淺析市場就業(yè)機(jī)制下職業(yè)指導(dǎo)的功能與作用

李令旗

1.充分發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用，推進(jìn)就業(yè)方針深入貫徹落實(shí)

職業(yè)指導(dǎo)可以充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的主觀能動性，幫助求職人員客觀地分析就業(yè)形勢、進(jìn)行市場定位、獲取職業(yè)信息、掌握求職方法、確定求職方向，還可以幫助用人單位確定用人標(biāo)準(zhǔn)、明確薪金待遇、選擇招聘方法。“雙自”就業(yè)，旨在確保用人單位和求職人員在平等的前提下相互選擇。但在當(dāng)前我國市場調(diào)節(jié)功能還不是十分完善的前提下，用人單位往往處于主導(dǎo)地位，人才整體上供大于求的局面依然沒有改變，這就違背了自然平等交流的原則。通過職業(yè)指導(dǎo)，就可以對用人單位、求職人員雙方進(jìn)行有效調(diào)整，縮小雙方意愿差距，避免或減弱資源的浪費(fèi)，使市場調(diào)節(jié)機(jī)制得到充分體現(xiàn)，使市場就業(yè)方針得到深入落實(shí)。

政府促進(jìn)就業(yè)的途徑一般有兩種：一是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)容量，以發(fā)展促就業(yè)；二是制定完善各種促進(jìn)就業(yè)的鼓勵扶持政策，以政策促就業(yè)。近年來，為促進(jìn)就業(yè)工作，全國上下各級、各部門先后出臺了多項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的惠民政策。職業(yè)指導(dǎo)工作對促進(jìn)就業(yè)的惠民政策傳播也起著非常積極有效的作用。

2.平衡供求差距，解決供求錯位，提高市場效率，維護(hù)人力資源市場的合理運(yùn)行

通過職業(yè)指導(dǎo)，可以有效地對用人單位和求職人員的錯位進(jìn)行調(diào)整，拉近雙方差距，促進(jìn)雙方意愿達(dá)成一致。一方面，可以幫助用人單位了解市場狀況，找準(zhǔn)需求定位，展示企業(yè)文化，盡可能地接近求職人員的求職愿望；另一方面，可以幫助求職人員準(zhǔn)確自我定位，合理認(rèn)識形勢，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，積極提高技能等。同時，職業(yè)指導(dǎo)可以發(fā)揮對人力資源的調(diào)控作用，及時分析區(qū)域人力資源狀況和社會發(fā)展對人力資源需求的趨勢，在人力分布極端不均衡的大環(huán)境下，及時進(jìn)行區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域的資源配置，實(shí)現(xiàn)供求平衡。

3.幫助各級政府研判分析就業(yè)形勢，幫扶就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，推進(jìn)做好精準(zhǔn)扶貧工作

在當(dāng)前我國整體供大于求的市場就業(yè)機(jī)制下，一些年齡大、技能差、文化低的困難人員很難找到工作，大齡困難人員就業(yè)難已經(jīng)是一個嚴(yán)重的社會問題。合理有效地解決他們的就業(yè)問題，是全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要課題。職業(yè)指導(dǎo)工作將在其中扮演重要的角色。一方面，職業(yè)指導(dǎo)要體現(xiàn)出其針對性的特點(diǎn)，通過開展“一對一”“面對面”的指導(dǎo)服務(wù)和“門對門”“人對人”的就業(yè)幫扶服務(wù)，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、提高技能，最大限度地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵其實(shí)現(xiàn)市場就業(yè)；另一方面，通過職業(yè)指導(dǎo)可以分析出困難人員的現(xiàn)狀，及時反映出他們的訴求，積極向地方政府提出合理化建議，制定出臺向就業(yè)困難人員傾斜的政策，通過政府開發(fā)公益性崗位、政府“買單”安置等方式，幫扶一部分就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，縮小貧富差距，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4.提高勞動者綜合素質(zhì)，有效發(fā)揮積極教育和激勵作用

一個人在職業(yè)準(zhǔn)備、就業(yè)、專業(yè)定向、職業(yè)發(fā)展等過程中，職業(yè)指導(dǎo)不斷進(jìn)行著職業(yè)觀、職業(yè)定位、職業(yè)理想、職業(yè)道德等方面的教育，幫助求職人員對自身的知識、能力、素質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，使求職人員無形中綜合素質(zhì)得到一步步提高。同時，職業(yè)指導(dǎo)可以幫助求職者建立職業(yè)目標(biāo)，并激勵求職人員沿著確立的職業(yè)目標(biāo)不懈地追求下去；職業(yè)指導(dǎo)還可以幫助求職者樹立職業(yè)理想，幫助他們不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，爭取做社會需要的合格人才。

職業(yè)指導(dǎo)是促進(jìn)市場就業(yè)機(jī)制發(fā)揮更好作用，推進(jìn)就業(yè)方針深入落實(shí)的重要推手，是平衡供求差距，解決供求錯位問題，維護(hù)人力資源市場有序運(yùn)行的有力保證；是幫助各級政府研判分析就業(yè)形勢，制定傾斜幫扶就業(yè)政策，有針對性地開展扶貧工作的得力舉措；是提高勞動者綜合素質(zhì)，積極激勵教育求職人員樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的有效手段。

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