“互聯網+”背景下的高校工會工作改革與實踐

史新峰，樊廣義

（西安郵電大學 經濟與管理學院，陜西 西安 710061）

“互聯網+”背景下的高校工會工作改革與實踐

史新峰，樊廣義

（西安郵電大學 經濟與管理學院，陜西 西安 710061）

作為一種思維革命和行動指南，“互聯網+”給高校工會的工作環境、運行組織模式和工作內容帶來了深刻的變化。在“互聯網+”背景下，高校工會工作應突破原有的運作邏輯，具體可以從服務目標設定、新運行組織模式構建、工作方法完善和工作形式及其活動形態創新四個方面積極改革并實踐，以創建“互聯網+”下的高校工會工作新格局。

互聯網+；高校工會工作；分布式協同；線上線下

自覺運用改革精神謀劃推進高校工會工作是我國工運事業與工會工作改革發展的重要內容，是持續深化高等教育改革的內在要求和客觀需要。目前，作為信息技術成果的互聯網對傳統的工會組織形式、工作方式、活動形態產生巨大的影響。然而，從高校工會實際使用互聯網平臺及工具的現狀來看，雖然各高校工會組織也紛紛建立工會網站、QQ群、微信群，開通官方微博、微信，但互聯網僅僅被作為一種傳播平臺和傳播渠道，高校工會工作仍然是基于傳統的運作邏輯之上。工會活動的組織效率、與教職員工的溝通效率，以及為教職工提供服務等方面，都處于相對較低的水平層次。這是因為互聯網只是作為在這種運作邏輯基礎之上的一種按照固有慣性延伸的因素和手段。

“互聯網+”是互聯網思維進一步實踐的成果，其關鍵體現在“+”上。它并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業領域進行深度融合[1]，以更有利于優化原有的運作邏輯，實現系統整體性能的提升，持續涌現出更高層次的新形態。可以說，“互聯網+”為目前高校工會工作的改革和實踐提供了更為深刻的思路。因此，研究“互聯網+”背景下的高校工會工作改革和實踐，是提升高校工會組織先進性的一項十分重要的課題。

一、“互聯網+”的提出及內涵界定

“互聯網+”的提出，在國內可以追溯到2013年11月馬化騰在眾安保險開業儀式上的發言。特別是在2015年“兩會”政府工作報告中，“互聯網+”被李克強總理提及后，更是迅速成為萬眾矚目的一個名詞。目前，“互聯網+”既沒有形成統一的定義，也沒有明確的內涵，被較為廣泛接受的主要包括技術層面和經濟形態層面兩個方面的認知[2]。其中，技術層面更為強調互聯網作為技術工具和傳輸管道的基礎意義，其主要以阿里研究院為代表；經濟形態層面主要聚焦于互聯網與傳統產業轉型升級的應用結合，其主要是以馬化騰以及國務院提出“互聯網+”行動計劃為代表。但從更廣泛意義上講，“互聯網+”是一場思維革命，也是一種行動指南。其本質可以進一步表述為，遵循互聯網思維①，從底層重構或改造傳統的個體或組織行為與方式[3]，從而促進高效率、高質量行為模式或運動過程的形成。

二、“互聯網+”對高校工會工作系統的影響分析

（一）高校工會工作系統的構成及其運行

基于高校工會職能及其主要工作內容，高校工會工作系統由五類主體要素構成，具體為高校工會組織機構、高校其他黨政機構及各教學單位、上級教育工會組織、教師和校外相關利益個體或組織等。在工會自身機構的設置上，高校工會自成立以來，其組織機構設置大體是相同的，一般由工會委員會（工會委員會包括主席、副主席、工會部室、女工委員會、工會經費審查委員會、各院系分工會等）、教職工代表大會（大會主席團、二級教代會和教代會專委會等）兩部分構成[4]。在行政上，高校工會受所在高校黨委領導，并在人才培養、科學研究、傳播知識和社會服務過程中發揮重要作用，因而與統戰、宣傳、人事、財務、教務、后勤、二級教學學院等校內其他單位存在關聯。在業務上，高校工會接受上級教育工會指導，具體在換屆選舉、教育培訓、經費分配、工運理論研究方面存在相應聯系。在服務工作上，高校工會是教職工合法權益的維護者和代表者，它與廣大教職工存在更為密切的關聯。另外，在維護教職工權益的過程中勢必與校外一些個體或組織存在關聯。

高校工會工作系統的運行是以服務廣大教職員工為主線，通過《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國教師法》《中國工會章程》等法律規章和所在高校的相關管理規定以及工會的規章制度（如教代會制度、民主協商對話制度、民主評議干部制度、民主生活制度等），形成五類主體要素間的相互關聯關系，并基于此落實好工會各項職能。高校工會工作系統運行的目標就是要更好地發揮組織、引導、服務教職工的作用，維護教職工合法權益，有效調動廣大教職工積極融入到高校改革發展的各項事業中去。

