面向生命周期的礦山生產(chǎn)安全完整性理論框架*

李仲學，張興凱，李文廣，王帥旗， 趙怡晴，周寶爐，唐　舟

(1. 北京科技大學 土木與環(huán)境工程學院，北京 100083；2. 中國安全生產(chǎn)科學研究院，北京 100012； 3. 布萊京理工學院，瑞典卡爾斯克魯納)

0　引言

自我國改革開放以來，經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動持續(xù)活躍，礦業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，資源儲量賦存及開采技術(shù)條件漸趨惡化，生產(chǎn)安全、職業(yè)健康及社區(qū)環(huán)境的隱患常在、事故多發(fā)，礦山安全生產(chǎn)面臨嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計，2001-2013年，全國共發(fā)生礦山安全事故50 500起，其中煤礦安全生產(chǎn)事故31 439起，非煤礦山安全生產(chǎn)事故19 061起，死亡總?cè)藬?shù)76 394人[1]。

近期，又有數(shù)起老舊采空區(qū)大面積坍塌事故發(fā)生，預(yù)示著由于多年過度采挖引發(fā)的礦區(qū)地質(zhì)危害開始顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，我國有124個礦業(yè)城市存在不同程度的礦山地質(zhì)環(huán)境問題，近20年來，79個地級礦業(yè)城市發(fā)生采礦塌陷1 544處、毀壞房屋9 354間，直接威脅60余萬人生命安全[2]；截至2015年底，全國仍有“頭頂庫”1 425座，其中病庫131座，事故隱患較重，安全保障能力與抵御風險能力低，安全現(xiàn)狀差[3]。

總體而言，我國礦山涉及范圍廣、數(shù)量多，資源賦存及開采技術(shù)條件、礦山區(qū)域經(jīng)濟地理狀況、企業(yè)管理水平及勞動力素質(zhì)等差異較大，一些礦山內(nèi)部或相鄰礦山之間存在并行作業(yè)單元、相互影響，系統(tǒng)隱患、缺陷和風險表現(xiàn)有別，安全需求多樣。針對礦山安全嚴峻狀況、不同風險隱患及多樣安全需求，探討和構(gòu)建面向礦山生命周期和基于風險的礦山生產(chǎn)安全完整性(safety integrity)理論框架，為多樣安全需求提供合理、可行、高效的安全保障具有重要理論與實踐意義。

安全完整性管理(SIM)包括基于風險的檢測檢驗(RBI)，起始于20世紀70年代，伴隨工業(yè)機械化及自動化規(guī)模的日益擴大和工業(yè)生產(chǎn)事故的頻繁發(fā)生，人們對日趨復雜的可編程工控系統(tǒng)、大型裝置、特種設(shè)備等的功能安全性及影響表現(xiàn)出空前關(guān)注。譬如，英國健康安全局(HSE)、美國石油學會(API)、美國機械工程師學會(ASME)、美國國家職業(yè)安全健康研究院(NIOSH)、礦山安全健康監(jiān)察局(MSHA)等，都先后將安全完整性管理理論及方法引入了相關(guān)領(lǐng)域[4-8]。

安全完整性理論在我國油氣等領(lǐng)域也得到了應(yīng)用，油氣安全標準SY/T 6621-2016，SY/T 6648-2006和SY/T 6714-2008等都采用了基于RBI的安全完整性理論，涉及到失效分析及案例庫建立、危險因素與隱患辨識技術(shù)、風險評價技術(shù)、檢測技術(shù)、適用性評價技術(shù)、故障診斷技術(shù)、災(zāi)害評估技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)的集成等，這些標準和管理體系得到了實際應(yīng)用，取得了較好的效果[9-12]。

對于礦床賦存條件各異、規(guī)模及深淺有別、技術(shù)及工藝多樣、區(qū)域經(jīng)濟與社會水平不同、淺表老舊采空區(qū)復雜等條件下，提供合理、可行、有效的安全保障尤為重要，將安全完整性概念引入到我國礦山系統(tǒng)的安全風險防控中，建立涵蓋礦山的工程技術(shù)體系、法規(guī)管理體系和環(huán)境體系等方面的礦山安全完整性理論及方法框架，將有助于系統(tǒng)地、多維地分析事故隱患及災(zāi)害風險防控問題，促進礦山的本質(zhì)安全，進而消除礦山隱患、降低事故風險。

