，美國已有78所大學建立創客空間以實施創客教育，48所大學開設了創客課程供學生選擇和參與。美國大學創客教育的發展深入到創客空間建設、服務性學習、創業與就業、改善生活方式、區域經濟增長和產業合作關系6大方面。例如，北卡羅萊納州立大學創客教育的實施在促進大學生創新創業、營造校園創客文化氛圍、構建區域創客生態系統、服務中小學創客教育等方面做出了突出貢獻。

2009年，奧巴馬政府在“教育創新倡議”（Educate toInnovate Initiative）中發起新一輪基礎教育投資，旨在提升學生對于STEM教育的探究興趣和學習成績。2012年，非營利性公益慈善組織開展“創客教育計劃”（Maker Education Initiative），其宗旨是發掘青少年的創造潛能，提升青少年學習STEAM（將“Arts”加入到STEM教育中）的興趣和創造能力。“創客教育計劃”在社會各界人士和企業的資助下，為K-12學校創客教育的實施提供學習資源、教師專業發展培訓、青年志愿者指導等。2014年6月18日，奧巴馬在“國家創客日”（National Day 0fMaking）的演講中要求賦予學生創造的機會，號召全社會投資建設創客空間，培養未來“創客一代”（Generation ofMakers）。截至2016年6月，美國已有1500多個社會組織與機構參與其中。為進一步深入實施“創客國家計劃”，奧巴馬政府提出新一輪國家創客運動和創客教育的發展計劃，隨后，來自19個州的28所大學和來自50個州的l 400多所K-12學校校長共同簽署了《創客承諾》（MakerPromise）。

美國前任教育部部長約翰·金（JohnB.King Jr）指出，K-12學校創客教育主要目的為培養學生解決現實問題的能力，增強其對科學、技術、工程、藝術和數學學科的學習興趣、塑造其創客思維和深度參與式學習意識。創客教育是以學生為中心的設計過程和創造過程。以虛擬或現實的創造品作為學習成果而展現。創客空間是為學生構思、創造、協作提供各種資源、材料和儀器設備的物理環境或便利場所，K-12學校將創客空間作為創客教育的學習環境，鼓勵學生在創客空間中積極參與，使學生掌握某些操作技能，增強學生的動手實踐能力，為高中生畢業后尋找到合適的工作創造有利條件。因而，美國高中刨客教育的推行與新時期社會背景下的職業技術教育的發展緊密相關。

2.3創客教育向職業技術教育的延伸

美國教育部支持將創客教育應用到職業技術教育中的舉措，體現了創客活動與職業技術教育之間有著必然的緊密聯系。創客教育有助于提升學生的學業成績、創造能力和職業生涯規劃能力，幫助學生在未來經濟社會的科學、技術、工程和數學領域中獲得成功。2014年6月18日，美國教育部在第一屆白宮“創客嘉年華”上提出“改造挑戰（Makeover Challenge）”計劃，旨在通過撥款給州或地方教育機構為職業技術教育的發展創造便利的設施條件及環境，幫助更多學校建設刨客空間，進而滿足2l世紀制造業對于創客型人才的需求。

在2016年6月17日舉行的第三屆白宮“創客嘉年華”上，聯邦政府和1 500多個社會組織聯合聲明采取各種行動擴大創客教育的機會和比例。其中，教育部發起的CTEMC項目設置了總價值約為57.8萬美元的獎勵，為最終角逐出的位列前十的參賽學校的作品實現設計構想，這10所學校的實施經驗和模式將為其他學校建設創客空間提供參考與借鑒。

3CTEMC項目的實施

CTEMC項目基于明確的宗旨，通過規范的程序、科學的管理機制和公正的評價標準開展項目活動。

3.1項目宗旨

CTEMC項目的宗旨是通過幫助美國高中設計創客空間并實施創客教育，培養學生的職業生涯規劃能力。項目通過創客空間設計比賽，基于層層篩選的運作機制和科學公正的評價指標，角逐出可供各種學校廣泛應用的設計方案，名列前十的參賽學校的創客空間設計方案將獲得獎勵、資源和相關服務。創客空間的設計是創客教育實施的必要條件，創客教育的實施有助于培養具有批判思維能力、創新能力、社交能力、創造能力和職業生涯規劃能力等一系列重要能力的高中生。

