當前政府采購制度建設中的問題與對策

□王明江

（山東省煙臺市財政干部教育中心 山東 煙臺 250011）

當前政府采購制度建設中的問題與對策

□王明江

（山東省煙臺市財政干部教育中心 山東 煙臺 250011）

隨著我國社會主義建設進程不斷的加快，我國政府的各項制度的也在不斷的建設中，采購制度是我國政府制度中相當重要的一環，良好的采購制度可以提高政府的管理職能是有利于我國的社會主義建設的。然而當前我國政府的采購制度在建設的過程中存在著一定問題。就此本文結合實際，淺談當前政府采購制度建設中的問題與對策。

政府；采購制度；問題與對策

1 當前政府采購制度建設中存在問題分析

1.1 采購制度不完善

當前政府采購制度不完善主要表現是沒有建立一個完善的采購招標機制，這就導致采購的周期過于的漫長[1]。政府在采購的過程中，需要經過一系列繁雜的程序，要經過多個部門的審批，這就導致采購所花費的時間過長，這是當前供應商逃避政府采購的原因之一。除此之外，政府的采購信息透明度低也是影響政府采購制度建立的重要因素之一。有些政府在公共平臺所公布的采購信息是實際的采購信息不相同的現象頻頻發生，這種不規范的方式嚴重的制約了政府采購制度的建立。

1.2 政府采購資金的腐敗問題

政府采購工作的目的是為了節約資金，提高政府資金的使用質量，使政府的社會職能得到最大程度的彰顯。然而在實際的采購過程中，許多采購人員以權謀私的現象極為嚴重，這對于政府的管理工作是極為不利的。造成當前政府采購過程中腐敗問題嚴重的原因之一就是缺乏一個合理的監督制度，完善的監督制度是保障政府采購制度落實的重要前提。政府的管理人員應當認識到這一點，積極的推動完善的監督制度的建立。

1.3 政府采購的規模不大

與國際上的發達國家相比，我國政府的采購規模較小[2]。據數據顯示我國的采購支出只占據GDP總額的3%，而國際上發達的國家的政府采購支出在GDP中占據的比例為12%。我國目前已經成為了世界上第二大的經濟體，然而政府采購規模卻過小與我國的經濟發展不相符合。除了政府采購規模小之外，在采購的項目中，貨物類所占據的比例過高，這種采購比例是不符合當前我國的經濟情況的，政府應當注重工程類項目和服務類項目的采購。

2 解決當前政府采供中存在的問題的對策分析

2.1 建立完善的采購制度

政府的管理部門要制定相關的采購制度從而保障政府采購的采購質量。完善的采制度應當包括采購前期的招標要求，合同條款簽訂的注意事項，采購過程中的技術要求和采購過后的文件管理要求等等[3]。采購制度的建立是為了我國的政府采購工作變得規范化和標準化，才能與國際上發達的國家相媲美。建立了完善的采購制度能夠使我國政府的職能得到充分的體現，從而保障政府工作能夠為群眾服務，能夠促進我國社會主義的建設的發展。

2.2 建立完善的監督制度

完善的監督制度應能能夠使政府的采購工作落實完善。完善的監督制度除了能夠對采購人員進行監督之外，還應當能夠對供應商進行監督。在具體的監督過程中，要對采購之前的政策的制定進行監督，要對采購執行中的合約簽訂和資金使用進行監督。為了保障監督工作的工作質量，政府要建立多個部門進行監察工作，這些部門包括紀檢部門、審計部門和監察部門。在部門人員的能力要求上，除了要使他們擁有財政管理方面的技能之外，還要使他們擁有信息的收集、整合和歸納方面的能力。

2.3 政府采購規模和范圍的擴大

政府的采購制度想要建設完善就應當進行進行采購規模和采購范圍的擴大工作。在實際的工作過程中政府要將大型工程和服務項目作為采購的重點工作。為了實現采購規模和采購范圍的擴大，政府應當做好采購范圍的界定工作。為了使采購范圍被合理的界定，政府應當明確兩個問題[4]。一是與商業采購保持差異性。二是不一定要將所有納入采購氛圍內的采購活動進行管理。

結束語

我國政府想要實現自身政府職能的最大化，就應當要完善自身所有的制度建設工作。采購制度的建立能夠幫助政府在工作過程中實現資金使用效率的最大化。雖然當前政府采購制度在建立過程中面臨著許多的問題，但是政府管理部門應當積極的尋找有效的方式解決管理工程中存在的問題，從而保障政府采購制度的完善建立。

[1]黃杰敏.我國政府采購中的評分方法存在問題探析與對策建議[J].內蒙古科技與經濟，2016(13).

[2]孫霄,騰琳,趙文生.我國政府采購存在的問題與解決對策分析[J].經營管理者，2015(14).

[3]歐忠依.論我國政府采購的現狀及對策——兼對我國政府采購監督機制初探[J].經營管理者，2015(04).

1004-7026（2017）12-0028-01

F812.45

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.022