高校圖書館服務地方文化建設的問題及對策
——基于新舊《普通高等學校圖書館規程》的社會服務規定

郭明蓉(西華師范大學圖書館，四川南充637009)

高校圖書館服務地方文化建設的問題及對策
——基于新舊《普通高等學校圖書館規程》的社會服務規定

郭明蓉
(西華師范大學圖書館，四川南充637009)

教育部2015年印發的《普通高等學校圖書館規程》對高等學校圖書館的性質、地位、職能、承擔的任務等進行了重新定義和規定，對高校圖書館的服務工作提出了許多新的要求，特別強調高校圖書館要注重社會服務、要在社會文化建設方面發揮積極作用.對比分析2002年、2015年兩次頒發的《普通高等學校圖書館規程》對于社會服務的有關規定，認為我國高校圖書館在服務地方文化建設方面具有特殊作用并且取得了一些成績，但目前還存在著思想認識偏差、資源配置不合理、服務形式單一等問題，必須采取轉變服務觀念、加強地方文獻資源建設、建立服務對象檔案、加強宣傳、打造人才隊伍等相關措施.

高校圖書館；地方文化；文化建設；社會服務；圖書館規程

1 新舊《普通高等學校圖書館規程》對高校圖書館服務社會的規定

為社會服務是廣大人民群眾的呼聲，也高校圖書館承擔的社會責任和使命.2002年、2015年兩次頒發的《普通高等學校圖書館規程》都對高校圖書館服務社會的問題進行了相關規定.2002 年教育部頒發的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》(以下簡稱舊《規程》)在第一條中開章明義地指出：高等學校圖書館是“社會信息化的重要基地”，然后在第二十一條中要求有條件的高等學校圖書館“盡可能向社會讀者和社區讀者開放”、向社會用戶提供文獻信息和技術咨詢服務.[1]該《規程》只是要求有條件的高校圖書館盡可能地為社會提供服務，沒對高校圖書館服務社會作強制性規定.2015年新頒發的《普通高等學校圖書館規程》(以下簡稱新《規程》)進一步強調了高校圖書館的社會服務職能，對高校圖書館服務社會的責任和要求進行了明確的規定.[2]新《規程》的第二、三、四條從圖書館的地位、職能和任務三個方面分別對高校圖書館服務社會進行了相關規定：首先指出高校圖書館是“社會文化建設的重要基地”；然后要求高校圖書館認真履行教育職能和信息服務職能，充分發揮在社會服務中的作用；接著規定高校圖書館的主要任務之一是“發揮信息資源優勢和專業服務優勢，為社會服務”；在第三十七條中再次要求高校圖書館“發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務”.從新舊兩個《規程》對高校圖書館服務社會的相關規定可以看出：高校圖書館面向社會服務是其本身的職能和任務所在，也是它的本質使然.當前，我國已進入不斷繁榮發展的文化強國的重要歷史時期，各地正如火如荼地深化文化體制改革、解放和發展文化生產力，作為地方文化建設基地的高校圖書館以《規程》為準則，利用自身優勢在傳播和繁榮地方文化、提升地方文化水平方面取得了初步成效、發揮了獨特的作用.但由于諸多因素影響，高校圖書館在服務地方文化建設方面還存在著一些問題，急需加以解決.

2 高校圖書館服務地方文化建設存在的問題

2.1 認識上存在偏差

高校圖書館是所在地區重要的文獻信息中心，但由于受傳統觀念的影響，對服務地方文化建設的認識存在偏差，不少高校圖書館認為服務社會是公共圖書館的事情；有的圖書館則認為自己的資源有限，服務本校師生都有些吃力，擔心向社會讀者開放會影響本校師生，從根本上就抵制向社會提供服務；有的高校圖書館則持觀望態度.以上這些認識上的偏差嚴重地影響了高校圖書館服務地方文化建設.據王玉林、曾詠梅、崔然等學者的調查結果，在接受調研的1649個高校圖書館中，只有276個圖書館不同程度地面向社會讀者開放了館藏資源，占實際調研圖書館的16.74%；而在這276個圖書館中，還有155個對社會讀者進行資源限制，資源限制率達到了56.16%.[3]