對于高中生而言，如果他們沒有繼續升學的目標，那么將直接面臨著就業和創業。鑒于創客教育可以從本質上提升學生的專業技能和職業生涯規劃能力，各州將CTEMC項目和創客教育與職業技術教育緊密相聯，為CTEMC項目注入資金，鼓勵更多高中加入到創客教育的行列中。CTEMC項目的服務群體主要針對公立高中、公立特許學校（針對9～12年級）、技術高中、區域技術中心（針對9-12年級），只有這些參賽學校的設計方案才有資格獲得CTEMC項目的優厚獎勵。

美國教育部認為，最好的職業技術教育是幫助高中學生為未來做準備。它關注的是每個學生利用條件開創未來的機會，而不是為了促進少數學生的職業成功?；谟H身實踐經驗的創客教育和職業技術教育，旨在提升美國高中生的職業生涯規劃能力，因此，CTEMC項目在高中推廣與實施創客教育具有示范意義。

3.2實施程序

CTEMC項目的實施主要通過以下階段實現：①呈遞階段，從遞交的作品中篩選出符合參賽要求和評分標準的作品；②參與階段，邀請入圍作品的參賽學校參與到“改造訓練營”（Makeover Bootcamp）中培訓，并在培訓最后一天遞交設計方案的修改版；③評審階段，依據最后提交的創客空間設計方案，評委將對比各個評分標準給出相應的分數，從而為名列前十的參賽學校頒發獎勵；④實施階段，獲獎學校將憑借其設計方案和獎勵，在規定的3個月時間內建成創客空間；⑤展示階段，創客空間建成后，為學生提供展示、參觀、學習和分享經驗的平臺，吸引、宣傳并幫助其他高中創建相同類型的刨客空間。

學校的設計方案只有通過參賽才能在評審階段中脫穎而出并贏得獎勵，參賽學校在“改造訓練營”中接受培訓，收獲學習經驗，最終將創客空間設計方案付諸實施。“改造訓練營”持續6周時間，為參賽學校提供指導，具體包括安排專家教學、完成預期任務、閱讀任務、分配資源和辦公時間等?！案脑煊柧殸I”幫助參賽學校調整和修改他們的創客空間設計方案，在“改造訓練營”結束時，參賽學校將重新提交一份修改過的創客空間設計方案，其中包含詳細的設計方案、資金預算、實施計劃和策略等內容。值得關注的是，“改造訓練營”專為參賽學校設置課程學習環節，參賽學校根據各自需求參與課程，課程內容主要包含創客空間的定位與描述、21世紀技能與創造能力的培養、空間規劃與建設、社區支持和參與、相關資源和財政預算。

由此可見，CTEMC項目通過設置一系列規范的程序，幫助參賽學校合理規劃與建設創客空間，促進學校為創客教育的實施創造便利的條件和充足的學習資源，尤其是“改造訓練營”通過提升創客教師專業發展能力，為創客教育中提升高中生職業生涯規劃能力奠定充分的基礎。

3.3管理機制

為保證CTEMC項目的順利實施，美國教育部攜手創客教育專業團隊和專家們共同組織策劃活動方案。在科學公正的篩選機制下，CTEMC項目裁判團隊為兼具普遍適用意義和各自特色的十大創客空間設計方案頒發獎項。為了在學校職業技術教育中推廣創客教育，CTEMC項目以優厚的獎金和獎品吸引不同地區學校參與，從專業團隊、篩選機制、日程規劃和競爭獎勵4個方面保證項目的具體實施與管理。

（1）專業的裁判團隊

裁判員的專業水平是其把握公正客觀標準的重要依據。CTEMC項目的裁判團隊成員有來自麻省理工學院媒體實驗室（The MIT Media Lab）的科學研究員（Research Scientist）、學習環境設計方面的專家、計算機工程師、創意公司總裁、學校教育督導和倡導教育改革的優秀本科生。

