張丹,朱文,朱洪端
(四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系,四川德陽618000)
成渝城市群旅游空間結(jié)構(gòu)分析及優(yōu)化研究
張丹,朱文,朱洪端
(四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系,四川德陽618000)
協(xié)同發(fā)展是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的高級階段,成渝城市群作為我國第四個國家級城市群在發(fā)展旅游業(yè)方面已具備良好的條件。本文選取成渝城市群作為研究對象,在文獻述評與分析區(qū)域旅游發(fā)展概況的基礎(chǔ)上,結(jié)合空間一體化、區(qū)域點—軸結(jié)構(gòu)等理論從點、線、面三個層面具體分析了成渝城市群旅游空間結(jié)構(gòu)情況,并基于從合作共贏、資源整合、產(chǎn)品創(chuàng)新、整體競爭力提升等四個角度進一步提出了其優(yōu)化途徑,以期為成渝城市群的建設(shè)發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒。
旅游;空間結(jié)構(gòu);成渝城市群
2014年國家發(fā)展改革委員會出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》提出了成渝城市群的發(fā)展目標(biāo),2015年成渝城市群入圍國家級城市群,2016年4月國務(wù)院正式批復(fù)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,指出要將成渝城市群建設(shè)成為具有國際競爭力的國家級城市群,打造新的經(jīng)濟增長極,其中旅游業(yè)是成渝城市群培育的六大重要產(chǎn)業(yè)之一。成渝城市群作為我國第四個國家級城市群,為基于資源共享、優(yōu)勢互補的協(xié)同發(fā)展區(qū)域旅游奠定了良好的基礎(chǔ)和條件。本文運用空間一體化、區(qū)域點—軸結(jié)構(gòu)等理論,在分析當(dāng)前成渝城市群旅游點、線、面空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,進一步提出其空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑,以為成渝城市群的旅游業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒,從而促進成渝城市群區(qū)域旅游經(jīng)濟增長極形成,帶動區(qū)域旅游高效協(xié)同發(fā)展。
隨著各城市間人口、交通、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等生產(chǎn)要素流動性加強,城市與城市之間的聯(lián)系日益密切,并在相互作用的過程中資源與利益共享、風(fēng)險共擔(dān),空間結(jié)構(gòu)不斷得以改變和優(yōu)化,逐漸形成了城市群。
城市群(M e ga lopol is)這一概念最早由法國地理學(xué)家戈德曼提出,認(rèn)為人口、交通、資金、信息、經(jīng)濟活動等密切聯(lián)系,會在特定區(qū)域沿著特定軸線發(fā)展形成巨大的多中心城市網(wǎng)絡(luò)即城市群,并預(yù)言城市群是城市化高度發(fā)展的產(chǎn)物,代表著新時代的來臨。[1]Par tic k G e dd es在《進化中的城市》中以英國為研究對象,指出交通和資源等要素會推動經(jīng)濟規(guī)模與工業(yè)集聚度進一步擴大,城市在向城郊更大范圍擴張并最終會明顯集中在這些區(qū)域,城市群正逐漸形成。[2]當(dāng)前城市群研究的焦點主要集中在其形成緣由和過程,人口增長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正的外部性,這促使城市之間的關(guān)聯(lián)和合作進一步加深,產(chǎn)生城市集聚經(jīng)濟,[3]與此同時隨著社會的進步與發(fā)展,交通、信息和知識也推動著城市聚集現(xiàn)象發(fā)生演變,[4]形成復(fù)雜、巨大的城市網(wǎng)絡(luò),然而城市群的規(guī)模并非越大越好,其存在一個最佳規(guī)模值,這與經(jīng)濟增長情況、土地數(shù)量、政治格局密切相關(guān)。[5]城市群的形成和發(fā)展會對國家甚至世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響,其有利于群內(nèi)城市資源要素的有效配置、職能合理分工、帶動區(qū)域整體水平提高、孵化新技術(shù)和功能并向外進一步擴散。[6-7]
