高校校辦產業財務管理問題解析

陳釗炳

【摘要】在我國高校規模不斷擴大，影響力不斷提升的背景下，高校校辦產業財務管理問題日益引起人們的重視，這一問題如果得不到及時有效地解決就會對高校經濟效益會產生一定影響。在當前形勢日益復雜的背景下，本文將結合實際來探討高校校辦產業的財務管理問題。通過對此分析從而來真正有助于提升財務管理水平。

【關鍵詞】高校 校辦產業 財務管理 委派制度

改革開放以來，我國高校教學體制發生了深刻變化。在經濟社會快速發展的背景下，我國高校招生規模也日益擴大，但是從實際情況來看在實際管理過程中也還存在著不少問題。由于財政實力導致高校競爭力無法得到有效提升是當前比較典型的一個問題。這一問題如果得不到及時有效地解決就會對整個工作造成影響。在新形勢下為了實現順利工作，今后就應該從實際出發對此進行科學分析，通過對此分析將能夠使得人們對此能夠有更加深刻地認識。

一、高校校辦產業財務管理特點

高校校辦產業財務管理有其自身特點，為了實現科學高效地財務管理。對于這些特點就需要有深刻了解。通過詳細分析就可以發現其具有以下特點：

（一）財務決策多層次化。當前高校校辦產業中集團企業母公司對子公司的控制主要是表現在財務決策權利方面。財務決策屬于子公司的是可以自行提出的，相反那些屬于母公司的財務決策只有母公司自己才能夠做出決策。在實際工作中子公司是必須要服從母公司的決策的。由于這種體系就會導致當前高校校辦產業內部財務決策會出現多層次化的特征。在實際管理過程中由于所處管理層次的不同，他們考慮問題的角度也就會不同。這對于實現科學決策、民主決策是有好處的。

（二）財務主體多元化。這是當前高校校辦產業財務管理表現最為明顯的特征。高校校辦產業實際上也是由母公司成立子公司，再由子公司來負責具體業務。采用這樣一種方式竟會使得母公司與子公司之間就會存在以資本為基礎的控制與被控制的關系。與此同時也應該看到它們都是獨立法人，獨立經營且各自承擔財務上的法律責任。

二、校辦產業財務管理存在的問題

從當前的實際情況來看高校校辦產業財務管理過程中還存在著不少問題的。對于這些問題必須要采取有效措施來予以解決，通過詳細分析可以發現當前高校校辦產業財務管理存在的問題主要是表現在以下幾個方面：

（一）產權關系模糊，責任不清晰。產權關系對于高校校辦產業財務管理會產生直接影響。產權關系如果模糊不清就會造成具體管理的混亂。上世紀九十年代以來各大高校相繼成立了一系列校辦企業，這些校辦企業在實際工作中由于經費不夠等問題，在成立之初經常會出現手續和程序不完善，不符合法律規范的現象。這些現象的出現對校辦產業財務管理必然是會造成影響的。在實際財務管理過程中校辦產業固定生產經營場所、固定資產購置以及部分員工工資都是由學校無償提供的。這類現象在校辦企業中是非常普遍的。長此以往就會導致企業產權不清、投入資金狀況不明以及資產賬務不符等問題。這對于整個工作的開展是非常不利的。

（二）財務評價指標不科學。從當前財務評價指標來看是存在不科學的地方的。盡管校辦產業有一些考核指標，但是這些指標過于簡單，有些企業只有收入和利潤這兩項指標。這樣在實際管理中就會變得非常困難。考核指標過高或者是過低是非常普遍的現象，之所以會出現這種現象很重要的原因是因為沒有對市場進行充分調研，對于企業實際情況了解不夠。這樣在實際考核過程中就會造成財務管理效率低下的問題。這一問題一旦產生是會對整個工作造成影響的。對此必須要引起重視。

（三）核算體系不完善。從當前高校校辦產業財務核算體系來看是不夠健全的，財務管理職能也非常薄弱。在實際財務管理過程中往往認為財務只是記賬、算賬以及報賬。沒有從根本上認識到完善核算體系的重要性。不僅如此在財務人員配置、崗位設置等方面也存在不健全的問題。這些問題的出現就會導致財務管理工作無法深入開展。這對于提升財務管理水平顯然是非常不利的。對此在今后工作中必須要引起重視，要采取有效措施來滿足實際需要。

（四）會計委派制度不完善。會計委派是校辦產業財務管理中非常重要的一項制度，可是從實際執行來看對于這一制度存在著重視程度不夠，制度本身不完善等問題。這些問題對于整個工作的順利開展是非常不利的。當前校辦企業中委派會計是無法真正做到獨立會計監督的。委派人員的職能存在矛盾之處，扮演著雙重角色。這樣的職能規劃使其無法發揮委派會計的職能，與此同時委派會計自身的素質就是一個值得重視的問題。自身素質不過關就會對整體財務管理效果造成影響。因此在實際工作中就必須要重視這一問題。

三、解決措施

（一）建立現代企業制度。針對當前校辦產業產權關系不明確的問題，今后應該一建立現代企業制度作為根本方向。貨架對此要加強統一協調，對于高校校企改制情況應該進行嚴格監督。對于各大高校而言就是要充分認識到推行校企分開的重要性。要嚴格落實財務監管制度，要實行充分而有效地監督。這樣才能夠真正滿足實際需要。

（二）科學、合理的制定財務評價指標，并適時修正。通過對內外部經營環境的考察，經過周密的論證、測算科學、合理的制定財務評鑒指標，根據市場環境的不斷變化，還要適時的對財務評價指標進行修正，并且做好財務評價指標的傳達工作，確保各公司能按照財務評價指標來對比自身經營情況。

（三）完善核算體系，強化財務管理職能。首先根據公司實際情況，本著實事求是的態度，按照財務管理的各項職能搭建核算體系，然后根據核算體系確定各個崗位及崗位職責與分工，最后按崗定編，配備相關工作人員。如：由于公司資產數量較多、性質復雜、存放位置分散，管理起來非常麻煩，那么就應該設立一名主要負責資產管理的會計；同時由于公司開展有酒店業務，應該按照酒店財務管理的核算要求設立夜審或日審人員，要保證稽核工作的及時性、全面性。

（四）優化會計委派制度。今后對于這一制度應該進一步優化。要建立健全委派主題和被委派企業財務管理制度，要真正能夠保證國有資產保值增值。同時對于委派會計任職升遷、績效考核等也必須要完善。

高校校辦產業的財務管理非常重要，為了能夠滿足實際需要，今后就要結合實際問題來提出對策。只有解決問題才能夠提升管理水平。