廣東東莞造紙行業發展存在的問題及對策探析

□楊自強

(廣東海洋大學寸金學院 廣東 湛江 504094)

廣東東莞造紙行業發展存在的問題及對策探析

□楊自強

(廣東海洋大學寸金學院 廣東 湛江 504094)

廣東省東莞市一直是我國重要的造紙基地，有良好的產業基礎、聲譽和品牌，是東莞市八大支柱產業之一。近年來，東莞市造紙行業經歷了迅速發展的黃金時期，但在擴張的同時，也埋下了各種隱患。不僅如此，造紙業特點已經決定了它是一個能耗高、水耗大、排污重的一個產業，這也帶來一系列環境問題。希望通過此項分析，能為東莞市造紙行業貫徹和落實科學發展觀，切實轉變經濟發展方式，全面實施循環經濟提供理論上的支持。

東莞造紙行業；技術創新；行業競爭力

作為東莞市八大支柱產業之一的造紙行業，雖然取得了長足發展，呈現出良好規模發展優勢，但也面臨著嚴峻考驗：國內外紙業市場競爭的加劇、金融危機的沖擊、紙業帶來的環境問題等等。為此，通過SWOT分析探討，確定東莞市造紙行業的優勢和缺陷，了解其所面臨的機會和挑戰，對于制定企業未來的發展戰略有著至關重要的意義。

1 東莞造紙行業發展現狀

造紙業作為東莞市八大支柱產業之一，在全省具有較為重要的作用。東莞市紙制品品種豐富，技術精良。大到冰箱、彩電的包裝盒，小到娛樂用的撲克牌，都有它們的身影。截止到2015年，東莞市規模以上造紙及紙制品業工業增加值為115.34億元，占全省比重達25.3%。目前，東莞市有紙業公司、造紙廠、紙品廠共 1 200多家，注冊資金達 76億元，固定資產投資近 260億元人民幣，造紙產量占全省 70% ，主要產品為瓦楞紙、掛面紙、牛卡紙及涂布紙和部分衛生紙、各類瓦楞紙板、紙箱、紙袋[5]。

東莞市造紙產業集聚度高，大型企業、知名企業數量多，對地方稅收貢獻大。但是，與此同時，也簇擁著大量龐雜的中小造紙企業。由于生產技術和產品質量等相關標準的不統一，造成該產業呈現魚目混雜的現象，這對整個造紙行業的長遠發展非常不利。況且造紙屬于耗水、耗能型產業，今后發展需要進一步提高環保、節能等技術改造要求。同時，還要應對在金融危機的沖擊下，產業鏈條上與造紙有關的輔助企業受到沖擊后，造紙及紙制品業的產能過剩問題等一系列問題。

2 東莞造紙行業存在問題

2.1 紙種結構單一，無法滿足市場多方面需求

東莞的造紙產量比很多省份都大，但是廣東的辦公用紙卻有85%以上從外地購買[9]。東莞市紙及紙制品種比較單一，以包裝用紙和生活用紙為主，而特種紙和文化用紙量和品種較少，產品趨同化，新興市場開拓能力不強。中低檔產品仍處于主流，高檔產品高度依賴進口。下游包裝成品高度依賴出口，內需仍不足以滿足產量。紙種結構單一，這對于東莞造紙行業來說，很可能會減少其在市場占有的份額。

2.2 自主創新能力差，產業發展后勁不足

東莞市創新投入明顯不足，研發缺乏積累，發展缺乏后勁。自主創新能力后勁不足，重視輕、投入少，產品同質化現象還比較明顯和轉型升級壓力加大。以企業為主體的技術創新體系尚未普遍建立，技術設備更新換代比較慢，大中型企業研發力量普遍薄弱，機構數量明顯低，這嚴重影響東莞造紙行業未來的發展。

2.3 原料主要靠進口，對外依存度高

東莞市造紙企業大部分都是采用廢紙作為主要原材料，廢紙大部分靠國外進口，對外依存度高，受國際紙漿原料市場的波動影響較大。在林木資源全球性緊張情況下，各國紛紛采取相關措施以限制木漿出口，而隨著國際造紙企業逐步向中國市場進行轉移，東莞造紙業木漿進口需求量卻在不斷增加。在進口木漿量大價高的情況下，必將造成企業成本上升，經營風險加大，這會嚴重制約和影響東莞造紙行業的健康持續發展。

2.4 小企業的大量存在，造成該行業良莠不齊

東莞市造紙行業近年來發展迅速，企業規模越來越大，行業集中度也越來越高。但是，由于生產技術和產品質量等相關標準不統一，甚至有些企業還滯后于行業的發展水平，出現了造成了市場的混亂現象。譬如，有些中小企業已經或正在通過ISO9000系列的質量管理體系認證，但從具體實施效果上來看，不少企業只是將質量體系認證看成是產品進入市場的通行證而已，至于在實際生產過程中對質量體系的貫徹執行，大多是流于形式而非認真施行。