1　礦山安全風險觀

風險無處不在，但因其涉及不確定性及測量不精準而使人們對于風險的認知存在較大差異。譬如，對于工程技術(shù)、工藝裝備或工業(yè)生產(chǎn)過程而言，風險通常意味著潛在的負面影響、事故甚至危害；而對于投資創(chuàng)業(yè)、市場創(chuàng)新、財經(jīng)證保等活動來說，風險也可以意味著潛在的正面作用、回報乃至收益。

2009年，國際標準化組織(ISO, International Organization for Standardization)發(fā)布了《風險管理》系列標準，包括術(shù)語、原則與指南、評估技術(shù)等3個主要部分，中國標準化管理委員會也采用發(fā)布了對應(yīng)的標準。這些標準把風險界定為“不確定性對目標的影響”，其中，目標是指組織、項目、產(chǎn)品、過程等研究對象在安全、健康、環(huán)境等方面的目標，影響是指對期望值的正負偏離，不確定性是指有關(guān)事件及其發(fā)生概率與后果程度的信息不完備狀態(tài)。研究對象系統(tǒng)中潛在的引發(fā)事件或引起風險的因素及其耦合稱為風險源(risk source)，負面風險源通常稱為隱患(hazard)，所以，隱患其實是對象系統(tǒng)的一種不利狀態(tài)，涉及物、人、系統(tǒng)及環(huán)境耦合作用的等方面。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號把安全生產(chǎn)事故隱患規(guī)定為“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷”[13]。

從系統(tǒng)的觀點看，礦山風險孕育于活動、運動等動態(tài)過程中。譬如，對于金屬非金屬礦生產(chǎn)系統(tǒng)，基本是一個以穿孔、爆破落礦、裝運提升、支護充填等主體活動為核心的多場所并行作業(yè)的開挖動態(tài)過程，隱患狀態(tài)持續(xù)顯現(xiàn)。安全相關(guān)系統(tǒng)可以針對礦山生產(chǎn)作業(yè)組織管理層級，譬如，礦區(qū)、礦井、采區(qū)、采場、循環(huán)作業(yè)等；也可以針對礦山生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，譬如，采礦生產(chǎn)子系統(tǒng)、提升運輸子系統(tǒng)、充填子系統(tǒng)、通風子系統(tǒng)、排水子系統(tǒng)、供電、供氣、供水子系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)及通信子系統(tǒng)、應(yīng)急避險子系統(tǒng)、單體裝備等；還可以針對安全避險“六大系統(tǒng)”包括監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等。這些活動及操作過程中的隱患狀態(tài)是持續(xù)顯現(xiàn)的，構(gòu)成了多樣風險源。從多維的角度對礦山隱患或風險源進行表征，給出礦山生產(chǎn)安全的隱患清單，辨識、分析與評價相關(guān)風險源是設(shè)計安全完整性要求的前提。

礦山安全及風險管理的關(guān)鍵不在于全面徹底消除隱患，而應(yīng)是以零傷亡為長期愿景，在合理可行的技術(shù)經(jīng)濟等條件下，有效地辨識隱患與分析風險，提升對象系統(tǒng)的信息完備性和安全完整性，在對象礦山系統(tǒng)或相關(guān)單元的可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)安裝及施工作業(yè)、驗收試產(chǎn)、生產(chǎn)運營、閉坑維護、再利用、生態(tài)重建等生命周期階段，針對不同隱患及其風險防控需求，采取合理可行有效的安全措施來消解隱患及因素、預(yù)防隱患導致事故并控制事故演化為災(zāi)害。

2　面向生命周期的礦山風險多維表征及評估方法

如前所述，隱患是研究對象系統(tǒng)的不利狀態(tài)，具有引發(fā)事件、事故及災(zāi)害的風險，隱患及風險隨時間演化和變化。因此，礦山風險管理的關(guān)鍵是針對礦山生命周期的主要階段(環(huán)節(jié))或礦山系統(tǒng)的狀態(tài)變化，進行隱患辨識和風險評估及處置，如圖1所示。

圖1　面向生命周期的礦山風險多維表征及評估方法Fig. 1　Multidimensional characterization and assessment of lifecycle oriented mine risks

