沈陽市營商環(huán)境的優(yōu)化對策思考

□劉妤慧

(遼寧經(jīng)濟管理干部學院遼寧沈陽110122)

沈陽市營商環(huán)境的優(yōu)化對策思考

□劉妤慧

(遼寧經(jīng)濟管理干部學院遼寧沈陽110122)

良好的營商環(huán)境有助于留住區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素、吸引外部生產(chǎn)要素，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，為經(jīng)濟發(fā)展提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。本文討論了沈陽市營商環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了優(yōu)化營商環(huán)境的對策建議，旨在促進沈陽市國際化營商環(huán)境的構(gòu)建，提升企業(yè)的市場競爭力。

沈陽市；營商環(huán)境；對策

1 營商環(huán)境概述

“營商環(huán)境”的概念來源于世界銀行2002年建立的營商項目（doing business project）數(shù)據(jù)庫。自2003年世界銀行發(fā)布第一份《營商環(huán)境報告》以來，該報告成為國際公認的評估營商環(huán)境的權(quán)威指標體系，涉及創(chuàng)辦企業(yè)、申請施工許可、獲得電力、注冊登記、信貸、投資者保護、納稅、跨境貿(mào)易、合同執(zhí)行、申辦破產(chǎn)、營商環(huán)境便利度等11個領(lǐng)域的指標。2016年底發(fā)布的《2017營商環(huán)境報告》對全球190個經(jīng)濟體進行了營商環(huán)境評估。

學界對營商環(huán)境較為一致的定義是：企業(yè)在籌建、設(shè)立、經(jīng)營運作、關(guān)閉各環(huán)節(jié)遵循政策與法規(guī)所需付出的時間和成本等條件，是企業(yè)活動中的經(jīng)濟、政治、社會與法律環(huán)境的綜合反映。

2 沈陽市營商環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問題

《沈陽市當前營商環(huán)境整體評估報告》顯示，沈陽市營商環(huán)境前沿距離分數(shù)為62.5分，相當于190個經(jīng)濟體中的第92位，處于中游水平，在各項評估指標上，與排名靠前的經(jīng)濟體存在較大差距。主要問題體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 民營企業(yè)市場準入仍受到諸多限制

由于經(jīng)濟體制歷史性累積的結(jié)果，沈陽市民營市場成長的土壤尚不充分，計劃經(jīng)濟的慣性思維仍然存在，市場配置資源時常讓位于權(quán)力配置資源?！?br>