國內(nèi)有關(guān)城市群的研究主要圍繞城市群的內(nèi)涵和發(fā)展模式兩方面展開。城市群是在城市化過程中,以中心城市為核心、物質(zhì)與非物質(zhì)網(wǎng)絡(luò)為紐帶而形成的由若干個不同規(guī)模、不同等級和不同類型的城市構(gòu)成的城市群體。[8-11]然而城市群并不僅僅是一群城市的簡單集合,[12]其要有一個或幾個經(jīng)濟實力較強的中心城市為核心、一定規(guī)模的人口與空間為依托、較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與分工協(xié)作水平為支撐,才能最終實現(xiàn)同城化和一體化。城市群的發(fā)展以地域分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ),根據(jù)核心城市所處的地位和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的形態(tài),主要形成了四種發(fā)展模式:核心-放射空間模式、雙核心模式、核心-圈層空間模式和多中心網(wǎng)絡(luò)化空間模式,[13-14]但無論是何種模式其均以核心城市和周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集與擴散為拓展動力,而且各種模式之間也有一定聯(lián)系和區(qū)別,并不是固定不變的。
目前,我國國家層面規(guī)劃與建設(shè)的城市群共22個,不同城市群的發(fā)展情況各有差異,水平參差不齊,這與群內(nèi)城市數(shù)量、中心城市地位、總體競爭能力、交通情況和經(jīng)濟協(xié)作程度等有關(guān),因此相關(guān)研究多集中在長三角、珠三角、京津塘這三個國家重點打造、發(fā)展較好的城市群,[15-16]成渝城市群雖然為第四大城市群,但起步較晚,當(dāng)前正處于成長階段,其研究相對較少,有關(guān)成渝城市群旅游研究的成果更是少之又少,主要是對區(qū)域內(nèi)景區(qū)空間結(jié)構(gòu)及協(xié)同發(fā)展進行了少量研究。[17-19]齊欣,王昕在對成渝經(jīng)濟區(qū)275處A級景區(qū)空間結(jié)構(gòu)進行分析的基礎(chǔ)上指出其為集群分布的雙核結(jié)構(gòu),呈現(xiàn)出分布不均衡、遠城聚集的特點。[20]然而成渝城市群與成渝經(jīng)濟區(qū)之間有明顯差異,而且A級景區(qū)的研究情況并不能完全代表和反映旅游地旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。因此本文選取成渝城市群為研究對象,在分析和明確區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從點、線、面三個層次分別對成渝城市群的旅游空間結(jié)構(gòu)進行分析,從而在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的優(yōu)化途徑,以促進成渝城市群旅游業(yè)有序、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,與此同時進一步完善成渝城市群旅游發(fā)展的相關(guān)研究。
成渝城市群位于我國長江上游地帶,橫跨四川省和重慶市,以成渝經(jīng)濟區(qū)為依托,是典型的雙核心空間形態(tài),具體范圍包括:重慶全域和四川成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市及所轄73個縣(市)、1636個建制鎮(zhèn),幅員面積18.3萬平方公里,占四川、重慶兩省市總面積的32.20%。根據(jù)四川省旅游局相關(guān)資料統(tǒng)計,2015年成渝城市群旅游總收入超過3500億元,接待游客超過3億人次,同比增長速度均超過10%。