2.2 針對性資源不足

2.2.1 地方文獻的搜集和發掘不足

地方文獻是對某一區域文化的真實反映，是傳承傳統文化、展示現代文明的重要載體，是高校圖書館服務地方文化建設的一個很好的媒介和突破口.[4]但是，一般高校圖書館的地方文獻資源館藏都明顯不足.一方面，地方文獻的搜集不完善.由于高校圖書館搜集地方文獻的渠道狹窄、信息不靈，致使所藏地方文獻不夠全面系統.如，西華師范大學圖書館現有的地方文獻中，除有反映南充當地政治、經濟、文化概況的年鑒、市志及部分本地文學家、藝術家、企業家的作品和名人傳記外，涉及南充當地的政策法規、特色經濟建設情況和重大歷史事件的資料，以及反映南充當地自然資源、風土人情、民間藝術、非物質文化遺產等方面的文獻較少；更別說川北地區的地方文獻資源的系統收集了.并且南充當地文獻類型單一，主要是圖書資料，期刊資料只有少部分，音像資料幾乎沒有，這就大大地影響了圖書館服務地方文化建設功能的發揮.另外，由于地方文獻具有分散性、復雜性等特點，同時又缺乏連續性和系統性，致使高校圖書館搜集有價值的地方文獻十分困難，館藏地方文獻不完整、不完善.另一方面，對地方文獻的發掘不夠.盡管地方文獻對當地經濟和文化建設起著重要的作用，但目前不少高校圖書館對這方面的研究和發掘不足.有的圖書館只開展了地方文獻研究的參考咨詢工作，沒有積極主動地研究和發掘館藏地方文獻的有效價值；部分高校圖書館雖已開始發掘和研究地方文獻，但也只是停留在學術層面和研究層面上，未能與地方文化建設的實際結合起來，不能很好地為地方文化建設服務.

2.2.2 館藏資源與地方文化建設需求不匹配

高校圖書館的館藏資源大都十分豐富，館藏結構完整，學科門類比較齊全，信息含量高，能很好地滿足校內師生員工及當地一般社會用戶的需求.但是，在高校圖書館的館藏中能夠有針對性地支持地方文化建設的資源卻太少，與地方文化建設的需要不匹配.如，西華師范大學所在地南充是著名的“蠶桑之鄉”、“絲綢之城”、“三國文化”發祥地、“忠義之邦”，但圖書館有關這些方面的館藏文獻卻不多，不能滿足南充地方文化建設的需要.

2.3 服務形式單一、內容簡單

目前，高校圖書館在為地方文化建設服務時，因自身條件的限制，大多內容簡單、形式單一，往往局限于傳統的圖書借閱服務，以及一些簡單的咨詢服務，或向社區、中小學、農家書屋捐贈圖書、桌椅等這樣的簡單服務，多元文化服務、品牌文化服務開展不力或未開展.

2.4 參與地方文化建設項目的力度不夠

高校歷來被社會人士稱作象牙塔，這反映出高校與社會的聯系不夠緊密；而高校圖書館與社會的聯系則更少，很少主動服務和參與地方文化建設項目，更沒有專門服務地方文化建設的工作人員隊伍.如，西華師范大學圖書館雖已被南充市委宣傳部、南充市社科聯正式確定為“嘉陵江論壇·周末課堂”的協辦單位，參與了“論壇”的一些活動，但并未參與到南充市政府主導的大型文化建設項目當中，今后還須努力.

3 促進高校圖書館服務地方文化建設的對策及建議

3.1 轉變觀念，積極承擔社會責任

新舊《普通高等學校圖書館規程》都對高校圖書館服務社會的問題進行了相關的規定，指出服務社會是高校圖書館的責任和任務.高校圖書館應認真遵行《普通高等學校圖書館規程》，轉變傳統觀念，積極承擔社會責任，打開“象牙塔”的大門迎接社會用戶，并走出校門主動服務，參與地方文化建設.目前，高校圖書館經過多年的建設和改革開放30多年的快速發展，館舍面積大幅增加，館藏資源日益豐富且已形成了一定規模的區域性館藏體系，工作人員結構趨于合理，基礎設施建設也得到了快速發展，特別是現代技術在圖書館中的運用進一步提高了圖書館服務的能力和質量，高校圖書館服務地方文化建設的條件已經具備，接納社會用戶不會影響本校師生利用圖書館.從西華師范大學圖書館的實踐來看，每天到館借閱書刊的校外讀者并不多，影響不了校內讀者；相反，接待校外讀者可以提高圖書館的館藏利用率，有利于圖書館的良性發展.據統計，我國高校圖書館的文獻利用率不足30%，[5]這說明大部分館藏資源有待利用.

