農民專業合作社競爭力提升障礙與對策
——以武隆縣為例

□吳 強

（重慶市合川區重慶人文科技學院 重慶 合川 401524）

農民專業合作社競爭力提升障礙與對策
——以武隆縣為例

□吳 強

（重慶市合川區重慶人文科技學院 重慶 合川 401524）

經過不斷的探索和發展，農民專業合作社是一種能夠實現我國農業現代化，帶動農民增收的有效的組織形式，近幾年發展迅速，取得了一定的成效。然而，各地農民專業合作社發展狀況分化較為嚴重，其中市場競爭力不足是目前農民專業合作社普遍存在的難題。為此，本文以武隆縣為例，探索阻礙農民專業合作社競爭力提升的主要原因同時結合當地實際提出適當的政策建議。

農民專業合作社；分化；競爭力；政策建議

1 農民專業合作社發展的成效

1.1 發展勢頭較猛

武隆縣從2005首個農民專業合作社正式注冊成立起，在當地政府大力支持下以及自身優勢示范作用下，周邊農戶入社的積極性得到不斷提升。農民專業合作社自2008年起呈現較快發展趨勢，年注冊量保持在70戶以上，2010年受農戶增收致富工程的強力帶動，在“專業合作社+農戶”等增收方式的影響下，農民專業合作社注冊數量達到187戶，為歷年中注冊數量最多的一年。之后，在重慶大力發展特色效益農業的政策帶動之下，武隆縣農民專業合作社呈現三大趨勢即由數量擴張向數量增長與質量并重轉變，由注重生產聯合向產加銷一體化經營轉變，由單一要素合作向勞動、技術、資金、土地等多要素合作轉變。截止2015年，當地農民專業合作社注冊總量已達831家。

1.2 帶動社員增收的能力持續增強

在市場經濟條件下，農民單家獨戶地小規模分撒經營，規模小、產出低、成本高。農民專業合作社有效彌補了這一系列的缺陷，在生產資料采購、產品銷售等方面為入社農戶節約成本、增加收入，同時通過專業合作社的技能培訓和市場對接，既促進入社農戶生產效率的提高，也為入社農戶擴大生產規模提供保障。

1.3 市場潛力不斷得到挖掘

產品銷售市場以重慶轄區為主，通過建立自有品牌逐步實現出口。近年來，隨著當地特色效益農業的快速發展以及農業現代化建設進程的不斷加快，特色農副產品品牌效益不斷顯現，主要產品逐漸走出武隆、走出重慶，并實現出口。同時，依托武隆特色農產品品牌效應組建的農民專業合作社也得到了快速發展，其主要產品品牌市場認可程度不斷提升。

2 農民專業合作社競爭力提升的障礙分析

2.1 經營規模較小，輻射能力有限

據調查，武隆縣正常運轉的合作社戶均注冊資金雖然達到了204.48萬元，但注冊資本小于200萬元的占比高達64.6%，而且相當一部分社員是采取以土地經營權、林木等實物作價入股，實際可營運的資金很少；輻射帶動力也十分有限，其中入社社員數量在10戶以內的專業合作社占比達52.0%，11～50戶的占24.0%，50戶以上的占24.0%。多數合作社聯合松散，作用發揮和影響力有限，嚴重制約了當地農民專業合作社競爭力的提升。

2.2 缺乏品牌特色，產品結構單一

武隆縣并沒有充分利用農業優勢，雖然主導產業較多，然而單一的農產品生產和銷售依然是武隆縣的主要經營方式。對于農產品的進一步加工很少，農產品的附加值極低。據調查，武隆縣正常運轉的合作社中，從事農林牧漁種養的有近400家，占了絕大多數。農民專業合作社雖然能夠依據當地的主導產業進行規劃和發展，然而農民合作社自身的局限使得農業合作社的功能并未完全發揮出來，產品的競爭力不足，如何能夠將現有農產品進一步推廣和宣傳，如何發展現有企業沒有清晰的定位。