（2）公平的篩選機制

為保證CTEMC項目的公平性，參賽學校的設計方案在公平、公正和公開的環境下實施。首先，CTEMC項目在其網站上記錄和更新整個項目發展的進度、發布學校創客空間的案例視頻，公開篩選程序及專業標準、聘請專家和專業人員評估方案；其次，CTEMC項目還設置問責制和項目監管制度，從項目方案設計的檢查與修訂到項目實施的人力、物力、財力資源方面，都有注冊會計師等專業人員進行監管與審查；最后，從專業的裁判人員、系統的評估體系和競爭機制等方面確保不同參賽學校的參與積極性和公平競爭性。

（3）合理的日程規劃

合理的時間規劃促使整個CTEMC項目保持在計劃進度之內有序地實施和開展。從CTEMC項目的遞交和初選到確定十大獲獎學校設計方案，再到創客空間的建成，共耗時7個月，項目方案從篩選到建成的整個過程中都有著嚴格確定的年度規劃、月度計劃和日程安排。例如，為保證CTEMC設計方案的科學性和有效性，參賽學校在“改造訓練營”中接受為期6周的專業培訓計劃，配有循序漸進的課程安排和行程規劃，其目的是為促進參賽學校在各自學校中帶領教師團隊更有效地領導、實施和宣傳創客教育。

（4）優厚的競爭獎勵

CTEMC項目主要為高中建設創客空間、實施創客教育提供優質方案，美國高中刨客教育不僅與STEM教育緊密聯系，還與職業技術教育緊密相聯，從而培養高中生的學習興趣、創造能力和職業生涯規劃能力。根據《2006年卡爾·帕金斯職業技術教育法案》（Carl D.Perkins Voca-tional and Technical Education Act of 2006），美國聯邦政府每年撥款11億美元到各州的職業技術教育發展中。由美國教育部發起的CTEMC項目資金主要來自于《卡爾·帕金斯職業技術教育法案》規定的來源，贊助商、非營利性組織和其他基金的贊助等。

CTEMC項目獎品的設置包括20萬獎金及其他獎勵，其他獎勵主要包括：3D打印機、Arduino組件、樹莓派（Raspberry Pi）、樂高頭腦風暴（LEGO Mindstorms）等創客教育相關配套產品。這些獎勵的設置主要是為幫助獲獎者及其所在學校創建適用性較強的創客空間，為創客教育的實施提供保障。CTEMC項目為前十名獲獎學校頒發實用的獎品和充足的獎金，有助于激發高中參與的積極性，提升高中創客空間的建設水平和高中教師的創客教育能力，從而促進高中創客空間的建設和創客教育的開展。

3.4評價標準

為落實CTEMC項目評選的公平、公正和公開原則，教育部部分參考評分委員的意見，并綜合考慮其他因素，評選出具有推廣價值和實用意義的高中創客空間設計方案。參賽學校的設計方案應具備創新性、可復制性、多功能性、可行性、可持續性和公平性六大標準，教育部以此為基礎，量化評價不同設計方案的具體評分。為兼顧創客教育的公平性和人性化要求，教育部還綜合考慮其他因素，包括學校規模或學生人數、可接納免費參與的學生人數、低價午餐項目、地理位置和當地人口密集度等。

（1）創新性

CTEMC項目首先關注設計方案是否具有創新性。具體包括：參賽學校是否基于自身的辦學實際和辦學特色，綜合考慮主客觀條件及限制性因素，并結合自身已有的資源和優勢，設計出具有原創價值和新穎性的創客空間設計方案；是否調查學生、教師和學校管理者對于創客空間的使用需求和建議，是否添加藝術和設計元素到創客空問的設計方案中，是否整合并優化資源配置，從而使作品具有創新價值。

（2）可復制性

CTEMC項目要求設計方案具有可復制性。也就是說，設計方案可以廣泛適用于某一類型的學校，具有相似特征的學?？梢越梃b和采用這種設計方案，共同學習、分析和解決創客教育中的具體問題。具體需要做到以下兩點：第一，從環境設計、資金預算和創客課程方面考慮，針對某一類型高中的辦學特色和實際，考察設計方案究竟有沒有最大限度地滿足其創客教育的發展特色和需求；第二，從優化路徑和方式方面出發。判斷參賽學校的創客空間設計方案有沒有優化組合各部分的資源條件，有沒有采取最有效的或最優化的路徑設計創客空間。從而使創客空間設計方案能夠節省資源，為經濟條件處于不利情況中的高中考慮和服務。