1)對于礦山系統(tǒng)的風險而言，生命周期可以劃分為可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)安裝及施工作業(yè)、驗收試產(chǎn)、生產(chǎn)運營、閉坑維護、再利用、生態(tài)重建等階段，不同的階段所涉及的項目目標、工作對象、技術(shù)工藝、施工操作、相關(guān)方及人機環(huán)境因素等各具差異，因此隱患因素及事故風險的顯現(xiàn)規(guī)律亦不相同。

在礦山可行性研究階段，需要對礦山保障安全的資源及地質(zhì)條件、生產(chǎn)工藝和相關(guān)環(huán)境要素進行深入了解；考慮備選設(shè)計或替代技術(shù)以消解隱患的可能性；完成預(yù)先危險性分析(PHA, Preliminary Hazard Analysis)類型評估；辨識并列出隱患清單；對項目各階段的決策過程和結(jié)果予以文檔化；評估控制主要風險的成本；根據(jù)具體的情況調(diào)整預(yù)先危險性分析。

在礦山規(guī)劃設(shè)計階段，需要系統(tǒng)地分析礦山設(shè)計以確定礦山生產(chǎn)過程中的所有安全隱患；辨識和評估隱患的后果，并確定防控措施；考慮所有瞬變條件如啟動、關(guān)閉和緊急響應(yīng)等；考慮工作場所的人類工程學和裝備及作業(yè)適宜；關(guān)注設(shè)計變更以確保不會引入或增加新的風險；采用適當?shù)娘L險評估技術(shù)更新預(yù)先危險性分析。

在礦山建設(shè)安裝及施工作業(yè)階段，需要審查施工方案和防控風險的辨識、分析和評價方法；辨識作業(yè)沖突和管理策略；確保風險防控措施能夠滿足設(shè)計意圖；給出管理礦山變化的程序。

在礦山驗收試產(chǎn)階段，需要審查風險管理的全過程，進行補充評估；對調(diào)試程序進行風險評估，辨識在調(diào)試過程中產(chǎn)生的瞬變風險；審查以前的評估以確保所有的行動和防控措施能夠得到實施。

在生產(chǎn)運營階段，需要確保礦山裝備按照設(shè)計意圖進行制造與安裝構(gòu)建；審查礦山建設(shè)工程的實施情況以確保符合設(shè)計要求；驗證早期研究中所提出的假設(shè)之有效性；確保標準操作程序、維護程序和應(yīng)急措施能夠應(yīng)對設(shè)計中的所有要求；確保調(diào)試和運行過程中的變化與先前研究一致，并不會引入或加劇風險；審查未經(jīng)確認風險的操作；系統(tǒng)審查設(shè)備操作程序；對管理、操作、維護、停機、新工藝等的所有變化進行評估，確保不會引入沒有控制措施的新風險；每當發(fā)生變化或變更，皆需建立文檔、記錄在案。

在閉坑維護、再利用、生態(tài)重構(gòu)等階段，需要評估撤離設(shè)備、關(guān)閉采場和排土場、拆除建筑物、再利用及其次生風險、采場復墾及生態(tài)重建、其他設(shè)施的關(guān)閉、社區(qū)關(guān)切等相關(guān)問題中的風險。

2)對于地下開采系統(tǒng)的風險而言，生命周期可以分別依據(jù)采礦生產(chǎn)子系統(tǒng)、提升運輸子系統(tǒng)、充填子系統(tǒng)、通風子系統(tǒng)、排水子系統(tǒng)、供電壓氣供水子系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)及通信子系統(tǒng)、應(yīng)急避險子系統(tǒng)、單體裝備等專業(yè)領(lǐng)域，而將各子系統(tǒng)劃分為設(shè)計、制造、安裝、運行等階段，進而針對各階段的技術(shù)、作業(yè)、人機環(huán)境等方面的主要隱患開展多維辨識及風險評估。

3)對于井下生產(chǎn)子系統(tǒng)而言，生命周期階段可以劃分為穿孔、爆破落礦、裝運提升、支護充填、天井掘進、溜井運作、裝備操作、礦柱或擋墻設(shè)計、空區(qū)處置等環(huán)節(jié)或場所，進而針對各環(huán)節(jié)的技術(shù)、作業(yè)、人機環(huán)境等方面的主要隱患開展多維辨識及風險評估。

