我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新戰(zhàn)略新時(shí)代新圖景

(中原工學(xué)院 河南 鄭州 451191)

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新戰(zhàn)略新時(shí)代新圖景

趙文靜

(中原工學(xué)院河南鄭州451191)

針對(duì)我國就業(yè)難的困境，國家以鼓勵(lì)促進(jìn)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)和扶持為視角，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的新發(fā)展動(dòng)機(jī)，以此為背景的社會(huì)就業(yè)環(huán)境下，配合以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新戰(zhàn)略，形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展開始經(jīng)歷新的考驗(yàn)，也進(jìn)一步對(duì)大學(xué)本科素質(zhì)教育的改良提出了新的挑戰(zhàn)和優(yōu)化升級(jí)的要求。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；大眾創(chuàng)業(yè)；萬眾創(chuàng)新；開環(huán)大學(xué)

一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新戰(zhàn)略的歷史沿革

科教興國戰(zhàn)略。1995年5月，全國科技大會(huì)召開，江澤民同志在全國科技大會(huì)上的講話中提出了實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，明確提出是在《中共中央國務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》。其中突出了發(fā)揮科技人員的積極性，提高自主研發(fā)能力以及采用多種方式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和科技人才。實(shí)現(xiàn)科技生產(chǎn)力的新解放和再發(fā)展，必須深化科技體制發(fā)展，充分發(fā)揮廣大科技人員的積極性、創(chuàng)造性、動(dòng)員全社會(huì)的力量，全面推進(jìn)科技進(jìn)步。要推動(dòng)科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)合作開發(fā)先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主研究開發(fā)能力，逐步實(shí)現(xiàn)以國內(nèi)為主，真正使民族工業(yè)的發(fā)展建立在以自主創(chuàng)新為主的基礎(chǔ)上。

人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》首次提出:“建設(shè)國家創(chuàng)新體系”，“建立國家只是創(chuàng)新體系，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新工程”，“實(shí)施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊(duì)伍”，標(biāo)志著我國正式將人才簽過戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略。決定強(qiáng)調(diào)開發(fā)人才資源。開發(fā)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要的各類人才，開發(fā)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊(duì)伍等。注意營造用好人才和吸引人才的良好環(huán)境。加快建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制，形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。為各類人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和發(fā)揮才能創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。

自主創(chuàng)新戰(zhàn)略。2006年《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布，提出建設(shè)創(chuàng)新型國家，并確立了我國科技工作“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針。2009年3月，國務(wù)院批復(fù)同意支持中關(guān)村科技園建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，在中關(guān)村科技園區(qū)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)等先行先試政策措施。同年7月，部署實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，大力推進(jìn)以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的國家創(chuàng)新體系建設(shè)。決定指出需要加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級(jí)專家。要依托重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地以及國際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

二、我國開始進(jìn)入大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新時(shí)代

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國家將“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”作為發(fā)展的動(dòng)力之源、富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策；作為穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)、公平正義的重大舉措。2015年的《政府工作報(bào)告》里首都出現(xiàn)一個(gè)關(guān)鍵詞匯，即“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，“創(chuàng)客”這個(gè)新名詞也被首次寫入報(bào)告，提出大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新的增長點(diǎn)，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出。

2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理在公開場合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召。他提出要在中國的土地上掀起一場“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的浪潮，從而形成“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的新發(fā)展形勢。2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。表明推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，既可以擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。與之相匹配的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，仍要堅(jiān)持讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，試試先國家強(qiáng)盛、人民古語的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種舒服和桎梏，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為時(shí)代潮流，匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

三、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新圖景

從2014年5月9日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》頒發(fā)一直到2016年7月的《教育部關(guān)于中央部門所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，對(duì)大學(xué)生高等教育的改良也提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