（3）多功能性

多功能性也是CTEMC項目評價的要求之一。具體來說，參賽學校的設計方案是否具有廣泛的延展性，是否適用于不同學科內容和不同年級層次學生的創造需求，是否最大程度地發揮創客空間的功能和價值，是否綜合不同年級水平、殘障學生、女性群體、弱勢群體、多學科領域、職業技術教育項目和技能等因素。

（4）可行性

CTEMC項目評價強調可行性。由于CTEMC項目最終需要在學校中創建和實施，所以參賽學校呈遞的設計方案要考慮諸多現實因素，突破限制性因素和不利條件的束縛，爭取社區、企業和機構組織的廣泛支持，使設計方案在規定時間內和其他限制條件下能順利實施。

（5）可持續性

CTEMC項目評價要求設計方案具備可持續性，即參賽學校的設計方案不僅要考慮如何創建創客空間的具體問題，還要考慮如何實現創客空間的可持續發展問題，具體包括綜合考慮政府政策、設施維護、課程與編程設計、班級參與、社區支持、現實需求和技術變革等因素，從而發揮創客空間的經濟效益、個體與社會價值，實現其長遠發展的目標。

（6）公平性

CTEMC項目評價還要求設計方案為高中生提供公平的創造機會。高中參賽學校的設計方案需要體現平等、開放和共享的創客教育理念，能夠為不同家庭背景、少數族裔、弱勢群體、不同種族和性別的高中生提供平等參與的機會、最實用的創客技能培訓、免費的創客教育資源、免費午餐或代餐券等。通過提供優質公平的創客教育資源，從而提升高中生學習興趣、思維能力、探究能力和職業生涯規劃能力。

總體而言，CTEMC項目從項目宗旨、實施程序、管理機制和評價指標幾方面有序實施，深入推進高中創客教育的教學實踐，促使更多高中關注和實施創客教育。通過創客教育的實施，培養高中生的21世紀技能和職業生涯規劃能力，使高中生更好地為職業生涯做準備。將職業技術教育融入到高中創客教育中，推動了職業技術教育的教學模式與人才培養方式的變革，有助于提升高中職業技術教育質量水平。

4思考

美國教育部發起的CTEMC項目從國家、社會、教育和個人方面體現出美國政府對于高中生職業技術能力培養的重視。高中創客教育的實施有利于學生個體的職業生涯道路選擇與發展，將創客教育與職業生涯規劃教育相結合，既可以改善高中職業技術教育的現狀，提升高中生的職業生涯規劃能力，又可以調和社會創新需求與人才培養之間的矛盾，實現教育系統內部的良性循環。

4.1縮小高中職業技術教育與大學教育的差異

美國大學創客教育憑借其優勢資源條件，為社會培養了大量的高級專門人才，為大學生、教師和更多社會群體提供創造機會和優質教育資源。

就傳統觀念而言，大學教育不論在師資力量、教學水平、環境配套、人才培養質量等方面都會優于高中職業技術教育，這似乎是深受公眾認可的。但事實上，高中職業技術教育會在極大程度上影響—個國家的教育系統向社會輸入大量人才的質量，進而影響整個社會系統的發展。因此既重視在大學教育中創造優質資源，也探索在高中職業技術教育中創造優質資源的行動是可取的，這一點從美國高中課程對職業技術教育的重視中便可看出。美國的創客教育從大學教育向高中職業技術教育領域的延伸，有助于縮小高中職業技術教育與大學教育在提供優質教育資源方面的差距，從而促進教育公平。自20世紀80年代以來，我國高中階段的教育一直是普、職兩軌分立，近年來在國家政策的倡導下，我國高中教育也在不斷探索與職業教育相融的模式。因此，美國CTEMC項目通過創客教育教學模式縮小高中職業教育與大學教育之間差距，值得我國借鑒和學習。