4)對于礦山尾礦庫而言，生命周期可以劃分為設(shè)計、建設(shè)、運行、閉庫、復墾(再利用)等階段，進而針對相關(guān)的技術(shù)、作業(yè)、人機環(huán)境等方面的主要隱患開展多維辨識及風險評估。

上述面向礦山生命周期的風險多維表征及評估方法奠定了礦山生產(chǎn)安全完整性理論框架的基礎(chǔ)。

3　礦山生產(chǎn)安全相關(guān)系統(tǒng)及其完整性

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。這一要求通常被稱為生產(chǎn)安全“三同時”制度。“三同時”制度有助于從源頭上消除項目可能造成的傷亡和職業(yè)危害因素，預(yù)防事故發(fā)生，避免因安全隱患造成損失，促進生產(chǎn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。2016年12月18日印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》進一步強調(diào)了嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度[14]。

“三同時”制度中涉及的安全設(shè)施包括生產(chǎn)安全及職業(yè)健康措施、個體防護裝備和其他安全輔助條件。這些設(shè)施的安全功能是消除或減輕隱患、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，以降低安全風險。

IEC 61508標準把安全相關(guān)系統(tǒng)包括硬件和軟件系統(tǒng)的安全功能降低風險的能力或性能定義為安全完整性，并規(guī)定了相應(yīng)安全完整性等級(SIL, safety integrity level)[15]。安全完整性體現(xiàn)的是安全相關(guān)系統(tǒng)的有效性，包括不同安全需求條件下的技術(shù)完整性、程序完整性、經(jīng)濟可行性及效能完整性。油氣、煉化等行業(yè)已把工控領(lǐng)域的安全相關(guān)系統(tǒng)完整性的概念拓展為生產(chǎn)系統(tǒng)中裝備及技術(shù)、人員及操作、人機環(huán)境等方面的安全性，并通過對工廠/公司、站場/區(qū)隊、車間/班組等職場及組織對象的安全完整性評價，提升安全風險智慧、改善安全保護水平。

類似地，可以把礦山生產(chǎn)安全設(shè)施看作安全相關(guān)系統(tǒng)，進而引入安全完整性理論、技術(shù)及方法，構(gòu)建礦山生產(chǎn)安全完整性理論框架，借以改善安全監(jiān)管效果、提升礦山安全水平。

礦山生產(chǎn)安全完整性可以界定為針對特定的礦山生產(chǎn)活動與過程，在規(guī)定的條件下，裝備及技術(shù)工藝、人員及管理規(guī)范和人機環(huán)境條件等方面措施能夠正確執(zhí)行或?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的操作、作用或功能的能力及其集成，如圖2所示。安全完整性并不意味著徹底消除了所有的風險隱患，而是旨在根據(jù)風險隱患性質(zhì)和安全需求，明確安全設(shè)施或安全相關(guān)系統(tǒng)的安全完整性等級/水平，進而采取有效措施、將隱患的風險降低到或控制在技術(shù)經(jīng)濟社會可接受的范圍內(nèi)。

圖2　礦山生產(chǎn)安全完整性構(gòu)成Fig.2　Mine safety integrity and its components

3.1　技術(shù)工藝體系及其安全完整性

礦山生產(chǎn)活動及過程的裝備及技術(shù)工藝狀態(tài)主要包括地礦條件、機電裝備、人工設(shè)施、能源材料等的狀態(tài)。這些物的隱患狀態(tài)包括地礦不利條件、機電裝備缺乏安全裝置或失靈、老化、超負荷運作、材料劣質(zhì)、防護不當、能量突然釋放等。改善技術(shù)狀態(tài)可以有效地提高技術(shù)狀態(tài)或物的安全完整性。相應(yīng)的安全相關(guān)系統(tǒng)措施包括：技術(shù)規(guī)程合理，裝備選型適宜，工程質(zhì)量可靠，檢測檢驗到位，防止“帶病作業(yè)”等，確保裝備及技術(shù)處于受控狀態(tài)。