(一)美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)分析

伍斯特理工學(xué)院是美國最為悠久的三所理工學(xué)院之一，通過實(shí)施以項(xiàng)目設(shè)計(jì)為主的課程體系和構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來培養(yǎng)工程教育領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，尤其在關(guān)注項(xiàng)目設(shè)計(jì)和團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)方面，著力強(qiáng)調(diào)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)復(fù)雜問題的回應(yīng)，理論聯(lián)系實(shí)際，使得伍斯特理工學(xué)院的人才培養(yǎng)之道在美國工程教育領(lǐng)域獨(dú)樹一幟，伍斯特理工學(xué)院獨(dú)辟蹊徑的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)之道，對(duì)我國高校工程教育改進(jìn)具有一定的參考意義。伍斯特理工學(xué)院通過“突出問題研討會(huì)”、“人文藝術(shù)工程”、“交互式認(rèn)證項(xiàng)目”、“專業(yè)考試資格工程”四個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)來構(gòu)成主要課程體系，學(xué)生要拿到學(xué)位必須完成以上四個(gè)研究計(jì)劃。突出問題研討會(huì)指的是大學(xué)一年級(jí)新生注冊(cè)兩門突出問題研討會(huì)課程。該課程為學(xué)分課程，這些研討會(huì)于當(dāng)下時(shí)事、社會(huì)問題和當(dāng)前全球最重要的主題緊密相連。在課程開始第一天，參與突出問題研討會(huì)的新生們?yōu)榇蠓秶纳鐣?huì)和技術(shù)問題提供創(chuàng)造性解決方案，使自己專注于解決世界上最迫切的一些問題中。人文藝術(shù)工程著力培養(yǎng)學(xué)生自己的探究學(xué)習(xí)方法，大學(xué)二年級(jí)開設(shè)此類課程為三學(xué)分。

(二)我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)體系構(gòu)建

2015年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》出臺(tái)，提出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要堅(jiān)持育人為本，提高培養(yǎng)質(zhì)量的原則；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊培養(yǎng)短板原則；堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，匯聚培養(yǎng)合力原則。總體目標(biāo)分三步走:2015年起全面深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革；2017年取得重要進(jìn)展，形成科學(xué)先進(jìn)、廣泛認(rèn)同、具有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果，普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)；2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)新精神。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系的構(gòu)建需要堅(jiān)持三原則。一是開放式創(chuàng)新，這個(gè)概念最早是2003年哈佛商學(xué)院技術(shù)管理中心主任Henry·Chesbrough教授的學(xué)術(shù)專著中提出。開放式創(chuàng)新以為有價(jià)值的創(chuàng)意可以從公司的外部和內(nèi)部同時(shí)獲得，其商業(yè)化路徑可以從公司內(nèi)部進(jìn)行，也可以從公司外部進(jìn)行。開放式創(chuàng)新的本質(zhì)是外部創(chuàng)新資源的利用，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新資源的整合。二是協(xié)同性原則，是通過國家意志的引導(dǎo)和機(jī)制安排，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的能力優(yōu)勢、整合互補(bǔ)性資源，實(shí)現(xiàn)各方的優(yōu)勢互補(bǔ)，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，是當(dāng)今科技創(chuàng)新的新范式。其中的關(guān)鍵是，在公共與私立、科學(xué)和技術(shù)、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)之間的邊界是流動(dòng)的。

[1]李克強(qiáng):著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)大新動(dòng)能[J].中國科技產(chǎn)業(yè),2015,05:8.

[2]劉延?xùn)|:技術(shù)技能筑牢強(qiáng)國基石職業(yè)教育成就出彩人生[J].中國科技產(chǎn)業(yè),2015,05:9.

[3]李克強(qiáng)考察中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新[J].辦公自動(dòng)化,2015,10:9-10.

[4]國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào),2015,15:51-54.

趙文靜(1992.06-)，女，漢族，河南省三門峽市，在讀研究生，中原工學(xué)院法學(xué)院研究生二年級(jí)，能源與環(huán)境學(xué)院兼職輔導(dǎo)員，科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專業(yè)科技創(chuàng)新與社會(huì)治理方向。