3.2 構建、整合地方文化建設所需資源，增強服務能力

建設多元、合理的館藏資源是高校圖書館開展各項服務工作的前提和基礎.為更好地服務地方文化建設工作，高校圖書館要積極地和當地政府及其他文化部門取得聯系，了解他們的需求情況，有針對性地收集或采購有助于地方文化建設的各類文獻，特別要加強被稱為地方文化“活化石”的地方文獻的搜集工作，并將搜集到的地方文獻加以整合、發掘，建立地方文獻專藏庫或地方特色文化數據庫，以滿足當地文化建設的需求.[6]如，西華師范大學圖書館館自建的“南充名人信息系統”、紅河學院圖書館創建的“哈尼文獻”數據庫，[7]為研究朱德、張瀾、羅瑞卿等南充名人及哈尼族文化提供了方便.同時，高校圖書館還要整合學校各單位的相關資源，以加強服務地方文化建設的能力.如西華師范大學圖書館以“川北歷史文化普及基地”為依托，整合學校檔案館、歷史文化學院、生命科學學院等單位的資源，通過出版科普讀物、舉辦科普活動、創辦刊物、開展座談和專題講座等形式走進社區、軍營、工廠、村鎮、中小學校等，為當地居民和企事業單位提供知識和信息，積極發揮高校圖書館為地方文化建設服務的職能.

3.3 建立用戶檔案，為用戶提供個性化服務

社會用戶來自社會各界，所需服務各式各樣，高校圖書館要為社會用戶提供具有針對性的服務，就必須建立和完善用戶檔案，更好地掌握其需求.為此，高校圖書館要主動了解本地區社會用戶的興趣愛好、需求特點、學習和研究方向，建立包括個人用戶的年齡、性別、居住地、所屬單位等，以及企事業單位和科研機構的研究項目、研究進展、所需文獻類別等方面的檔案，根據檔案準確把握各類用戶的個性化需求，確立針對性的服務策略，做好個性化的文獻信息推送、檢索等服務.[8]如，針對科研人員的研究項目或課題，建立專門的檔案，為他們提供有價值的信息或文獻資料.

3.4 發揮自身優勢，多方面服務地方文化建設

高校圖書館服務地方文化建設，除為社會讀者辦理閱覽證、提供文獻借閱服務或向中小學、農家書屋捐贈書刊外，還要有針對地開展促進地方文化建設的專項服務.一方面，可以利用高校圖書館員學歷高、業務過硬的優勢，面向基層圖書館開辦業務培訓班，開展定期或不定期的專業技能培訓、業務知識交流等，提升公共圖書館和中小學圖書館(室)工作人員的素質、業務水平和服務能力.如，西華師范大學圖書館于2013年和2014年，先后派工作人員分別到儀隴縣教育局電教中心、西充縣教師進修學校對儀隴和西充兩縣160余所中小學的圖書管理員進行了短期培訓；長春師范學院圖書館建立了專門的圖書館人才培訓基地，無償為基層圖書館培訓業務骨干；大連醫科大學圖書館發揮人才優勢幫助大連市各醫院圖書館培訓館員.[9]另一方面，建立分館，服務地方特定用戶.如，吉林大學農學部圖書館在遼源市鄉村建立分館，專門為農民提供有關農業生產的圖書資料.[9]此外，還可利用自身優勢幫助企事業單位籌建圖書資料室，提高企事業單位的文化建設水平.如，西華師范大學圖書館于2014年、2015年幫助南充市中級人民法院、南充市第一中學在短時間內建立起了比較規范的圖書室，并幫助其制訂了圖書室借閱規則及書刊資料加工、分類、編目的工作細則，為他們今后開展工作打下了基礎.四是，以多元跨界合作思維，融入地方文化部門或其他行業，[10]積極主動地與他們合作，或主動參與政府主導的文化建設項目.如，西華師范大學圖書館參與國家“農村義務教育薄弱學校改造項目”，積極支持中小學圖書館的建設，并成為南充市委宣傳部、南充市社科聯組織的“嘉陵江論壇·周末課堂”的協辦單位，成功主講了“南充美食探秘”，對南充美食的推廣和銷售起到了推動作用；江蘇經貿職業技術學院圖書館基于行業協會為行業企業提供服務，受到了華潤蘇果、金陵飯店等企業的歡迎，[11]社會影響好.

3.5 加強宣傳，提升服務地方文化建設影響力

由于高校圖書館與校外用戶接觸和溝通少，社會用戶不了解高校圖書館能夠提供什么樣的服務.因此，高校圖書館應主動出擊，開展多渠道、多方位、多形式的服務宣傳工作，吸引社會用戶的注意力和參與力，提高社會知曉度；并走出校門加強與社會用戶的接觸和交流，了解他們的實際需求，為社會用戶提供個性化的服務.具體來說：可以在舉辦各種服務活動前，通過廣播、電視、圖書館和學校網頁、微信、海報、宣傳單等形式向社會各界公示活動信息，吸引和鼓勵社會民眾參與圖書館的服務活動；活動過程中，可通過條幅、展板、櫥窗、VCR視頻、現場宣講或有獎知識競答等方式吸引民眾參與圖書館的服務活動；活動結束后，再通過各種媒體對服務活動的過程及效果加以宣傳和報道，進一步強化和提升高校圖書館服務地方文化建設的影響力.如，西華師范大學圖書館通過《四川日報》、《南充日報》、南充電視臺、互聯網等媒介對本館面向當地市民開展的“文化與讀書”周末課堂、“科學與讀書”青少年夏令營、“綠色文化”宣傳等活動進行了前期宣傳和后期報道，取得了良好效果.

