廣東東莞造紙行業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策探析

□楊自強(qiáng)

(廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院 廣東 湛江 504094)

廣東東莞造紙行業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策探析

□楊自強(qiáng)

(廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院 廣東 湛江 504094)

廣東省東莞市一直是我國(guó)重要的造紙基地，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、聲譽(yù)和品牌，是東莞市八大支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，東莞市造紙行業(yè)經(jīng)歷了迅速發(fā)展的黃金時(shí)期，但在擴(kuò)張的同時(shí)，也埋下了各種隱患。不僅如此，造紙業(yè)特點(diǎn)已經(jīng)決定了它是一個(gè)能耗高、水耗大、排污重的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這也帶來一系列環(huán)境問題。希望通過此項(xiàng)分析，能為東莞市造紙行業(yè)貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供理論上的支持。

東莞造紙行業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

作為東莞市八大支柱產(chǎn)業(yè)之一的造紙行業(yè)，雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，呈現(xiàn)出良好規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)：國(guó)內(nèi)外紙業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、金融危機(jī)的沖擊、紙業(yè)帶來的環(huán)境問題等等。為此，通過SWOT分析探討，確定東莞市造紙行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和缺陷，了解其所面臨的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，對(duì)于制定企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略有著至關(guān)重要的意義。

1 東莞造紙行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

造紙業(yè)作為東莞市八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全省具有較為重要的作用。東莞市紙制品品種豐富，技術(shù)精良。大到冰箱、彩電的包裝盒，小到娛樂用的撲克牌，都有它們的身影。截止到2015年，東莞市規(guī)模以上造紙及紙制品業(yè)工業(yè)增加值為115.34億元，占全省比重達(dá)25.3%。目前，東莞市有紙業(yè)公司、造紙廠、紙品廠共 1 200多家，注冊(cè)資金達(dá) 76億元，固定資產(chǎn)投資近 260億元人民幣，造紙產(chǎn)量占全省 70% ，主要產(chǎn)品為瓦楞紙、掛面紙、牛卡紙及涂布紙和部分衛(wèi)生紙、各類瓦楞紙板、紙箱、紙袋[5]。

東莞市造紙產(chǎn)業(yè)集聚度高，大型企業(yè)、知名企業(yè)數(shù)量多，對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)大。但是，與此同時(shí)，也簇?fù)碇罅魁嬰s的中小造紙企業(yè)。由于生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，造成該產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)魚目混雜的現(xiàn)象，這對(duì)整個(gè)造紙行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展非常不利。況且造紙屬于耗水、耗能型產(chǎn)業(yè)，今后發(fā)展需要進(jìn)一步提高環(huán)保、節(jié)能等技術(shù)改造要求。同時(shí)，還要應(yīng)對(duì)在金融危機(jī)的沖擊下，產(chǎn)業(yè)鏈條上與造紙有關(guān)的輔助企業(yè)受到?jīng)_擊后，造紙及紙制品業(yè)的產(chǎn)能過剩問題等一系列問題。

2 東莞造紙行業(yè)存在問題

2.1 紙種結(jié)構(gòu)單一，無法滿足市場(chǎng)多方面需求

東莞的造紙產(chǎn)量比很多省份都大，但是廣東的辦公用紙卻有85%以上從外地購(gòu)買[9]。東莞市紙及紙制品種比較單一，以包裝用紙和生活用紙為主，而特種紙和文化用紙量和品種較少，產(chǎn)品趨同化，新興市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)。中低檔產(chǎn)品仍處于主流，高檔產(chǎn)品高度依賴進(jìn)口。下游包裝成品高度依賴出口，內(nèi)需仍不足以滿足產(chǎn)量。紙種結(jié)構(gòu)單一，這對(duì)于東莞造紙行業(yè)來說，很可能會(huì)減少其在市場(chǎng)占有的份額。