（二）“互聯網+”對高校工會工作系統的影響

“互聯網+”作為一種十分重要的環境因素不僅會影響到高校工會工作系統的運行環境，還會作用于系統的各類主體及其相互關聯方式，進而會影響到系統的運行組織模式和工作內容。

在“互聯網+”背景下，高校工會工作系統的運行環境是一種線上和線下融合、虛擬空間和現實空間耦合的環境系統。在這種環境變革下，溝通效率大幅提升，許多的工會工作變得更為便捷。但與此同時，借助強大的移動互聯網社交軟件，在這個虛擬空間也形成了各種各樣正式、非正式團體。特別是在非正式團體中，教職工更易在其中討論和傳播與高校相關的各種信息，這些信息不僅有正面信息，也包括一些負面信息，而且信息傳播的廣度和速度大大超過從前。在這種環境下，教職工的思想意識、行為特點均有可能發生較大的變化，這會進一步對高校工會相關工作提出更高的要求。

在運行組織模式方面，將由傳統的自上而下的、以領導者為核心的科層運行模式向去中心化、去層級化的運行模式進行變革。在“互聯網+”背景下，新興的“網狀扁平化”運行組織模式逐漸成為一種趨勢。這種模式沒有統一的強制中心，每個基本單元都具有高度的自主權，單元之間彼此緊密連接，影響不斷擴散成網狀，省去冗余環節，形成集思廣益、各抒己見的管理氛圍[5]。當然，舊模式的轉向與新模式的搭建更多是要依賴于高校領導及工會領導干部“互聯網思維”能力的培養與提升。

在工作內容方面，長期以來很多高校工會的工作重心在文體活動的組織以及給職工送溫暖、送福利等方面，因此常被冠以“文體工會”“福利工會”等稱謂。其在維護教職工合法權益、協調學校與教職工的關系等方面實質上處于“虛位”和“缺位”。但另一方面，在“互聯網+”背景下，具有較高學歷層次的高校教職工，在學習、參與等關系到個人權利與發展方面的意識和訴求可能更為強烈。因此，在新形勢下，如何應用好“互聯網+”技術工具有效搭建各種教職工服務與學習平臺，打造“維權型”和“人文型”工會，將是高校工會未來的核心任務和工作。

三、“互聯網+”背景下的高校工會工作改革與實踐方案

（一）突出提升教職工體驗的服務目標

“互聯網+”時代是一個用戶體驗至上的時代。因此，“互聯網+”背景下的高校工會工作，應以服務教職工為中心，以提升教職工對工會服務工作的體驗為目標。這是消除高校工會工作“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等脫離群眾現象，增強工會與廣大教職工的聯系，落實高校工會工作改革的首要目標。

具體來說，首先應最大限度地借助“互聯網+”工具與平臺，在充分明確工會的地位與作用、理順與高校決策者及行政管理部門關系的基礎上，積極對工會的各項工作進行宣傳引導，增強廣大教職工對工會的信任度，改變以往“傳聲筒”“說客”的角色印象，讓廣大教職工愿意通過工會這個平臺來反映和解決問題。其次，注意把握時代特點和要求，尊重教職工個體差異和個性化需求，完成具體工會職能工作的設計、組織和實施。在這一過程中，應將工會服務或活動給教職工帶來的愉悅感和價值感放在首位。如在工會網站建設、APP開發、服務內容和流程設計等方面要突出易用性，降低教職工的認知成本，并注重細節、強調參與，以傳遞出更多的人文關懷與情感。

（二）構建分布式協同的運行組織模式

分布式協同的運行組織模式即是一種由校工會、校工會指導的各類協會等自治組織以及相關教職工個體構成的多主體協同組織。在這種模式下，教職工將由被動接受者變為主動參與者，同時高校工會將可能借助到更廣泛的個體及相關組織的知識，實現網絡化協同決策與工作，這將會進一步提高高校組織工作的效率和效果。更重要的是，也能激發教職工的參與熱情，并在其中體現各自的價值，以提升其對工會服務工作的體驗及感受。

具體來說，在校工會與各類協會的協同運行組織中，一方面,校工會要逐步改變自身在工會工作或活動運行組織過程中的角色定位，重點負責相關計劃的審核和備案工作，以及做好如財務、外聯、宣傳等相關支持性工作；另一方面,校工會要積極引導和組建相應的協會等教職工自治組織，并充分發揮其在相關活動中的組織核心作用。在教職工個體與校工會及相關協會的協同運行過程中，可以利用好“互聯網+”工具與平臺，廣泛收集教職工個體的相關需求信息，并通過這樣的平臺讓教職工參與到相關項目的決策以及具體工作活動的設計、組織與實施過程中。