3.2　人員行為體系及其安全完整性

人尤其是現(xiàn)場作業(yè)及管理人員在生產(chǎn)活動與過程中的心理及行為影響生產(chǎn)安全，由生理、心理狀態(tài)以及相關(guān)因素所支配，受安全意識水平的調(diào)節(jié)，構(gòu)成了引發(fā)生產(chǎn)事故的主要因素。預(yù)防和減少人的不安全行為可以有效地提高現(xiàn)場作業(yè)及管理人員行為的安全完整性。相應(yīng)的安全相關(guān)系統(tǒng)措施包括：持續(xù)安全教育及培訓，明示安全隱患與常見違章作業(yè)行為；加強過程監(jiān)控檢查，制止或糾正違章行為及非規(guī)范作業(yè)；推進全員參與及管理，確保作業(yè)現(xiàn)場處于受控狀態(tài)；運用獎罰機制，將人員行為與相關(guān)方利益相關(guān)聯(lián)。

3.3　制度規(guī)范體系及其安全完整性

有效的安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準、指南、標志、程序等及遵章守法、循規(guī)蹈矩是制度規(guī)范安全完整性的重要內(nèi)容。制度規(guī)范的安全完整性涉及完善安全制度規(guī)范、確保各層級或?qū)I(yè)領(lǐng)域的安全法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準、指南、程序、標志、程序等的有效實施，包括結(jié)合作業(yè)場所實際情況，針對各種不安全狀態(tài)及行為等因素，編制針對性強的制度規(guī)范，并基于項目的設(shè)計、施工、生產(chǎn)、運行等生命周期階段或工藝的穿孔、爆破、裝運、支護等作業(yè)環(huán)節(jié)進行更新升級，將操作規(guī)程、交接手續(xù)、驗收要求、安全措施等制度化、規(guī)范化。

3.4　人機環(huán)境體系及其安全完整性

礦山技術(shù)工藝及作業(yè)過程的人機環(huán)境條件大多比較惡劣，從雨、雪、高寒、高原缺氧等自然氣候，到深地、高壓、高熱、高濕、空間受限等人機環(huán)境方面的不利條件及其影響，會導致裝備運行或人員作業(yè)的失效，譬如，塌方、帽頂、突水、自燃、墜落、觸電、中暑、受寒、作業(yè)或運行不便等，甚至導致事故及災(zāi)害。相應(yīng)的安全相關(guān)系統(tǒng)措施包括監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、標志設(shè)置、通風空調(diào)、防護保護、應(yīng)急機制等。

4　礦山生產(chǎn)安全完整性要求與實現(xiàn)

為設(shè)計上述的技術(shù)工藝體系、人員行為體系、制度規(guī)范體系、人機環(huán)境體系等方面及其集成安全完整性，初步提出有關(guān)礦山安全相關(guān)系統(tǒng)完整性的基本要求如下：

1)采用基于風險的方法，確定礦山生產(chǎn)及安全相關(guān)系統(tǒng)的安全完整性需求。

2)采用面向生命周期的方法，描述實現(xiàn)礦山生產(chǎn)和安全相關(guān)系統(tǒng)的安全活動。

3)規(guī)范從概念設(shè)計經(jīng)過隱患分析到風險評估的安全要求，實施從規(guī)劃設(shè)計及工程實踐，經(jīng)調(diào)試、生產(chǎn)、運行、維護及改進，到閉坑或退役處置等生命周期環(huán)節(jié)的完整的風險防控及安全保障活動。

4)著眼于系統(tǒng)的各個方面(譬如，物的、人的、技術(shù)的及管理的、人機交互及支撐環(huán)境的等)要素和失效機理(譬如，硬件失效、軟件失效等)。

5)考慮預(yù)防失效的要求、避免出現(xiàn)事故與控制失效的要求、確保事故出現(xiàn)時保障安全的要求。

6)說明達到所要求安全完整性等級的技術(shù)與措施。

為實施上述礦山安全相關(guān)系統(tǒng)的完整性或者礦山安全相關(guān)系統(tǒng)的功能安全，初步提出主要步驟如下：

1)辨識隱患，確定安全功能需求。

2)評估風險，確定安全完整性水平。

3)給出預(yù)防事故的措施及技術(shù)，包括隱患的排解和事故的預(yù)防及消減措施及技術(shù)。

4)測試與驗證系統(tǒng)，采用專家咨詢、視檢與測試等方法，評價安全完整性、分析隱患及事故模式與安全相關(guān)系統(tǒng)的使用效果，測試安全相關(guān)系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性，譬如壓力、溫度、濕度、氣候、機械、電氣等方面的測試，測試安全功能并進行事故示范，驗證安全相關(guān)措施與技術(shù)的效果，得到功能安全可靠性的證據(jù)。

