促進教育質量的提升：教育理論刊物的時代使命——中國教育學會第29次年會第一分論壇暨教育理論分會2016年會綜述

王毓珣，薄存旭

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促進教育質量的提升：教育理論刊物的時代使命——中國教育學會第29次年會第一分論壇暨教育理論分會2016年會綜述

王毓珣1，薄存旭2

（1．天津市教育科學研究院，天津 300191；2．臨沂大學高等教育研究院，山東臨沂 276000）

2016年12月17日下午，中國教育學會第29次年會第一分論壇：“促進教育質量的提升：教育理論刊物的時代使命”暨教育理論刊物分會2016年會如期舉行．張肇豐副理事長主持會議．傅維利理事長從新時代對人提出新的發展要求、傳統的教育目的觀和質量觀已經不能適應時代發展的要求、確立新的教育質量觀論述了新教育質量觀．王毓珣研究員則闡發了優質教育的定義、特征以及怎樣達成優質教育．參會代表圍繞“促進教育質量的提升：教育理論刊物的時代使命”這一主題展開了充分的討論，分別闡述了自己的見解與看法．

教育質量；學有優教；優質教育；教育理論刊物；使命

2016年12月17日下午，中國教育學會第29次年會第一分論壇：“促進教育質量的提升：教育理論刊物的時代使命”如期舉行．論壇由中國教育學會教育理論刊物分會張肇豐副理事長主持，報告嘉賓分別是中國教育學會常務理事、中國教育學會教育理論刊物分會理事長傅維利教授和中國教育學會教育理論刊物分會王毓珣研究員，傅維利理事長作了題為“新時代與新的教育質量觀”的報告，王毓珣研究員作了題為“關于優質教育的理性思考”的報告，來自全國三十余家教育理論刊物和其它各界的一百余名代表參加了該次論壇討論活動，并進行了精彩的互動．

張肇豐副理事長首先回應了此次年會的主題——教育質量．他強調提高教育質量是教育創新發展之本，促進教育質量的提升是教育理論刊物的時代使命．不同時代會對教育質量提出不同的看法和做法，新時代跟過去時代的教育質量觀點已經或正在發生著三大變化：一是對學業成績的要求不同，需要從關注學習成績轉向關注人各方面的發展；二是有關經費投入的要求不同，需要從僅僅看硬件轉向注重軟件投入和文化建設；三是有關資源配置要求不同，需要從局限于狹小角度和粗放擴張式投入轉向更大視野和均衡發展式投入．

傅維利理事長在“新時代與新的教育質量觀”的報告中明確指出：衡量一個國家的教育質量，不能僅僅看學科成績，還要看其一般性發展水平如何，具體可以概括為身體素質、心理素質和社會素質等方面．要搞清楚該問題，就必須明確以下問題：第一，新時代對人提出新的發展要求．其一，社會主義核心價值觀和五大發展理念勾勒出當代和未來一段時間中國發展的基本特征．首先，中國提出的社會主義核心價值觀：富強、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法制；愛國、敬業、誠信、友善，有的是跨層面的更為核心的價值觀．例如，誠信、平等、民主、自由等．這些要素就可以很好地解釋和解決當前教育中的突出問題．二是五大發展理念既反映了追求的方向，也構成了未來社會的一個基本樣態，構建新的教育質量觀應給予足夠的重視．就創新理念而言，事關國際競爭能力，有競爭必然意味著要創新；就協調理念而言，需要協調學前教育、義務教育、高中教育和高等教育之間各級教育的關系以及各類教育的關系；就綠色理念而言，應該整體設計學生學習生涯，可持續發展，不能過早、過度透支了學生的精力和興趣；就開放理念而言，需要構建學校、家庭和社區開放互動的新模式；就共享理念而言，需要秉承公平公正的發展原則，不應把有限的教育資源過多地投入到少數人身上，而應考慮教育資源在區域、校際和城鄉之間的均衡配置，實現發展成果共享．其二，傳統文化觀念和深層體制機制問題與時代發展要求的沖突仍然相當嚴峻．這包括官本位與等級偏好、重視傳統與穩定、重視內修與和諧、權威至上、社會本位、人情社會、標識主義、統一劃一、缺乏主見跟風隨潮等．正是因為這些與時代發展相悖因素的存在，阻隔了新時代需要的新的教育質量觀的形成．其三，率先在學校中貫徹和實踐時代的發展要求，是破解傳統和現代沖突的重要突破口．例如，杜威的教育改革搞了50年，實用、打破權威主義的價值觀，建立平等、民主的教育形態和運行模式，形成了三代人幾乎相同一致的價值理念，構成了現代美國教育價值觀的基礎．