3 東莞造紙行業發展應采取的對策

3.1 利用技術創新，走多元化發展之路

建議當地造紙企業通過技改項目立項、建立產品創新機制等方式，以加大對生產設備和新產品的科技研發的投入，注重產品的技術進步和創新力度，努力改造傳統的造紙原料品種單一、質量不高的局面。東莞造紙企業要通過加強科研投入、改善工藝技術與裝備等一系列措施，使紙及紙板產品結構更加適應當前市場消費結構需求的變化，使產品由數量型向質量型轉變，由少品種向多品種轉變，全面推進紙張及紙板各類產品向差異化、系列化、輕量化和環保化方向發展，最終形成功能齊全，以適應不同層次、多元化市場需求的紙產品結構。建議當地造紙企業開發的重點產品有彩色膠印新聞紙、涂布白卡紙、涂布白紙板、無碳復寫紙、高中檔生活用紙、高強瓦楞原紙、牛皮卡紙、掛面紙板等。

同時，還可以依托已有的顧問中心以及已經建立了良好關系的國內外專家學者，與華南理工大學、中山大學、廣東輕工職業技術學院等國內科研單位全面合作，定期交流，提高科研成果產業化，專利轉化等合作，科學制定造紙園區發展戰略，鼓勵合作研究，通過開發新的產品來增強其市場競爭力。

3.2 加大技術創新投入，走自主創新之路

東莞市可通過提高廢紙利用率，采用林紙一體化和節能減排技術，以實現原料-制漿造紙-原材料再生的生產過程良性循環，走綠色低碳發展之路，以此來減低造紙行業所造成的環境污染，可降低“先污染后治理”帶來的損失。同時，利用交通、能源、水資源條件，按照因地制宜、合理利用的原則，可充分利用人工林區，為當地造紙企業提供木纖維原料，從而實現“林紙一體化”的目標。

為降低原料對外的依存度，當地的造紙企業可以通過獨資、合資、合作、聯營、股份制等方式，到國內外森林狀況良好、氣候條件適宜的國家或地區投資建立造紙林基地或木纖維制漿廠。在制漿原材料方面，可考慮以非木纖維紙漿來作為中低檔紙的原料。另外，還可以發揮東莞的地理優勢，與國內外一些大型垃圾回收公司簽訂中長期協議，以便能夠用較為合理的價格獲得穩定的原材料供應。

3.3 創建產品品牌，增強企業抗風險能力

由于國外和省外大量紙制品進入本地市場,當地市場紙制品的競爭將會更加激烈,產品的品牌效應也會更加重要。東莞的造紙企業要想在激烈的競爭中勝出，就要通過樹立企業信譽、創建名牌產品來提升企業的競爭能力。同時，為了減少當地造紙企業之間的不良競爭，應積極推行區域品牌策略，培養產業內各集群之間的差別優勢，以積極應對國內外市場的競爭。

與此同時，東莞的造紙企業應積極尋求政策上的支持與保障，建議當地政府在關稅上給予優惠和補貼；同時，企業自己務必做好紙制品的質量，特別在質量檢驗方面要做到嚴謹，并做好了解國外的貿易保護措施的工作，才能應對貿易保護壁壘帶來的挑戰。

3.4 限小汰弱，提高行業整體競爭力

東莞的造紙行業要想在市場競爭中擊敗競爭對手，就必須適應國際市場需求，加速產業結構、原料結構、產品結構和技術結構的調整，進行產品更新換代，生產適銷對路的產品以滿足國際和國內市場的需求。為此，東莞可依靠自身的比較優勢，打造一批重大升級型的造紙生產基地。可以考慮推動東莞與其他地區的“強強聯合”、“弱強聯合”來加強區域間技術合作與交流。比如，加快莞惠深三地間的技術合作和交流、加快東莞造紙業的生產與香港服務業之間的聯系，實現技術與管理的雙突破，等等。

另外，東莞的造紙企業應積極響應東莞市政府出臺的《關于促進東莞造紙行業轉型提升的若干意見》，努力打造“航母”企業，限制并逐步淘汰小型造紙企業。同時，為改善因小企業造成的市場混亂現象，以避免同業之間的惡性競爭，當地政府的行業主管部門可設立更高的行業準入門檻，鼓勵東莞本土企業通過強強聯合、收購兼并等方式，做大規模，限小劣汰，發揮產業集聚優勢，發揮行業協會的作用，以大的訂貨數量換取價格優惠。

結束語

綜上所述，東莞造紙行業盡管在發展中存在著這樣或那樣一些不足，同時還面臨著激烈的外部挑戰，但其所面臨的發展機遇和優勢也很明顯，發展前景也很廣闊。東莞市的造紙行業應充分利用的發展優勢和機遇，結合自身所屬行業特點、所在區位、信息化水平、技術力量等實際情況，揚長避短，利用技術創新，走多品種發展之路，積極創建名優品牌產品，以增強企業的抗風險能力。同時，通過產業結構的調整，留強汰弱，促使產業升級換代，才能使東莞造紙企業的發展更加科學全面。

[1]福雷德·R·戴維.戰略管理[M].經濟科學出版社,2001:73-152.

[2]羅伯特·N·盧西爾.管理學基礎[M].北京大學出版社,2007:136-137.

[3]俞濤.SWOT分析模型在戰略形成中的應用研究[J].經濟技術協作信息,2008:11.

[4]張超,溫宗國.中國造紙行業COD減排技術的預測[J].清華大學學報(自然科學版),2008（12）:15-17.

[5]黃世瑞.明清時期廣東造紙及手工編織技術的發展[J].嶺南文史，2011（02）:5-8.

1004-7026（2017）12-0060-02

F426.83

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.047

楊自強，本科，經濟師，主要研究方向：企業管理。工作單位：廣東海洋大學寸金學院管理學系。