5)對礦山生產(chǎn)安全和安全相關(guān)系統(tǒng)進行必要的安全完整性水平審核與評審。

關(guān)于安全完整性理論框架及其具體應(yīng)用，需要深入研究下列關(guān)鍵要素：

1)概念設(shè)計：分析礦山生產(chǎn)及其安全需求，包括礦山條件及資源需求、利益相關(guān)方及專家需求、宏觀及微觀治理與合規(guī)需求等。

2)范圍確定：界定安全及風險分析的系統(tǒng)邊界及情景，包括隱患和風險分析的范圍、人員、裝備、設(shè)施、環(huán)境條件等，還應(yīng)考慮環(huán)境及外部事件的影響、事故的模式等。

3)隱患風險評估：辨識范圍內(nèi)隱患及可合理預(yù)見的風險，貫穿于研究對象范圍內(nèi)的生命周期環(huán)節(jié)，采用定性或定量的技術(shù)評估各種隱患及其風險，確定風險的潛在后果。

4)整體安全設(shè)計：根據(jù)礦山生產(chǎn)及安全相關(guān)系統(tǒng)生命周期環(huán)節(jié)的安全要求和其他相關(guān)技術(shù)安全要求，編制整體安全要求規(guī)范，明確各種隱患及風險的相關(guān)安全功能及要求，確定必要的風險預(yù)控措施以降低風險，基于每一必要的風險降低，設(shè)計每個生命周期環(huán)節(jié)規(guī)定的安全完整性要求，構(gòu)成整體安全完整性要求的規(guī)范。

5)安全要求配置：考慮合理可用的技術(shù)、資源及風險預(yù)控措施，為礦山生產(chǎn)及安全相關(guān)系統(tǒng)生命周期環(huán)節(jié)分別配置整體安全設(shè)計要求的安全功能及其安全完整性等級，以達到所必要的防控、消減或降低風險水平。

6)整體安全確認：擬定礦山生產(chǎn)及安全相關(guān)系統(tǒng)的整體安全執(zhí)行計劃，包括確認時間及責任人，以及正確執(zhí)行安全功能的措施、方法、技術(shù)和規(guī)程。

5　結(jié)論

1)我國礦山涉及范圍廣、數(shù)量多，資源賦存及開采技術(shù)條件、礦山區(qū)域經(jīng)濟地理狀況、企業(yè)經(jīng)營管理水平及勞動力素質(zhì)等差異較大，系統(tǒng)隱患、缺陷和風險的表現(xiàn)多樣，礦山生產(chǎn)安全管理迫切需要基于風險的和面向生命周期的安全完整性理論及方法體系。

2)礦山生產(chǎn)安全完整性理論框架包括技術(shù)工藝體系及其安全完整性、人員行為體系及其安全完整性、制度規(guī)范體系及其安全完整性、人機環(huán)境體系及其安全完整性等主要方面。

3)礦山生產(chǎn)安全完整性方法體系包括礦山安全相關(guān)系統(tǒng)完整性的基本要求、礦山安全相關(guān)系統(tǒng)完整性的實現(xiàn)步驟、以及礦山安全相關(guān)系統(tǒng)完整性的關(guān)鍵要素。

4)礦山生產(chǎn)安全完整性理論框架及方法體系有助于系統(tǒng)地、多維地、因地制宜地分析事故隱患及災(zāi)害風險防控問題，為多樣礦山安全需求提供合理可行高效的安全保障。

[1]秦潔璇．礦山企業(yè)生產(chǎn)事故安全預(yù)警研究 [D]．北京：北京科技大學，2014-12．

[2]中國地質(zhì)調(diào)查局.全國主要城市存在的環(huán)境地質(zhì)問題基本查清 [EB/OL]．2015-04-22 [2016-12-19]. http://www.cgs.gov.cn/xwl/cgkx/201603/t20160309_299465.html.

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