作為中國第四個國家級城市群成渝地區(qū)的發(fā)展具有較好的政策條件,同時獨具特色的自然風(fēng)光、歷史深厚的巴蜀文化、高速增長的經(jīng)濟、現(xiàn)代化的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)等為成渝城市群的旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前,成渝城市群內(nèi)旅游發(fā)展呈現(xiàn)出多樣化、層次化等特點,涉及觀光游覽、休閑度假、文化體驗、生態(tài)養(yǎng)生、節(jié)慶賽事等多種業(yè)態(tài),在大力發(fā)展全域旅游的背景下,正在逐步構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)體系。
城市群旅游合作的關(guān)鍵在于有多樣化的旅游產(chǎn)品及便捷的交通網(wǎng)絡(luò)作為協(xié)同發(fā)展的支撐,因此有必要對成渝城市群內(nèi)旅游景區(qū)景點的數(shù)量和等級、交通發(fā)展情況、旅游空間發(fā)展格局等內(nèi)容進行深入探討。
3.1 旅游空間分布特征
成渝城市群包括四川省內(nèi)11個城市及重慶整個地區(qū),對區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)景點進行整理后發(fā)現(xiàn),成渝城市群旅游空間分布主要呈現(xiàn)出三大特征:(1)旅游景區(qū)景點數(shù)量多,種類齊全。通過在旅游局網(wǎng)站上資料搜集與分析可知,成渝城市群囊括的11個重點地市中景區(qū)景點的總量超過600個,區(qū)域范圍內(nèi)擁有規(guī)模如此之大的旅游產(chǎn)品數(shù)量是成渝城市群旅游發(fā)展的優(yōu)勢之一,而且其種類涉及自然、歷史人文、主題公園等多種類型,為區(qū)域旅游業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補奠定了良好的基礎(chǔ)。(2)景區(qū)景點分布相對集中,特色突出。雖然成渝城市群內(nèi)各地方均分布著一定數(shù)量的景區(qū)景點,但對其進一步分析后發(fā)現(xiàn)多數(shù)景點主要集中在重慶市內(nèi)及四川省11個重點地市,因此總體而言景區(qū)景點的分布相對而言比較集中,適合重點打造從而帶動區(qū)域整體旅游業(yè)發(fā)展。此外,這些重要的節(jié)點城市旅游業(yè)發(fā)展情況也各有差異和特色,如成都是國家歷史文化名城,擁有眾多歷史名勝古跡和人文景觀;重慶有喀斯特地貌、巴文化、陪都文化、三峽文化等獨具特色的旅游資源,這為區(qū)域旅游合作創(chuàng)造了良好的條件。(3)景區(qū)景點品味和等級高。成渝城市群內(nèi)覆蓋了A-5A多種層次的景區(qū)景點,據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,截至2016年成渝城市群內(nèi)共有5A級景區(qū)11個,占全國5A級景區(qū)總量的6%,而且區(qū)域內(nèi)多數(shù)城市為國家歷史文化名城、世界美食之都,資源資質(zhì)比較高,具有強大的旅游吸引力和輻射力。
3.2 旅游空間連接體系分析
交通作為旅游業(yè)發(fā)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一是區(qū)域旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,城市群作為一種獨特的地域空間組織,通達性在一定程度上影響并制約著成渝城市群旅游業(yè)的發(fā)展。目前,成渝城市群內(nèi)共有機場八座,長江上游等航道四通八達,高速公路布局緊密,鐵路線逾十條,尤其是2015年開通的成渝高鐵進一步拉近了成渝兩地。區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展需要以多元化、高效率的立體交通網(wǎng)絡(luò)為支撐,總體而言,成渝城市群交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已初具雛形,基本建立起了綜合性的交通網(wǎng)絡(luò),正在逐步實現(xiàn)成渝同城化,但仍需繼續(xù)完善,尤其是重要節(jié)點的連貫暢通以及重點線路的擴容。
3.3 旅游空間發(fā)展格局分析
旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)依托,成渝城市群是典型的成都—重慶雙核城市群,群內(nèi)的城市大多分布在成渝交界處,當(dāng)前各地已經(jīng)根據(jù)自身旅游資源優(yōu)勢明確了各自的旅游定位和發(fā)展目標(biāo),如重慶以現(xiàn)代都市風(fēng)貌和特色為中心發(fā)展自然和人文景觀從而促進旅游經(jīng)濟快速增長、眉山以東坡文化為特色打造歷史文化名城和生態(tài)田園都市、綿陽以科技城和藏羌文化為依托塑造城市文化品牌。在成渝城市群內(nèi)各地紛紛大力打造城市形象、提升城市知名度的同時,依托德都高速、渝蓉高速、成綿樂高鐵、成渝客運專線等交通線路的開通,逐漸形成了成綿樂城市帶、川南城鎮(zhèn)密集區(qū)等城市經(jīng)濟區(qū),這有力地將各個獨立的行政區(qū)劃有機地銜接在一起,將各旅游地的旅游產(chǎn)品相貫連,形成了區(qū)域內(nèi)城市旅游發(fā)展的命運共同體,進一步拉近了城市間的距離。總之,成渝城市群內(nèi)旅游空間發(fā)展主要呈現(xiàn)出以成都、重慶為核心、成德綿樂城市帶、沿江城市帶的“兩核兩帶”空間形態(tài),通過成都、重慶兩個中心城市帶動區(qū)域整體旅游業(yè)的一體化協(xié)同發(fā)展。
成渝城市群旅游業(yè)發(fā)展已成果初現(xiàn),這主要歸功于各城市基于豐富而特色鮮明的旅游資源、現(xiàn)代化便捷的交通網(wǎng)絡(luò)而形成的雙核型旅游空間結(jié)構(gòu),然而成渝城市群的發(fā)展現(xiàn)仍處于起步階段,區(qū)域旅游發(fā)展的整體效果和協(xié)調(diào)性有待進一步提高,如成渝城市群內(nèi)成都、重慶、樂山、綿陽四個城市旅游總收入、接待旅游者人數(shù)遙遙領(lǐng)先,而其他城市的發(fā)展相去甚遠;德陽、資陽、自貢、宜賓等市旅游資源開發(fā)不足,產(chǎn)品亟需創(chuàng)新;區(qū)域內(nèi)各城市協(xié)調(diào)配合模式單一,效果不佳等,這些都直接制約著成渝城市群旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展,因此本文在此基礎(chǔ)上進一步提出旅游空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的途徑和方法,以促進成渝城市群旅游空間結(jié)構(gòu)更加合理、高效。
4.1 區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展,提高整體競爭力
整體發(fā)展水平是區(qū)域旅游發(fā)展效果的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,因此成渝城市群旅游發(fā)展的關(guān)鍵在于通過中心城市的發(fā)展帶動其他地區(qū)齊頭并進從而最終提升區(qū)域整體旅游競爭力,具體而言可從以下兩方面著手展開。第一,成立成渝城市群旅游發(fā)展委員會這一第三方機構(gòu),其成員主要由政府旅游部門、旅游企業(yè)、旅游地居民、旅游者代表等群體構(gòu)成,由此部門牽頭專門負(fù)責(zé)成渝城市群內(nèi)旅游發(fā)展的規(guī)劃、開發(fā)與管理,從而提升成渝城市群旅游發(fā)展的高度,并提高旅游發(fā)展的效率。第二,成渝城市群旅游產(chǎn)品數(shù)量多、等級高是發(fā)展的基礎(chǔ),但是在旅游業(yè)競爭如此激烈的今天,如何提高其知名度、美譽度是發(fā)展的關(guān)鍵。因此成渝城市群需重視旅游市場整體營銷工作,在明確各地市不同旅游特色的基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的旅游形象,并以此提出成渝城市群整體旅游口號和塑造區(qū)域性旅游品牌,與此同時可以由相關(guān)部門搭建平臺,加強廣告宣傳,組織成渝城市群旅游發(fā)展論壇、海外推介會、博覽會等活動,從而快速提升成渝城市群的傳播力和影響力。
4.2 整合旅游資源,創(chuàng)新產(chǎn)品體系