（三）完善線上線下相結合的工作方法

網絡化辦公目前已經成為工會工作的主要方法，但由于網絡平臺和工具的不完善以及使用的不熟練，期待的工會工作效率提升并沒有完全顯現，反而是多對多的網絡化溝通方式在一定程度上影響到了工會工作人員之間以及與教職工之間的溝通效果。因為網絡使面對面交流的機會越來越少，使得實際溝通行為趨向單一，同時彼此之間的信任感也可能降低。因此，在“互聯網+”背景下，高校工會工作的方法應該是線上和線下相結合的工作方法，以同時兼顧效率和效果。

具體來說，一是線上在完善現有的工會網站功能的基礎上，借助移動互聯網工具及社交軟件搭建適時溝通平臺，并指定專人在線提供業務與技術指導、答疑，強調“點對點”的即時指導。二是線下應走出辦公室，密切聯系教職工，通過上門走訪、集中召開座談會等形式對工作過程中出現的問題進行收集、解答或輔導，突出主動服務，實行針對性指導。

（四）創新工會工作形式及其活動形態

相比傳統媒介，互聯網具有數字化、多媒體、及時性、交互式和極富感染力傳遞信息的獨特優勢。因此，在“互聯網+”背景下，將工會工作融入互聯網中，創新工會工作形式及其活動形態，將會使工會工作形象生動，更具感染力和感召力。

眾籌和眾包可以作為高校工會實現分布式協同組織運行的新工作形式。其中，眾包是指一個公司或機構把過去由員工執行的工作任務，以自由自愿的形式外包給非特定的（而且通常是大型的）大眾網絡的做法。對于高校工會工作而言，眾包可以充分調動校內教職工參與的積極性（適當的時候可以將校外的主體包括進來），提升價值感，同時非工會工作人員的參與可能會給工作內容及活動形態的創新提供巨大的潛力。眾籌是通過互聯網方式發布籌款項目并募集資金的一種互聯網金融模式，它可以被用來支持高校工會的相關工作活動。如支持校內外特殊群體的幫扶工作、支持教職工的藝術創作、設計發明、科學研究等工作。另外，在優秀教師、工會積極分子等評優、評先活動中，改變傳統的評選機制模式，嘗試探索“部分海推+全部海選+綜合評定”的新模式。在這種模式下，互聯網思維貫穿在海推候選人、互聯網動員、投票海選、網絡監督和公示等各個工作環節，能有效地擴大工會工作的有效覆蓋面，實現廣泛的民主參與，提高工會組織的公信力。

四、結語

“互聯網+”帶來了新一輪產業和社會變革，已經深刻影響到高校教職工的思想觀念、價值取向以及生活方式，同時也對高校的教學、科研和行政管理等工作產生了巨大的影響。面對這些新情況，高校工會工作必須進行適應性的改革，否則將無法完成上級工會布置的新任務，難以有效實現為教職工服務的目標，更不用說發揮工會在高校建設與發展中的作用。

“互聯網+”給高校工會帶來的不僅僅是傳播媒介和渠道的變革，更為重要的是給工作環境、運行模式和工作內容帶來了深刻的變化，這就要求高校工會工作改革突破舊有的運作邏輯，探索“互聯網+”下的新的運作邏輯。具體來說，可以從突出提升教職工體驗的服務目標、構建分布式協同的運行組織模式、完善線上線下相結合的工作方法以及創新工會工作形式及其活動形態等方面開展工作。

注釋：

①互聯網思維是相對于工業化思維而言的，就是在（移動）互聯網+、大數據、云計算等科技不斷發展的背景下，對市場、用戶、產品、企業價值鏈乃至對整個商業生態進行重新審視的思考方式。互聯網思維不局限在互聯網產品、互聯網企業，其最突出的特性是顛覆與重構。一些學者進一步將互聯網思維概括為用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會化思維、大數據思維、平臺思維、跨界思維九大思維。

[1]劉金婷.“互聯網+”內涵淺議[J].中國科技術語，2015，（3）：61-64.

[2]張巖.“互聯網+教育”理念及模式探析[J].中國高教研究，2016，（2）：70-73.

[3]李碧武.“互聯網+教育”的冷思考[J].中國信息技術教育，2015，（17）：96-99.

[4]黃娟.轉型期我國高校工會建設研究[D].北京林業大學碩士學位論文，2011.

[5]閆新新.移動互聯網時代企業管理策略研究[J].中國集體經濟，2016，（31）：36-37.

（責任編輯：張慧琳）

D412.6

A

2095-7416(2017)03-0031-04

本文是國家社科基金項目“‘互聯網＋’背景下制造企業供給側結構性改革路徑研究”（項目編號：16BGL015）的階段性研究成果。

2017-04-26

史新峰（1981-），男，陜西戶縣人，西安郵電大學經濟與管理學院講師，西北工業大學自動化學院2011級系統工程專業博士研究生。樊廣義（1963-），男，陜西藍田人，西安郵電大學經濟與管理學院黨委書記、工會主席，副教授。