風險管理下國有企業內部控制模式的建設研究

□徐浩杰

（廣州白云國際機場股份有限公司廣東廣州510406）

風險管理下國有企業內部控制模式的建設研究

□徐浩杰

（廣州白云國際機場股份有限公司廣東廣州510406）

就目前市場經濟環境來看，內部控制是衡量現代企業管理控制的重要指標，國有企業所擁有的特殊性使得內部控制對其來說的更加重要。在企業日常管理中風險會帶來潛在的損失，對企業的運營產生影響。現文章主要針對風險管理下國有企業內部控制模式的建設進行研究。

國有企業；風險管理；內部控制

內部控制在保證企業各項生產活動順利開展的同時還能夠有效提升國有企業的經營管理水平。強化企業的內部控制水平，健全企業內部控制模式建設是國有企業可持續發展的必經之路。

1 建設國有企業風險管理文化，調動全員參與風險管理

當前國有企業面臨的市場環境越來越復雜，傳統的企業管理理念與模式已經難以滿足新環境下國有企業的風險管理需求。因此，國有企業要重視風險管理下的企業內部控制模式建設。風險管理下的內部控制模式是全新的內部控制理念，需要將其作為國有企業企業文化的重要部分，被國有企業所有員工熟知。因此，國有企業管理層需要高度重視，將風險管理理念融入企業文化的建設中，貼近國有企業經營特色，定期開展風險管理理念知識講座，組織企業全體員工參與，提升企業員工判斷、辨別的能力，讓風險管理滲入到每一位員工的心中[1]。將風險管理理念納入企業員工績效考核體系中，用制度激勵的方式引導員工對待風險以及風險控制的態度，爭取實現國有企業全員參與風險管理[2]。

2 設置風險管理部門，健全風險管理機制

風險管理部門要全面、詳盡研究國有企業生產經營中可能存在的風險，定期關注國有企業風險信息以及風險動態。實時保持與其他部門的信息溝通順暢，以便第一時間將風險信息傳遞到企業內部企業部門。風險管理下的國有企業內部控制風險管理可以分為戰略風險，財務風險以及運營風險。其中，戰略風險即為國有企業管理層制定的發展戰略與規劃與實際發展現狀不符，或與國有企業正確的發展方向相悖，從而使得國有企業難以實現戰略目標的風險。財務風險包括籌資、投資以及評估這幾個環節的風險。籌資風險是由于當前籌資渠道十分有限，國有企業存在籌資金額與時機不合時宜以及企業能否按時還款的風險。投資風險即為企業在沒有進行充分的可行性分析而做出錯誤的投資決定，從而導致在投資后企業出現負收入甚至資金周轉鏈條斷裂的情況。國有企業在細化不同風險后，就可以進一步健全風險管理機制，來避免戰略風險、財務風險以及運營風險。

3 建立風險評估系統，提升風險變化適應能力

國有企業風險管理部門要建立健全的風險評估系統，結合定量與定性技術，通過風險評估判斷國有企業內部的關鍵業務流程，完善企業業務流程風險數據庫，建立全面、高效、科學的風險評估體系。利用風險分析技術，尋找國有企業業務風險點，全過程監控風險程度高、影響范圍廣、造成損失大的關鍵風險點。通過風險評估體系制定風險緊急預案，緩解風險帶來的負面影響。定期使用風險評估系統對風險進行評估，及時將風險評估結果傳遞個各個部門，以提升各個部門風險變化適應能力。

4 以風險管理為基礎，建立完善的審計監督體系

在國有企業內部設置審計機構，履行審計職責時國有企業經營發展必須設立的職能機構，同時也是開展風險管理下國有企業內部控制模式建設的內部審計監督載體。與國有企業內部其他部門不同，內部審計部門是完全獨立的，其需要對整個國有企業負責。內部審計部門的管理層需要由國有企業的管理層擔任，并且要擁有成熟的風險管理經驗以及深厚的風險管理理論知識。內部審計部門對部門人員必須是由各個部門的專業技術人員夠出，擁有風險管理的先進理念與手段。內部審計的部門工作要深入到企業的各個經營環境中，對風險管理的動態以及控制情況進行實時的監督，并且匯報至國有企業內部相關部門風險管理情況。

結束語

風險管理下的國有企業內部控制模式是以整合企業風險管理出發點，健全優化企業內部控制體系，實現國有企業良性經營管理為重點，探索國有企業內部控制系統的建設，力求國有企業可以通過判斷識別自身經營發展過程中可能存在的風險點，有針對性的建立風險控制管理體系，保障國有企業可持續發展經營。

1004-7026（2017）20-0153-01

F275;F276.1

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.20.123

徐浩杰（1979-），男，漢族，浙江嘉興人，管理學學士,廣州白云國際機場股份有限公司，科員。研究方向：預算管理。