旅游資源是旅游地發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,因此成渝城市群旅游業(yè)建設(shè)的重點之一是整合旅游資源,并進一步構(gòu)建與完善成渝城市群旅游產(chǎn)品體系。成渝城市群內(nèi)的旅游資源主要有山地景觀、江河景觀、地震景觀等自然旅游資源,以及古人類文化遺址、古代工程、古建筑、宗教文化等多種人文旅游景觀,因此各地市首先需要探索自身的核心旅游產(chǎn)品,然后在此基礎(chǔ)上構(gòu)建并創(chuàng)新產(chǎn)品體系,從而發(fā)揮地方優(yōu)勢展開錯位競爭,以補充和協(xié)調(diào)區(qū)域旅游業(yè)整體發(fā)展。對區(qū)域旅游資源進行分析和整合后可知,成渝城市群可圍繞“都市田園,巴蜀文化”塑造區(qū)域整體形象,并根據(jù)地緣優(yōu)勢和資源特征構(gòu)建成渝現(xiàn)代化大都市之旅、成德綿樂慢體驗、川南美食與文化盛宴等多條產(chǎn)品線,從而創(chuàng)新、豐富旅游產(chǎn)品體系。
4.3 優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò),提升空間通達性
綜合而完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系是區(qū)域旅游整體協(xié)調(diào)發(fā)展的必備條件,目前成渝城市群內(nèi)已有成渝專線、成綿樂高鐵等國家級大型城際鐵路專線開通,但在便捷性、多樣性、舒適性方面仍有待改善,因此基礎(chǔ)設(shè)施共建、優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)迫在眉睫。總體而言,可從以下兩點展開:第一,在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天,成渝城市群應(yīng)打造綜合性的交通運輸網(wǎng)絡(luò),做到航空航運、高速公路、高速鐵路、城際鐵路多種渠道共建的效果,以此提高交通工具的舒適性和多樣化;第二,區(qū)域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)不能僅僅局限在核心城市之間的銜接,還應(yīng)該包括核心城市與次級城市、次級城市之間的通達性,以及重要景區(qū)景點的可進入性建設(shè),唯有將重點的節(jié)點城市想串聯(lián)、將各旅游景區(qū)緊密相連,提高旅游目的地的可進入性,才能提高旅游者的滿意度和忠誠度。
4.4 鼓勵多方參與,實現(xiàn)利益共享
成渝城市群旅游協(xié)同發(fā)展僅依靠某一個部門單打獨斗是無法實現(xiàn)的,區(qū)域旅游發(fā)展的成果會惠及多個群體,也需要多方參與,因此除旅游局、交通局等政府部門的指導(dǎo)外,還需要鼓勵旅游企業(yè)、社區(qū)居民、旅游者等多個利益相關(guān)者群體共同參與,采用政府部門搭臺、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、企業(yè)參與、市場運作的方式運營成渝城市群旅游業(yè)。此外,在明確各方職責(zé)的同時還需要建立公平、公開的風(fēng)險共擔(dān)、利益共享機制,從而提高政府的執(zhí)政能力、帶動旅游企業(yè)的積極性并促使企業(yè)做強做大、提高社區(qū)居民的經(jīng)濟收益、滿足游客的旅游需求,形成成渝城市群旅游業(yè)良性循環(huán)發(fā)展路徑,帶動區(qū)域整體社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展。
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責(zé)任編輯:周哲良
F592.1
A
1672-2094(2017)03-0037-04
2017-03-15
四川省旅游發(fā)展委員會“2016年度四川省旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)計劃”課題“成渝城市群旅游空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化與協(xié)同發(fā)展路徑研究”(編號:SC TY E TP2016L16)成果之一。
張丹(1989-),女,陜西寶雞人,四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系助教,碩士。研究方向:旅游企業(yè)管理及區(qū)域旅游規(guī)劃。
朱文(1971-),女,四川德陽人,四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理系副教授。研究方向:酒店管理。