劉 洋
(河北大學 河北 保定 071000)
淺析我國教育消費存在的問題和解決措施
劉 洋
(河北大學 河北 保定 071000)
隨著我國勞動生產率的提高,物質產品愈來愈豐富,人們的物質消費已達到較為滿足的程度,消費結構也在發生著巨大的變化,我國的居民消費正在由生存消費向享受消費、發展消費轉變。作為發展型消費的教育消費,逐漸成為居民消費的主流。但是我國教育消費并不完全是理性消費行為。 本文簡單闡述了教育消費合理性的定義,然后主要從當前我國教育消費的現狀和教育消費存在的問題以及相關的解決措施三個方面入手,來分析我國教育消費的合理性。
合理性;教育經費結構;居民教育消費
教育消費合理化也有兩層含義:一是教育消費能使總系統的總目標合理化;二是教育消費行為路徑合理化。首先,衡量教育消費合理化的標準就是能否促進社會發展,實現社會“幸福”最大化。從這一層次含義上來說,社會“幸福”達到最大化時,教育消費必然是合理的。另外,教育消費合理化意味著在教育資源既定時,不但要追求“幸福”增加,而且要充分有效地利用現有的教育資源。其次,從合理化路徑通向合理化目標來說,教育消費合理化就是和其他橫向平行子系統以及縱向子系統之間達到平衡和協調。因此,教育消費合理化可以理解為:能夠促進社會的最大發展為目標,并且能和社會其他構成部分處于平衡協調狀態下的教育消費。
(一)教育消費支出已經成為居民生活消費中的重要組成部分
隨著我國經濟水平的提高,居民的消費水平也登上了新的臺階,居民消費水平越來越高,消費結構顯著優化升級。發展性消費成為居民消費的重要項目,教育消費屬于發展型性消費,有利于居民生活水平的提高,在居民消費支出中的地位日益重要。國家統計局統計2015年數據結果表明,在我國現階段,文教娛樂消費與食品消費、交通通信消費、住房消費一起成為四大消費熱點,占人均消費總支出的11.1%。這充分說明教育消費已經成為居民消費重要組成部分。
(二)居民教育消費在教育總消費經費中的比重較高
根據國家統計局的數據表明,2013年國家財政性教育經費占教育總經費的80.28%,社會捐贈占教育總經費的0.28%,學雜費占教育總經費的12.25%,民辦學校個人投資占教育總經費的4.83%,其他教育經費占教育總經費的2.35%。由此可以發現,我國財政性教育經費占教育總經費的主體地位,緊隨其后的是學雜費,在教育總經費構成中,占有不可或缺的地位,反觀民辦教育投資、社會捐贈教育經費和其他教育經費,所占比例較低。這充分說明了我國的教育經費來源有待優化升級。
(一)學校亂收費現象
近年來,學校教育亂收費已經成為社會問題之一,是長期影響我國教育消費合理化的最大障礙。這一問題的重要原因是教育經費財政支出預算保障不足,這已成為困擾我國教育發展的“瓶頸”。長期以來,我國教育的發展,一直為經費短缺所困擾。經費供給不足,政有關部門府對教育的投入總體水平偏低。一個很重要的原因是,教育經費長期以來主要依靠國家財政性投入的獨家機制沒有從根本上得以轉變,國家財政承擔了絕大部分。我國還沒有形成良性投入機制,給我國教育消費水平的提高及其合理化帶來了很大的障礙。
(二)高等教育消費者主體地位的缺失
在教育消費過程中,消費者主體地位的缺失,不僅表現在教育服務的提供者沒有把學生、雇主當作消費者,消費者自身也缺乏這方面的意識。傳統教育理念的核心思想之一是將學校作為傳授知識的場所,學生從來就沒有被認為是消費者,更不用說突出學生消費者主體地位了。 1999 年我國高等教育大幅度擴大招生,高等教育旋即進入“學生爆炸”時代,但受學生傳統價值觀念和文化差異的影響,以及高等教育傳統管理模式所形成的慣性,大學生作為消費者的主體地位并沒有確立。
(三)家庭教育消費中存在的非理性行為
首先,教育消費的盲目性。我國大多數人在子女教育中存在盲目支出現象,而且收入越高盲目支出的可能性就越大。有些教育消費者不從實際需要出發或不從自己家庭的實際情況出發,片面追求、行為從眾和盲目攀比。而大學生的教育消費中也出現了盲目追求學歷和文憑的熱潮;這些都是不理性的消費行為,它所導致的也將是無效和低效的消費結果。
其次,教育的高消費性嚴重當前在我國“擇校”、“補習”之風盛行,他們認為這是教育投資,屬于正當的教育消費;還有許多家庭每年花費幾十萬供孩子自費到國外留學。 最后,教育消費的浪費性突出現在的學生中出現了“北大、清華情結”,概括地說就是“名校情結”,這就導致了“復讀熱”。特別是一些貧困家庭的學生就會選擇復讀,將來再報考更高的名校和熱門專業。國家為學生選擇的教育所提供的費用遠遠大于個人支出的費用,這無疑是對國家有限教育資源的浪費。
(一)加大公共教育支出,優化教育投資體制
教育亂收費這一問題,究其根源,是政府有關部門教育財政預算不到位。要解決這一問題,必須從根本上解決教育經費投入不足的問題,為消除教育消費中存在的亂收費導致居民教育消費負擔過重的不合理現象。我國教育要從根本上擺脫經費短缺、教育缺乏活力的困境,必須進一步轉變辦學思想,改革辦學體制,鼓勵各種社會力量投資辦學,形成主體多元化的辦學體系,即以國家辦學為主,多種辦學體制共同發展的格局。
(二)提高高等學校服務意識,尊重學生的消費主體地位
長期以來,我們的大學教育的價值目標取向一直是為政黨或政府的政治、經濟等目標服務,是為在此基礎上確定的培養目標服務的,這在一定程度上來說, 學生的成長過程中會造成負面影響。所以只有不斷提高高等學校的服務意識,確立學生的主體地位,把學生的利益放在重要地位,建立尊重學生權益的學校制度,改變現存的學校與學生地位不對等狀況,才能真正體現學生消費主體的重要地位。
(三)優化升級高等教育消費結構
調整高等教育消費結構,加強職業教育供給為了解決高校畢業生的就業問題,根本思路應該是,調整我國教育專業結構,引導居民更多地進行應用型教育的消費研究產業結構優化和調整的方向,不斷調整大學招生結構。由于我國長期以來重學科教育、輕技術與職業教育;重理論、輕技術的教育觀念,使個人接受職業教育的需求明顯不足。高等院校本科擴招措施的實施,使個人的職業教育需求減少,職業教育社會供需矛盾加劇,使市場調控職業教育公共目標失靈。
(四)樹立合理的教育消費觀念,明確教育消費目的
樹立理性的教育消費觀廣大的消費者必須要明確個人的教育消費目的,樹立積極、正確、理性的教育消費觀念,不要盲目攀比,更不要盲從。教育消費的目的在于實現人的素質的全面提升,是著眼于教育消費者本人及社會長遠發展的要求,教育消費者要以培養個人的基本素質、拓展專業素養為目的,注重能力的培養。因此,針對目前盲目送子女參加補習班、“擇校熱”以及“文憑熱”等有偏差的教育消費觀念,應該從社會、家庭、個人三個方面進行觀念的引導。
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劉洋(1992-),男,漢族,河北唐山人,研究生,河北大學,教育經濟與管理。