3.6 實行人員分流，打造服務地方文化建設的人才隊伍

工作人員隊伍的結構和素質對于高校圖書館服務地方文化建設工作質量的好壞起著至關重要的作用.為保證和提高圖書館服務地方文化建設的工作質量，高校圖書館要實行人員分流，打造服務地方文化建設的專門人才隊伍，將那些有一定學科專業背景和學術基礎、工作經驗豐富、業務水平高、熟悉地方文化發展情況、有一定自動化操作技能和良好的對外交流與溝通能力的人員組成一個團隊，服務并參與地方文化建設.如，洛陽師范學院圖書館通過重組圖書館業務機構，建立“學科知識服務團隊”，開展個性化服務.[12]

4 結束語

高水平的地方文化建設能夠提高當地精神文明水平、促進當地經濟的進一步發展.高校圖書館為地方文化建設服務既能在提高當地居民的科學文化素養、構建文明城市、促進文化強市建設方面發揮重要作用，也在一定程度上擴大了圖書館的影響力、促進了圖書館事業自身可持續性發展.服務地方文化建設是高校圖書館的社會責任和時代賦予的神圣使命，是其職能的自然延伸，是民心所向、時代所需，是順應社會發展的必然趨勢和重要舉措.雖然目前由于諸多因素影響著高校圖書館為地方文化建設提供服務，圖書館在服務地方文化建設的過程中還存在許多顧慮和問題；但在新的《普通高等學校圖書館規程》指導下，我們完全有理由相信：高校圖書館必將在服務地方文化建設方面大有可為.

[1] 教育部．普通高等學校圖書館規程·修訂[J]．大學圖書館學報，2002(3)：2-4．

[2] 教育部．普通高等學校圖書館規程[J]．大學圖書館學報，2016(2)：5-8．

[3] 王玉林，曾詠梅，崔 然，等．我國高校圖書館面向社會開放現狀調查[J]．圖書與情報，2011(6)：27．

[4] 王友蓮，衛 勝．高校圖書館服務地方文獻建設管窺——以安徽科技學院圖書館為例[J]．內蒙古科技與經濟，2014(19)：145．

[5] 孫娜娜．高校圖書館社會化服務[J]．教育教學論壇，2014(14)：15．

[6] 吉素麗．地方文獻在高校圖書館中的作用研究[J]．洛陽理工學院學報：社會科學版，2013(4)：68-69．

[7] 劉鶴瑞，王建林，王艷玲，等．我國高校圖書館服務地方文化建設策略研究綜述[J]．牡丹江醫學院學報，2013(3)：135．

[8] 周 莉．基于讀者檔案的高校圖書館服務社會創新策略研究[J]．圖書館工作與研究，2013(2)：29-31．

[9] 譚芳蘭．高校圖書館參與社會化服務的研究與思考[J]．科技情報開發與經濟，2014(1)：23．

[10]郭 琪，等．高校圖書館服務地方文化的實踐與創新模式探析——以徐州高校圖書館服務本地文化為例[J]．圖書情報工作， 2014(6)：86．

[11]王 濤．高職院校圖書館基于行業協會面向企業服務的探索[J]．現代情報，2008(7)：129-131．

[12]吳 濤．網絡環境下傳統文化與地方高校圖書館特色化建設研究——以洛陽師范學院圖書館“河洛文化特色館藏體系”建設為例[J]．圖書館學刊，2009(10)：20-22．

[責任編輯 范 藻]

Problems and Countermeasures of University Library Serving the Construction of Local Culture On New and Old Service Provisions of “Library Regulations in Colleges”

GUO Mingrong

(Library of Xihua Normal University,Nanchong Sichuan 637009,China)

“Library Regulations in Colleges” promulgated by the Ministry of Education in 2015 has redefined the position, function and the tasks of libraries in colleges. It especially presents many new requirements and emphasizes the functions of University Library in the social services. By comparatively analyzing “Library Regulations in Colleges” in 2002 version and 2015 version, the author thinks that serving the local cultural construction is one of the important tasks of libraries of colleges and universities, but there are still such problems as ideological deviation, irrational allocation of resources and single service mode. So measures like changing the concept of service, strengthening local literature resources construction, the establishing files of service objects, strengthening the propaganda and creating teams of talents are provided.

library in college; local culture; cultural construction; social service; library regulations

2016-11-10

郭明蓉(1963—)，女，四川隆昌人.研究館員，主要從事圖書情報服務研究.

G252

A

1674-5248(2017)02-0144-05