第二，傳統的教育目的觀和質量觀已經不能適應時代發展的要求．中國教育目的的特征是全面發展、要求劃一．中國教育質量觀的特征：全社會都在關注學校升學率和學生的相對優勢．教育的質量演變成在考試科目上的綜合優勝水平．這些目的觀和質量觀已經不能適應時代發展的要求．

第三，確立新的教育質量觀．首先，中國的教育目的必須做出重大調整．建議修訂為：培養德智體美等適度全面協調發展，個人優勢潛能和興趣、愛好自主充分發展的社會主義建設者和接班人．為此應堅持：教育與社會實踐密切結合；適度全面發展基礎上的個性化發展；社會需求與個人發展需求的協調一致．修訂方案的3個著重點：第一，將人的全面發展和人的個性化發展放到同等重要的位置上，從而彰顯了時代發展的方向和社會主義的核心價值觀，為今后的教育改革指出了明確的發展方向．第二，提出了適度全面發展的新理念．這一理念旨在為學生在各個方面的發展設置一個基準，這樣既可以為學生的長遠發展和未來健康的社會生活打下良好的基礎，也可以防止多方面過度發展的要求給學生帶來的過重身心壓力和傷害．更為重要的，學生的時間和精力是有限的，只有在每個方面的發展上的要求適當降低的前提下，才可能讓出足夠的時間和空間，推進學生個性化的優勢潛能和興趣、愛好的充分發展．第三，進一步強調了社會需求與個人發展需求協調一致的理念．社會是人發展的前提和生存的空間，教育目的不可能脫離社會特別是社會未來發展需要的制約．但也要看到，進步的社會一定是一個能為人們提供更為廣闊的自主、自由發展空間的社會．在這一點上，人的自主、自由發展又是和社會進步是一致的．其次，新教育質量觀的兩大基本特征：從宏觀上看，政府、學校和教師在教育制度安排、中高考的設計上、課程安排和教育方式方法的選擇等方面既保證了學生在德智體美勞等方面實現了適度全面發展，又保證了更多的并且越來越多學生優勢潛能和個性化的興趣、愛好得到充分發展．從微觀上看，學校和教師充分挖掘了特定教育過程中蘊含的內在教育價值，在教育過程中盡最大可能實現了多重教育目標的同時實現，即在一定教育資源條件下，實現了教育的最優化．科學的評價體系應以學生的發展為核心．學生的發展包括：一般性發展、社會性發展、學生掌握優秀人類文化精華方面的發展、指向解決實際問題的實踐能力和創新能力的發展．當前的主要問題是僅僅關注學生在掌握優秀人類文化精華方面的發展，而忽視其他3個方面的發展．如何以傳授文化知識為主線，同時又最大可能地推進學生其他3個方面的發展，需要學校、教師和家長具有很高的教育智慧．

王毓珣研究員在“關于優質教育的理性思考”的報告中提到，當前中國的教育正在從學有所教走向學有優教，即從粗放型的教育發展轉向集約型的教育發展．學有優教就是優質教育．

第一，什么叫優質教育？王毓珣研究員借鑒ISO9000（2000版）對質量的定義，將優質教育定義為：能夠以其具有固定特性的優異的教育工作及培養出的優秀學生較好地滿足個體與社會發展需要的程度．這一定義強調了兩點：一點是教育工作是優異的．另一點是培養的學生是優秀的．這個優秀是能夠較好地滿足個體和社會發展需要的程度．

