論“一帶一路”背景下云南對外交通的戰略地位

(云南農業大學馬克思主義學院 云南 昆明 650201)

論“一帶一路”背景下云南對外交通的戰略地位

張虹霄

(云南農業大學馬克思主義學院云南昆明650201)

交通運輸將成為推進“一帶一路”的先導性產業。構建“一帶一路”的交通運輸體系是“一帶一路”戰略實施的先決條件和重要基礎，是沿線各國設施聯通、貿易暢通、民心相通必不可少的紐帶和橋梁，更是必須重點突破的優先戰略任務。云南是中國面向南亞、東南亞建設的橋頭堡,它北上連接著絲綢之路經濟帶，南下連接著海上絲綢之路。本文基于“一帶一路”戰略以及地緣戰略下云南對外大交通來進行探究，凸顯了云南在“一帶一路”建設中的重要性，并對云南的交通建設提出建議。

一帶一路；云南；交通；地緣戰略

一、“一帶一路”戰略的提出和要義

一帶一路”，即“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，它是由習近平主席于2013年9月出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時分別提出的戰略構想。

“絲綢之路”作為一個歷史概念，自古就是東西方文明交流和經貿合作的通道和橋梁，更是連接亞、歐、非三大洲以及太平洋、印度洋和大西洋三大洋的戰略大通道。作為古代絲綢之路現實延伸版的“一帶一路”戰略，已成為我國當下三大發展戰略之一，經過兩年多的努力，逐步由藍圖成為現實。

“一帶一路”構想的提出，是對中國古已有之的陸上和海上絲綢之路的創造性轉化，不但對這條古老的道路賦予了價值判斷，而且將會成為新的政治思想資源。在絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的建設中，云南因其重要而特殊的區位優勢而顯得舉足輕重。

二、地緣戰略視野下云南的對外大交通

若從中國的一般地理方位來講，云南坐落于祖國西南邊疆，是一個邊陲之地、偏僻之地、落后之地。但從中國的地緣戰略棋盤來看，云南卻地處中國腹地與印度洋之間的“樞紐地區”；中國腹地與東盟10國之間的“樞紐地區”；中國腹地與南亞諸國之間的“樞紐地區”；東亞與西亞、南歐、北非之間的“樞紐地區”；北亞與東南亞之間的“樞紐地區”。

當運用地緣戰略學的理論，凝視亞洲、非洲和歐洲地圖，我們可以發現：雖然，云南省地處中國西南邊疆，但它與東盟的緬甸、老撾、越南三國相連，國境線達4061公里，約占全國20000度公里陸上邊境線的20%；它與印度、泰國、柬埔寨、孟加拉國等相近；它與緬甸、孟加拉國、印度同位于亞洲南部，與世界上最大的海灣——印度洋上的孟加拉灣靠近。越過緬甸或越過泰國、孟加拉國、印度就能進入印度洋，并可從海上或陸上進入中東、非洲、歐洲。穿過越南或穿過柬埔寨就能進入太平洋。由此可見，云南的地理位置對中國的生存發展利益關系重大。

三、云南在“一帶一路”建設中的作用不可取代

云南是中國面向南亞、東南亞建設的橋頭堡，它北上連接著絲綢之路經濟帶南下連接著海上絲綢之路是中國唯一可以同時從陸上溝通南亞和東南亞的省份并通過中東連接了歐洲、非洲。云南獨特的區域優勢，凸顯了其在“一帶一路”建設中的重要性，國家的這一偉大戰略構想將會使云南從“邊沿”轉化成為“前沿”。同時云南作為中國面向南亞、東南亞開放的重要橋頭堡在與周邊國家政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通方面已經有了良好的基礎且優勢明顯。

目前隨著云南省中緬陸路、水路通道的不斷建設與規劃，目前已構建三條交通走廊，昆明一瑞麗一曼德勒一皎漂等線路三條交通線路的建設不斷加強了公路、鐵路及水路交通運輸通道的不斷建設與發展從而加強了中緬交通的互相連接推動了入境貨物及運輸的自由化與便利性。

四、關于云南交通建設的幾點建議

在經濟全球化的當代，經濟發達的一個重要標志就是綜合交通運輸體系的完善和公路、鐵路、航空、海港等的無縫銜接，無疑，將來的經濟中心也由此產生或轉換。云南如何分享“一帶一路”政策的紅利，成為名副其實的連接“一帶”和“一路”的樞紐，關鍵是綜合交通體系的建設和完善，為此提出以下幾點建議：

第一，重點建設和完善綜合交通體系，力爭成為區域經濟中心。從我國的關于區域經濟劃分上的表述來看，改革開放前，主要采用沿海和內地的劃分，云南屬于內地；“六五”計劃期間仍然使用“沿海地區”與“內陸地區”的提法，增加了一個“少數民族地區”；“七五”計劃中，表述變化較大，稱為“東部沿海地帶”、“中部地帶”、“西部地帶”和“老、少、邊、窮地區”；“八五”計劃又恢復為沿海地區、內陸地區、少數民族地區和貧困地區的提法；“九五”計劃表述為東部地區和中西部地區，其下又以中心城市和交通要道為依托，細分為7個跨省區市的經濟區域：長江三角洲及沿江地區、環渤海地區、東南沿海地區、西南和華南部分省區、東北地區、中部五省地地區、西北地區；“十五”計劃又恢復到東部、中部、西部三大地區經濟地帶的劃分，“十一五”和“十二五”以西部、東北、中部、東部四大區域劃分。

第二，在具體的建設中，應考慮全局，通過渝昆高鐵把泛亞高鐵和渝新歐高鐵連接起來，這樣，云南就真正成為連接“一帶”和“一路”的樞紐，也有利于打造面向南亞、東南亞的輻射中心。或許昆明會成為澳大利亞大學亞太學院的杰夫*韋德在博客中所寫的：“大陸國家的人們很快會發現，由于高鐵帶來的便利，昆明成了他們只有幾個小時車程的‘最近鄰居’。屆時，中國云南省省會將會逐漸成為大湄公河地區的中心，并將最終成為東南亞大陸事實上的首都”。

綜上所述，云南無論從歷史因緣、地理結構還是現實可能來看，在融入“一帶一路”建設中的戰略定位都應成為連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的樞紐。在這個定位下，綜合交通基礎設施的建設是重中之重。要著力研究云南已有的孟中印緬經濟走廊、大湄公河次區域等合作機制如何納入到“一帶一路”的框架里來，研究如何與之前的“面向西南開放重要橋頭堡”定位的銜接與發展問題。總而言之，云南面臨的歷史機遇期千載難逢，不可錯過!

[1]任佳,王清華,楊思靈.構建新南方絲綢之路參與“一帶一路”建設[J].云南社會科學,2014(3)

[2]王義跪.“一帶一路”機遇與挑戰[M].北京:人民出版化2015.

[3]趙磊.一帶一路:中國的文明型堀起.北京:中信出版社,2015.

[4]袁玉青.“―帯一路”戰略背景下的中國高鐵外交探析[D].南京:南京大學,2016.

[5]呂文利.論云南在“一帶一路”建設中的戰略定位[J].云南社會科學,2015,04

[6]中國新聞網.習近平發表重要演講呼吁共建“絲綢之路經帶”.[2013-09-07/2014-10-28].http//www.chinanews.com/gn/2013/09-07/5257748.shtml.

[7]董鎖成,黃永斌,李澤紅,等.絲綢之路經濟帶經濟發展格局與區域經濟一體化模式[J].資源科學,2014,36(12):2451-2458.

張虹霄(1991-)，女，陜西省寶雞人，在校碩士研究生，主要從事科學技術史。