淺析當前環境保護面臨的問題及對策

□董立鵬

（河北省環境監測中心 河北 石家莊 050000）

淺析當前環境保護面臨的問題及對策

□董立鵬

（河北省環境監測中心 河北 石家莊 050000）

現在,我國經濟社會發展步入新常態，在享受經濟高速發展帶來的發展紅利的同時,環境問題被凸顯的擺在了人們的面前,成為空前關注的社會問題。近幾年來，雖然通過國家和全社會的共同努力，環境質量狀況得到顯著改善，但仍有很多問題急需解決，需要全社會共同努力。

環境保護；問題；對策

1 我國環境保護面臨的問題與挑戰

1.1 經濟增長方式粗放造成污染嚴重

當前，我國經濟發展呈現的產業結構不合理、不協調。參照發達國家的經濟發展經驗，我國的產業構成中，第三產業所占比重明顯較小，經濟增長過分依賴第二產業。一句話概括講，粗放型經濟的增長方式直接造成環境污染嚴重，使我國環境問題面臨嚴峻挑戰。

1.2 群眾環保意識不高造成環境治理困局

環境保護治理最終得依靠廣大群眾和社會力量。據調查顯示，我國環保免費熱線電話“12369”在廣大群眾中的知名度不到10%，實際打電話的人更少。甚至，還有很多人不知道自己享有哪些環保權利，環保意識淡薄。但近幾年，狀況雖有好轉，但仍不樂觀。希望隨著國家環保管理體制改革和加大問責力度的高壓，廣大群眾的環保意識進一步增強，主動性和積極性進一步被激發出來，加快改變當前的環保現狀。

1.3 環境管理方式造成治理成效不明顯

以往的治理方式往往習慣于末端治理，治理的結果往往忽視過程消耗，實際上走了“先污染后治理”的老路，效果不明顯。根據當前環境治理的新形勢，各國都在大力發展循環經濟，力爭從源頭上減少消耗，在過程中提高利用率，最終減少廢物的排放，實現環境治理的目標。

1.4 環保隊伍建設有待加強

當前，我國正在大力推進環保管理體制改革，大力加強環保隊伍建設，進一步加大環保問責追責力度，徹底改變以往在環境執法時，受到地方政府干擾，處于被動不利的局面。為進一步加強環保隊伍建設，我國全面加強了環保隊伍素質提升，加大招聘力度，改善執法裝備，營造良好執法環境，使我國環保執法現狀實現根本好轉。

1.5 環境規劃落實不到位造成環境治理成本提高

環境規劃能否落實到位直接關系到環境治理的成效。在城市規劃中，環境規劃舉足輕重，涉及區域內各部門、各行業、各區域的環境治理成敗，如果落實到位，環境治理就會事半功倍；反之，可能適得其反。但在有些地方，環境規劃只擺在桌面上，不在實際建設中落實，這直接加大了環境污染的防治難度，增加了環境治理的難度和成本。

1.6 環保投融資體系不完善造成環保投入有限

近年來，我國逐步加大了環保投入，但面對嚴峻的環保治理形勢，需要更多的資本投入到環保治理中。所以，當前我國急需健全環保投融資體系，改變以往政府一家獨大的局面，以便吸收更多的社會資本投入到環保事業中來，擴充資本數量，提高使用效率，加快推進我國環保治理取得實效。

2 我國環境保護的對策分析

2.1 進一步優化產業結構

在實現經濟轉型發展中，應加快實現傳統產業結構向循環經濟轉換，由消耗型、污染型向清潔型、科技型轉換，進而實現污染排放總量的持續下降。所以調整產業結構勢在必行，必須加快產業發展發展循環經濟，發展生態工業，形成良性循環，從而實現從源頭上控制和解決環境污染。

2.2 進一步提高公眾參與度

要大力宣傳環境保護的重要性和歷史意義，讓廣大公眾清楚自身的義務和權利，對環境保護享有知情權、參與權、檢舉權和監督權，也有全民共治的義務；要加強環境治理信息的統一發布，特別是政府機關要保證及時公開，確保公眾及時了解當地環保工作情況。

2.3 進一步加強環境制度管理

面對環境治理的新情況、新形勢，要改變以往行政手段、經濟手段單一使用的局面。要認真學習落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，在制度機制建設上下功夫，在評價制度、總量控制、目標考核、責任追究上出重拳、下死手，樹立導向，營造良好的發展氛圍。

2.4 進一步加強環保隊伍建設

加強環保隊伍建設，重點要在強化培訓、提升技能、提高戰斗力上下氣力，在細化環保職能、理順管理體制、增強監管職責上動手術，建立橫向到邊、縱向到底的環保監督管理體系和管理網絡，實現無縫銜接和全覆蓋。

2.5 進一步完善投融資體系建設

一是政府發揮主導作用，為投資主體創造良好的環境。二是加大市場開放力度，向外資、內資、團體、個人全方位開放，激發公眾積極參與的熱情。三是優勝劣汰，要鼓勵投資主體合理有序競爭，提高投融資的使用效率。

1004-7026（2017）12-0062-01

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A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.12.048