第二，優質教育的基本特征有哪些？（1）卓越性．卓越即非常優秀或超出一般．優質教育的卓越性包括：理念卓越、目標卓越、過程卓越、教師卓越、校風卓越、條件卓越、增值卓越、特色卓越等．（2）人本性．優質教育必須以師生為本，在教育過程中務必承認人的潛能、順應人的天性、重視人的價值、突顯人的個性、發揮人的力量．（3）科技性．優質教育一是必須努力提高教育的科研含量，向教育科研要質量、要效益．二是充分利用現代科技手段．目前，微課、慕課、翻轉課堂、VR教學等正在逐漸成為教育教學的第二形態．（4）相對稀缺性．優質教育的基本符合二八定律：優質學校占20%左右，一所學校優秀老師占20%左右．因此，現在學校教育質量雖然均在提高，好學校也在提高，呈現出“水漲船高”這一特征．擇校現象就是對這一特性的社會回應．（5）系統工程性．根據總體協調的需要，對教育系統的構成要素、組織結構、信息交換和自動控制等功能進行分析研究，借以達到最優化設計、控制和管理的目標．（6）績效性．即強調干什么事就要自覺地選擇耗費力量最少，而能夠提供最大的和最持久結果的手段方式和方法．其具體可以概括為效率、效力、效益和效能等4個方面．此外，優質教育不能只考慮當下，還必須考慮未來，為之計長遠．

第三，怎樣達成優質教育？達成優質教育必須處理好下列關系：（1）優質和公平的關系．優質和公平之間往往存在著非常矛盾的關系．公平不等于均衡，公平不但要考慮資源配置均衡，還要基于一個人的發展潛能，讓擁有優勢潛能的孩子得到充分發展．當下的教師流動既無法從根本上解決優質的問題，也無法解決公平的問題．（2）選拔和發展的關系．當前，浙江和上海的高考改革并不徹底，為什么語數外還要打150分？為什么音體美不能列入選考科目？高考科目設置必須處理好發展與選拔的關系．（3）群體與個體的關系．當前教育過分重視了學生個體的發展，而不是個性發展，忽略了對群體的整體水平的提高．（4）現在與未來的關系．教育不是為過去和現在培養人才，而是為未來培養人才．（5）過度與適度的關系．催肥式的教育培養出來的人才是沒有什么大用的，也難以與其他國家的孩子抗衡．

達成優質教育必須抓住兩個關鍵：第一個關鍵是抓教師．“教育大計，教師為本”、“學校之良窳，有賴于教師之優劣”．可見，教育與學校的好壞關鍵在于教師的優劣．20世紀20年代到30年代初，浙江上虞白馬湖畔的春暉中學，可謂名師薈萃，并因此創造了“北有南開，南有春暉”的輝煌．優質教育需要全體教師優質加以支撐．因此，各級各類教育部門必須重視對短板教師的培訓提高、轉崗淘汰．因為一所學校的辦學水平與教育質量是靠這所學校教師的整體水平與質量體現出來的．第二個關鍵是抓科技．當下科技的迅猛發展已經為占20%的優質教師資源擴大化、普及化提供了無限的可能．順應科技發展潮流的教育應將教師這一群體劃分為：線上明星教師與線下指導教師．由線上明星教師負責上課，線下指導教師負責學習指導與輔導將成為達成全面優質教育的新境．

張肇豐副理事長對兩場報告做了簡要點評后，參與論壇的代表們紛紛提出了問題，兩位報告人就此分別做了詳細解答．傅維利理事長還特別圍繞教育刊物的分類及職能發表了精彩見解．在他看來，全國的教育刊物可以劃分為3種：第一種為普及性教育刊物．比如，《遼寧教育》、《北京教育》等，其主要職能為開展教育科學普及工作．第二種為工作性教育刊物，如《人民教育》、《中國教育報》等，它們主要負責宣傳解讀國家關于教育方面的政策，推廣先進經驗．第三種教育理論刊物．這是一種學術性強、比較嚴謹的刊物，要求觀點鮮明、論證嚴謹．前兩種主要解決怎么做的應用問題，后一種主要解決為什么、是什么等學理問題．

在會議的第二時段，參會的教育理論刊物代表圍繞“促進教育質量的提升：教育理論刊物的時代使命”這一主題展開了充分的討論，分別闡述了自己的見解與看法．

會議約定于2017年5月18—21日，在歷史悠久、風光旖旎的蘇州大學召開中國教育學會教育理論刊物分會2017年會，研討主題為：多重挑戰下的教育理論刊物新域．

[責任編校：周學智]

G40-03

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1004–9894（2017）02–0101–02

2017–03–05

王毓珣（1963—），男，山東龍口人，研究員，主要從事中國教育史及師德研究．