新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互促關系思考

(成都理工大學 四川 成都 610059)

新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的互促關系思考

趙彬伽

(成都理工大學四川成都610059)

黨的十六屆五中全會上提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的目標，它是實現(xiàn)我國民族偉大復興的中國夢和全面建成小康社會的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)村旅游是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，為新農(nóng)村的發(fā)展提供重要的支撐力量。因此,理清新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關系，成為了鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展所必須研究和解決的問題。

新農(nóng)村建設；鄉(xiāng)村旅游；互促關系

一、新農(nóng)村建設推動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展

(一)新農(nóng)村建設為鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊的發(fā)展空間

發(fā)展農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的最主要的途徑就是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比較，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點更多的是朝著休閑與旅游農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。而在新農(nóng)村建設的大背景下，鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，也得到了快速的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展充分利用政府統(tǒng)籌規(guī)劃的優(yōu)勢，使散落的農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地融合，進而推動經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、文化建設、生態(tài)文明的一體化進程。未來，鄉(xiāng)村旅游在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的充分融合下，具有更廣闊的發(fā)展空間。

(二)新農(nóng)村建設為鄉(xiāng)村旅游提供了物質(zhì)基礎

完善的基礎設施是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎。但是，目前我國鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)狀是：基礎設施落后、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，這樣的情況對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展非常不利。但是自國家實施新農(nóng)村建設戰(zhàn)略以來，政府對鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展表現(xiàn)出了高度的重視，不斷加大對農(nóng)村地區(qū)的資金投入和政策扶持，逐漸改善了農(nóng)村地區(qū)的面貌，同時提高了農(nóng)村地區(qū)的基礎設施的建設。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會環(huán)境越來越好，農(nóng)民生活越來越富裕，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了可靠保障。

(三)新農(nóng)村建設為鄉(xiāng)村旅游提供了政策和資金支持

政策方面：黨在十五屆三中全會中就曾提出“堅持多予少取，讓農(nóng)民得到更多的實惠”的指導思想，在連續(xù)的多年里也都一直延續(xù)了這樣的一個方針去解決“三農(nóng)”問題，讓大部分農(nóng)村地區(qū)得到了不同程度的發(fā)展；資金方面：國家對新農(nóng)村建設的資金支持，包括對農(nóng)民和農(nóng)村兩個部分的給予。國家的資金首先是應該要直接給予農(nóng)民的，才能激發(fā)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與活力與熱情；再次，國家加大對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟投入，作為宣傳促銷經(jīng)費、重點項目開發(fā)建設貸款貼息補助、品牌建設扶持獎勵等。

(四)新農(nóng)村建設為鄉(xiāng)村旅游提供了人力資源

新農(nóng)村建設作為一項長期的系統(tǒng)的綜合性工程，除了需要物質(zhì)基礎、政策扶持、資金支持以外，更加需要的是人才的支撐。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，但從整個農(nóng)民地區(qū)的教育來看，存在著義務教育經(jīng)費嚴重不足和師資力量薄弱的情況；除此，鎮(zhèn)干部和村干部的素質(zhì)和管理水平也不足，他們大多觀念陳舊，缺乏相應的科學文化知識，無法適應當前農(nóng)村生產(chǎn)關系的變化。自新農(nóng)村建設以來，國家實施的“大學生下基層”、“大學生村官”、選調(diào)生等一些政策，為鄉(xiāng)村地區(qū)輸送了大批建設人才，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對新農(nóng)村建設的影響

(一)有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展”的目標

傳統(tǒng)農(nóng)村主要都是采取小農(nóng)經(jīng)濟的運作方式，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品絕大多數(shù)都是供自己消費使用。但是小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)水平低下且受自然環(huán)境的影響較大，所以對農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展有極大的阻礙作用。隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)的生活方式與生產(chǎn)模式逐漸被打破，城市先進的技術、文化、人才不斷向鄉(xiāng)村地區(qū)涌入，產(chǎn)業(yè)結構由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，農(nóng)業(yè)結構的變動，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了持續(xù)增長的動力。

(二)有利于增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)“生活寬裕”的目標

鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為當?shù)靥峁┝司蜆I(yè)的新渠道和致富的新路子。農(nóng)民利用自己閑置的房屋、土地和其它生產(chǎn)性資料進行經(jīng)營，不僅能夠增加收入，而且還具有投資風險小且經(jīng)營靈活的特點。當利益的獲得帶動了整個農(nóng)村地區(qū)的建設和發(fā)展，整個農(nóng)村地區(qū)的消費潛力也被激發(fā)出來，相應的整個社會的經(jīng)濟水平也會直線上升。

(三)有利于先進科技文化的傳播，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明”的目標

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有利于先進科技文化的傳播主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)文化與文明的一個雙向互動上，一方面，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展為農(nóng)村地區(qū)帶去經(jīng)濟效益的同時，也帶去了城市的先進文化，而城市居民在鄉(xiāng)村旅游中，也潛移默化的將城市的先進的新鮮的理念、事物帶給農(nóng)民；另一方面，在對城市地區(qū)取其精華去其糟粕的同時，邊遠地區(qū)或者是少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化也得到了一定程度的傳承和保護。

(四)有利于推動農(nóng)村基礎設施的建設，實現(xiàn)“村容整潔”的目標

鄉(xiāng)村旅游地吸引游客的前提在于提高旅游景區(qū)的基礎設施建設。旅游當?shù)乇仨氃趯ψ匀画h(huán)境的保護基礎之上加大配套設施的建設，包括交通、水利、電力、能源、網(wǎng)絡、環(huán)境生態(tài)、文衛(wèi)教等方面。當然，更重要的還有對旅游地社會人文環(huán)境的建設，其中，居民素質(zhì)的提高、環(huán)保意識的增強、公共服務體系的完善與強化，對實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設中所要求的“村容整潔”的目標都有推動作用。

(五)有利于促進農(nóng)民參與意識的培養(yǎng)，實現(xiàn)“管理民主”的目標

隨著鄉(xiāng)村旅游的開展，當?shù)剞r(nóng)民會體會到鄉(xiāng)村旅游為他們帶來的好處，漸漸地，他們已經(jīng)不會僅僅滿足于按照開發(fā)初期政府的要求來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，又或者是為別人做事，他們會更加主動地爭取自己的利益，會把自己手中的土地、房屋等資源作為開展旅游的條件。當農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體的時候，他們便會主動的參與到鄉(xiāng)村旅游的管理之中去，而他們的民主參與意識也會隨之提高。

[1]劉清榮.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設——以“中國茶文化第一村”為考察視點[J].農(nóng)業(yè)考古，2006(2)：270-274.

[2]羅明義.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設[J].經(jīng)濟問題探索，2006(10)4-7.

[3]吳得民.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進社會主義新農(nóng)村建設[J].理論與改革，2006(3)：104-106.

[4]鐘鳳，李秀霞.基于新農(nóng)村建設的可持續(xù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2010(6)：42-45.

[5]陳茹茜.新農(nóng)村建設背景下我國鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011(12)：19-20.

[6]是麗娜.新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游互動發(fā)展模式構建[J].生態(tài)經(jīng)濟，2013(11)：106-109.

趙彬伽(1994-)，女，漢族，四川省廣元市人，碩士研究生在讀，成都理工大學旅游與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院人文地理學，研究方向：旅游規(guī)劃與開發(fā)。