2.3 內部管理欠規范，社員凝聚力弱

合作社作為一種企業形式，那么也應該有合規的治理結構，然而武隆縣農民專業合作社普遍缺乏民主管理的有效監督。雖然武隆縣大部分農民專業合作社均制定有章程，但嚴格照章程辦事的合作社不多，成立的理事會、監事會等機構也未能切實履行相應的職能，運作和管理隨意性較大。據對598名合作社社員調查，有22.9%的表示未與合作社簽訂入社合同，有25.3%的表示合作社未定期召開社員大會等內容。由于對內部成員缺乏有效的約束，一些合作社或其內部社員假冒某些合作社的品牌來銷售自己的產品，而自身卻不用付出任何成本就可以獲得可觀的利益，“搭便車”行為阻礙了農民專業合作社走品牌化道路。

3 促進農民專業合作社競爭力提升的對策

3.1 提高合作層次，調動農戶入社積極性

應該努力提升農民專業合作的合作層次，不應該局限于統一種植或統一銷售等低層次的合作形式。對于小規模農戶來說，由于細碎化、分散化等特征，其市場議價能力十分有限，完全暴露在市場風險中。農民專業合作社，除了組織農民“團購”農資之外，農民專業合作社還可以其他方式拓展產業鏈上端的發展空間（胡冉迪，2012）。農民專業合作社可以通過增強自身議價權，為農戶爭取保底銷售價格，讓農戶規避市場風險；農民專業合作社通過自身實力為農戶籌集生產所需資金，解決農戶前期資金短缺的問題，這就需要農民專業合作社與涉農企業相互聯結，形成一條完整的農業產業鏈“從農田到餐桌”垂直一體化，將外部交易成本內部化，使各方之間的聯結程度更為緊密，利益分配更趨合理。從而，能夠使分散生產的農戶主動加入農民專業合作中來，組織化程度的提高增強了農民專業合作社的市場競爭力。

3.2 加強品牌構建，增強產品競爭力

適度規模化生產，以市場需求為導向，做大做強產業規模，形成一定的規模優勢，適時推進合作社的生產擴張。改良產品品種，引進和推廣新品種與新技術，開展農副產品精深加工，提高附加值，同時，嚴格把關農產品和加工產品的質量和安全。加強品牌化概念，要注重名、特、優農產品的開發、打造和商標注冊。以品牌效應吸收更多的農戶加入專業合作社，將品牌做大做強。多渠道銷售，積極轉變銷售理念，拓寬銷售思路，變被動為主動，合理運用營銷策略與技巧，不斷完善和創新營銷方法，開拓市場，尋找并發揮自身的市場優勢。積極創造條件建立或加入特色農產品銷售平臺，廣泛應用電子商務等現代銷售手段，以獲得更廣泛的社會認同。

3.3 加強內部監督，協調各方利益

建立健全內部管理制度，農民合作社應該根據自身的特點，制定符合農民合作社發展的管理體制，進行科學規范的管理，同時可以向專家請教，向政府尋求幫助，以便解決在管理過程中的各項問題；建立考核和激勵體制，對于付出多的社員進行大力鼓勵，對于付出少的社員進行點名批評等，同時社會和政府也要加強對農民合作社的監督都能，建立相關法律法規，推進合作社的健康快速發展。協調好合作社與社員、社員之間的各種利益關系。農民合作社一定要堅持自愿的原則，同時，堅持服務社員，合作社獲利了要公正地分配給社員，當然如果虧損了，則需要全體人員承擔；同時建立規范的生產標準和體系，保證產品的質量和生產的規范。

3.4 積極引進專業人才，增強發展后勁

合作社應該建立合理的人才引進機制，激勵大中專畢業生、農技人員到農業專業合作社入股任職，不僅為合作社注入了新鮮血液而且也增強了合作社發展后勁。傳統農業處在一個封閉的環境中，而專業人才的引進不僅為合作社帶來了農業生產技術而且這部分人才能夠接受新思想、運用新技術打通“從田間到餐桌”的通道。

[1]朱富強.作為合作組織的企業:本質特性、基本目標、治理機制和組織原則[J].經濟學家,2012(4):37-43.

[2]姜長云.我國農民專業合作組織的發展態勢[J].經濟研究參考,2005(74):10-16.

[3]胡冉迪.當前我國農民專業合作社創新發展問題與對策研究[J].農業經濟問題,2012(11):44-48.

1004-7026（2017）12-0004-02

F321.42

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.003

重慶市社會科學規劃項目，課題號：2016Y BG L109。

吳強，男，漢族，重慶北碚區人，中共黨員，重慶人文科技學院工商學院，講師，碩士。研究方向：農業經濟，市場營銷。