4.2提升高中職業技術教育教學質量

創客教育與高中職業技術教育有著內在的本質聯系，均致力于培養適應社會發展的21世紀人才。高中職業技術教育與社會發展是緊密相關的，滿足社會及時代發展對于新時期人才的需求，是高中職業技術教育人才培養的重要方向。創客運動為美國社會、經濟、教育和個人的發展帶來的創新機遇是不可忽視的。創客教育與高中職業技術教育的相互融合，是高中職業技術教育針對當前社會現實及需求而及時調整和變革人才培養模式的有力措施。目前，我國創客教育主要集中于大學，較少關注創客教育在高中職業技術教育中的應用與發展。只有重視高中職業技術教育的發展，將創客教育模式引入高中職業技術教育中，才能提升職業技術教育質量，從而培養社會所需的技能型人才。

4.3滿足社會對創客型人才的需求

隨著信息技術的迅速發展、社會生產方式的內部變革，傳統的制造業面臨著快速轉型?，F代科技的應用大大降低了社會對簡單重復性勞動的需求，技術發展走向智能化，這逐漸引發了對人的價值和生存的思考?？死锼埂ぐ驳律–hris Anderson）在《創客：新工業革命》（Makers：The New Industrial Revolution）中提到，創客運動推動了個性化定制時代的來臨，它將徹底撼動傳統制造業的主導地位。人性化、智能化、定制化時代是第三次工業革命推動制造業和新興產業發展的風向標，由此而產生的社會對于創新、創造和創業人才的需求必將不斷增加。研究顯示，近年來創客運動為美國制造業和新興產業帶來新的發展機遇，隨之也對高級技能型和創新創造型人才的需求量日益增長。美國高中在技能型、創客型人才培養模式方面的創新，是國家、社會和個人3方面實現可持續性發展的重要途徑。

目前，我國中小學也積極開展創客教育實踐，探索創客教育教學模式，從而服務于現代社會發展、培養具有創新能力的21世紀人才。例如，山東省教育廳印發《山東省學校創客空間建設指導意見》，提出以培養學生的創新精神和實踐能力為切入點，以提升學生的核心素養為目標，以中小學創客空間建設為著力點，積極推行創客教育、跨學科學習（STEAM教育）等新興教育模式在學校的普及應用，逐步形成優質高效的創客生態體系，為實施“大眾創業，萬眾創新”國家戰略培養創新人才。

4.4促進教育生態系統平衡發展

從美國教育部發起CTEMC項目的行動中，可以看出其對高中職業技術教育的重視程度。美國《卡爾·帕金斯職業技術教育法案》的服務對象是中等教育和中等后教育，涵蓋范圍較廣。美國高中教育注重職業生涯規劃教育以及中學與大學教育在課程整合方面的密切銜接，不僅滿足了現代社會對于人才的發展需求，還體現了新時代的人才觀與價值觀。美國對高中職業技術教育和創客教育的重視，反襯出我國當前教育生態系統中的不平衡發展。眾所周知，我國基礎教育整體發展的應試導向阻礙了基礎教育質量的有效提升，又因高中職業技術教育未得到普遍重視和高等教育的急劇擴張而導致的系列問題，破壞了教育生態系統的內部平衡?？梢钥闯?，美國創客教育在高等教育、基礎教育和高中職業技術教育中的廣泛創新與應用，既是時代對教育創新的要求，又是教育系統內部的綜合與平衡。將職業技術教育內化于高中創客教育的發展之中，可以促進教育與社會公平。

5結語

美國CTEMC項目表明，其高中注重培養技能型人才和21世紀人才，這意味著職業技術教育從來都不能滯后或被遺忘，必須隨著時代的發展而不斷得到適時調整，賦予其應有的地位和重視程度。將技能型人才的培養貫穿到高中創客教育的發展之中，顯然不僅是為回應當前復雜多變的全球化時代的社會發展需求與高級技能需求，更是為個體創造平等的受教育機會和創新創造的機會。美國CTEMC項目幫助美國高中建設創客空間，有助于應用、延伸、推廣與探索高中創客教育發展模式，體現了美國重視培養高中生的21世紀技能和職業生涯規劃能力，同時也表明高中創客教育需隨時代變遷而不斷調整和創新發展。最后，盡管創客教育不是解決社會問題的萬方良藥，但其之于社會發展的功能和影響是不可小覷的。