2.2 自主創(chuàng)新能力差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足

東莞市創(chuàng)新投入明顯不足，研發(fā)缺乏積累，發(fā)展缺乏后勁。自主創(chuàng)新能力后勁不足，重視輕、投入少，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象還比較明顯和轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未普遍建立，技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代比較慢，大中型企業(yè)研發(fā)力量普遍薄弱，機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯低，這嚴(yán)重影響東莞造紙行業(yè)未來的發(fā)展。

2.3 原料主要靠進(jìn)口，對(duì)外依存度高

東莞市造紙企業(yè)大部分都是采用廢紙作為主要原材料，廢紙大部分靠國(guó)外進(jìn)口，對(duì)外依存度高，受國(guó)際紙漿原料市場(chǎng)的波動(dòng)影響較大。在林木資源全球性緊張情況下，各國(guó)紛紛采取相關(guān)措施以限制木漿出口，而隨著國(guó)際造紙企業(yè)逐步向中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，東莞造紙業(yè)木漿進(jìn)口需求量卻在不斷增加。在進(jìn)口木漿量大價(jià)高的情況下，必將造成企業(yè)成本上升，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，這會(huì)嚴(yán)重制約和影響東莞造紙行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

2.4 小企業(yè)的大量存在，造成該行業(yè)良莠不齊

東莞市造紙行業(yè)近年來發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模越來越大，行業(yè)集中度也越來越高。但是，由于生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至有些企業(yè)還滯后于行業(yè)的發(fā)展水平，出現(xiàn)了造成了市場(chǎng)的混亂現(xiàn)象。譬如，有些中小企業(yè)已經(jīng)或正在通過ISO9000系列的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但從具體實(shí)施效果上來看，不少企業(yè)只是將質(zhì)量體系認(rèn)證看成是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證而已，至于在實(shí)際生產(chǎn)過程中對(duì)質(zhì)量體系的貫徹執(zhí)行，大多是流于形式而非認(rèn)真施行。

3 東莞造紙行業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的對(duì)策

3.1 利用技術(shù)創(chuàng)新，走多元化發(fā)展之路

建議當(dāng)?shù)卦旒埰髽I(yè)通過技改項(xiàng)目立項(xiàng)、建立產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制等方式，以加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的科技研發(fā)的投入，注重產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新力度，努力改造傳統(tǒng)的造紙?jiān)掀贩N單一、質(zhì)量不高的局面。東莞造紙企業(yè)要通過加強(qiáng)科研投入、改善工藝技術(shù)與裝備等一系列措施，使紙及紙板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)需求的變化，使產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由少品種向多品種轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)紙張及紙板各類產(chǎn)品向差異化、系列化、輕量化和環(huán)保化方向發(fā)展，最終形成功能齊全，以適應(yīng)不同層次、多元化市場(chǎng)需求的紙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。建議當(dāng)?shù)卦旒埰髽I(yè)開發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)品有彩色膠印新聞紙、涂布白卡紙、涂布白紙板、無碳復(fù)寫紙、高中檔生活用紙、高強(qiáng)瓦楞原紙、牛皮卡紙、掛面紙板等。

同時(shí)，還可以依托已有的顧問中心以及已經(jīng)建立了良好關(guān)系的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者，與華南理工大學(xué)、中山大學(xué)、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等國(guó)內(nèi)科研單位全面合作，定期交流，提高科研成果產(chǎn)業(yè)化，專利轉(zhuǎn)化等合作，科學(xué)制定造紙園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)合作研究，通過開發(fā)新的產(chǎn)品來增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 加大技術(shù)創(chuàng)新投入，走自主創(chuàng)新之路

東莞市可通過提高廢紙利用率，采用林紙一體化和節(jié)能減排技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)原料-制漿造紙-原材料再生的生產(chǎn)過程良性循環(huán)，走綠色低碳發(fā)展之路，以此來減低造紙行業(yè)所造成的環(huán)境污染，可降低“先污染后治理”帶來的損失。同時(shí)，利用交通、能源、水資源條件，按照因地制宜、合理利用的原則，可充分利用人工林區(qū)，為當(dāng)?shù)卦旒埰髽I(yè)提供木纖維原料，從而實(shí)現(xiàn)“林紙一體化”的目標(biāo)。

為降低原料對(duì)外的依存度，當(dāng)?shù)氐脑旒埰髽I(yè)可以通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、股份制等方式，到國(guó)內(nèi)外森林狀況良好、氣候條件適宜的國(guó)家或地區(qū)投資建立造紙林基地或木纖維制漿廠。在制漿原材料方面，可考慮以非木纖維紙漿來作為中低檔紙的原料。另外，還可以發(fā)揮東莞的地理優(yōu)勢(shì)，與國(guó)內(nèi)外一些大型垃圾回收公司簽訂中長(zhǎng)期協(xié)議，以便能夠用較為合理的價(jià)格獲得穩(wěn)定的原材料供應(yīng)。

3.3 創(chuàng)建產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

由于國(guó)外和省外大量紙制品進(jìn)入本地市場(chǎng),當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)紙制品的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈,產(chǎn)品的品牌效應(yīng)也會(huì)更加重要。東莞的造紙企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，就要通過樹立企業(yè)信譽(yù)、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品來提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，為了減少當(dāng)?shù)卦旒埰髽I(yè)之間的不良競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)積極推行區(qū)域品牌策略，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各集群之間的差別優(yōu)勢(shì)，以積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

與此同時(shí)，東莞的造紙企業(yè)應(yīng)積極尋求政策上的支持與保障，建議當(dāng)?shù)卣陉P(guān)稅上給予優(yōu)惠和補(bǔ)貼；同時(shí)，企業(yè)自己務(wù)必做好紙制品的質(zhì)量，特別在質(zhì)量檢驗(yàn)方面要做到嚴(yán)謹(jǐn)，并做好了解國(guó)外的貿(mào)易保護(hù)措施的工作，才能應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)壁壘帶來的挑戰(zhàn)。

3.4 限小汰弱，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

東莞的造紙行業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品以滿足國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求。為此，東莞可依靠自身的比較優(yōu)勢(shì)，打造一批重大升級(jí)型的造紙生產(chǎn)基地。可以考慮推動(dòng)?xùn)|莞與其他地區(qū)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“弱強(qiáng)聯(lián)合”來加強(qiáng)區(qū)域間技術(shù)合作與交流。比如，加快莞惠深三地間的技術(shù)合作和交流、加快東莞造紙業(yè)的生產(chǎn)與香港服務(wù)業(yè)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與管理的雙突破，等等。

另外，東莞的造紙企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)東莞市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)東莞造紙行業(yè)轉(zhuǎn)型提升的若干意見》，努力打造“航母”企業(yè)，限制并逐步淘汰小型造紙企業(yè)。同時(shí)，為改善因小企業(yè)造成的市場(chǎng)混亂現(xiàn)象，以避免同業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)?shù)卣男袠I(yè)主管部門可設(shè)立更高的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)東莞本土企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、收購(gòu)兼并等方式，做大規(guī)模，限小劣汰，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以大的訂貨數(shù)量換取價(jià)格優(yōu)惠。

結(jié)束語

綜上所述，東莞造紙行業(yè)盡管在發(fā)展中存在著這樣或那樣一些不足，同時(shí)還面臨著激烈的外部挑戰(zhàn)，但其所面臨的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)也很明顯，發(fā)展前景也很廣闊。東莞市的造紙行業(yè)應(yīng)充分利用的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，結(jié)合自身所屬行業(yè)特點(diǎn)、所在區(qū)位、信息化水平、技術(shù)力量等實(shí)際情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，利用技術(shù)創(chuàng)新，走多品種發(fā)展之路，積極創(chuàng)建名優(yōu)品牌產(chǎn)品，以增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，留強(qiáng)汰弱，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，才能使東莞造紙企業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)全面。

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1004-7026（2017）12-0060-02

F426.83

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.047

楊自強(qiáng)，本科，經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向：企業(yè)管理。工作單位：廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院管理學(xué)系。