國有企業黨建與企業發展的互構性實踐邏輯

范毅棗

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-02

摘要國有企業作為國民經濟的重要組成，承載著維持社會經濟穩定、促進國民經濟良性發展的重要職責。國有企業發展與其內部黨建工作有著直接且緊密的聯系，可以說黨建工作是國有企業實現良性發展的重要基礎。但就現階段國有企業發展與黨建工作而言，在國有企業實際經營發展過程中，易出現二者關系斷裂、結構性失衡等非協調性問題。筆者從互構性發展理論入手，就發展國有企業黨建工作的現實意義、目前黨建工作與企業發展間的非協調性問題、以及國有企業與黨建工作間互構性發展關系的構建，發表幾點看法，以供參考。

關鍵詞國有企業黨建工作企業發展互構性關系實踐發展

國有企業作為國民經濟的支柱，直接影響著社會經濟的穩定發展狀態，同時也是中國共產黨執政的重要基礎。就國有企業發展而言，黨建工作是其良性發展的根本保障，黨建工作作為國有企業獨特的政治資源，是企業核心競爭力的決定性因素，也是我國現代企業制度的基本特征。在國有企業經營發展過程中，易出現企業發展與黨建工作間的非協調性發展問題，影響國有企業的進一步發展。因此，從“以人為本”的終極理念入手，構建國有企業發展與黨建工作間的互構性關系，促進“黨企融合”發展，具有重要的現實意義。

一、加強國有企業黨建工作的現實意義分析

新時期背景下，如何發揮黨組織的組織優勢和政治優勢，突出國有企業中黨組織的政治核心作用和黨員的模范作用，為國有企業的良性發展奠定相應的組織基礎和政治基礎，是國有企業黨建工作人員在新形勢下促進國有企業黨建工作發展的重要任務。

（一）加強黨建工作是貫徹科學發展理念的重要實踐

新時期背景下，科學發展理念是國有企業黨建人員發展黨建工作必須堅守和貫徹執行的重要方針。一方面，從世界觀的角度肯定并強調了黨建工作的重要地位；另一方面，從方法論的角度，針對黨建工作發展中的種種問題，給出了針對性的解決指導和科學方法。因此，在國有企業經營發展過程中，大力發展內部黨建工作，是貫徹落實科學發展理念的重要體現。

（二）鞏固并強化黨的執政地位

國有企業作為我黨執政的重要基礎，加強國有企業黨建工作，突出黨組織的政治核心地位，對于鞏固和加強黨的執政地位，有著十分重要的現實意義。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上，強調國有企業必須具備“六種力量”：成為黨和國家最可信賴的依靠力量；成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發展理念、全面深化改革的重要力量；成為實施“走出去”戰略、“一帶一路”建設等重大戰略的重要力量；成為壯大綜合國力、促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量，對國有企業和國有企業黨建工作做了準確定位。從企業發展的角度，一方面，黨建工作有助于不斷發展新的黨員，以壯大國有企業內部黨員隊伍，尤其是科技人才和管理人才的擴張，有助于進一步提高黨員隊伍的專業化水平和管理水平；另一方面，可以通過良好的兩性互動，使黨員切實感受到黨組織的重視和關懷。

（三）國有企業發展的內在要求

發展國有企業黨建工作，就是要不斷地建立并完善，黨組織參與企業經營發展決策的工作機制，即表示著黨組織政治優勢到企業發展優勢的充分轉化，具體包含以下幾點內容：一，實現黨組織思想理論優勢到企業科學發展引導力的轉化；二，實現黨組織工作優勢到企業發展推動了的轉化；三，實現黨員隊伍先進性到企業發展執行力的轉化；四，完成黨的傳統優良作風到企業發展控制力的轉化。

二、國有企業發展與黨建工作的非協調性問題分析

（一）企業法人與黨的政治領導間的不協調關系

國有企業受其特殊的政治屬性影響，其必須堅持和強調黨的領導地位，并在企業黨組織建設基礎上，發揮黨組織的政治領導作用。但隨著現代企業制度不斷發展，產權制度改革和獨立法人結構愈發完善，國有企業逐漸成為自主經營的競爭主體和法人實體。企業法人治理機制的建立和完善，對黨組織在國有企業中的傳統地位和實際作用形成了挑戰，進而導致了企業法人與黨的領導間的不協調問題。

（二）企業經營生產導向與黨組織政治核心作用的潛在沖突

國有企業特殊的政治屬性，決定了其發展過程中，黨組織的政治領導地位，具體表現于國有企業經營發展的政治、制度、思想、組織保障等各個方面：國有企業內部黨相關的政策方針的有效落實，是企業社會主義方向正確的基礎保障；黨組織建設及服務提供，是企業發展的基礎組織保障；不斷完善各項法規政策，為國有企業自身制度的建設提供了保障。但企業的經濟屬性，決定了生產經營的中心地位，創造經濟效益是國有企業經營發展的主要目的，受此影響就會對黨的政治核心作用產生一定的排斥。

（三）國有企業董事會直接決策與黨組織參與決策的非協調性

我國相關法律法規中明確規定，國有企業董事會具有企業管理與生產經營重大問題的直接決策權，而《黨章》中對于黨組織參與國有企業決策也有相關規定，二者均具有問題的決策權力，受其權限張力影響，導致二者間的非協調性問題。

三、基于互構性發展理論的國有企業發展與黨建工作關系的實踐措施分析

（一）始終堅持“以人為本”的發展理念

國有企業黨建工作的發展，需要在科學發展觀基礎上，不斷提高黨建工作的科學化水平實現，具體是指在中國特色現代企業制度建設過程中，科學看待國有企業一般發展規律，和黨的執政發展規律，不斷落實企業各項工作、加強內部黨建工作建設。國有企業發展與黨建工作的互構性關系的建立，首先需從管理層面進行改變，即實現服務型理念代替管控型理念的科學轉變，其本質就是“以人為本”的終極理念。

雖然經濟效益提升和經濟發展在國有企業經營生產中占據中心地位，但通過經濟發展促進、實現人的全面發展仍是國有企業發展的根本目的。事實上，我國國有企業在其發展過程中，始終承擔著相應的社會服務功能，故而國有企業和其黨建工作在發展理念方面具有一致性，也就是“以人為本”的發展理念。

（二）建立企業發展與黨建工作的互構性關系

在國有企業經營發展過程中，不斷加強黨建工作的根本原因在于，國有企業是國民支柱型企業，在國民經濟體系中占據重要地位，直接影響著我國社會經濟的穩定發展。縱觀國有企業的發展歷史可得出結論，只有企業發展堅持黨的領導，才能促進并實現社會主義市場經濟的良性發展。因此，在國有企業發展過程中，需不斷加強黨建工作，以突出黨組織的核心政治作用，發揮黨組織的組織優勢和政治優勢，為國有企業的未來發展以供相應的政治保障，以促進其良性的可持續發展。由此可得，二者在“政經雙贏”的發展目標方面，具有一致性且是相互建構的。

（三）發揮“人企共進”的重要功能

人才資源是實現國有企業發展和黨建工作發展的重要保障，在二者的實際發展過程中，需對傳統的工作方式進行創新，不斷完善“黨管人才”、“黨管干部”等管理方針，進而實現“人企共進”的重要功能。黨建工作發展過程中，需重點加強對與職工的交流和對青年人才的培養，使其切實感受到黨的關注和關懷，激發員工工作熱情，深度挖掘人才潛能，并借此調整黨建工作與企業發展的協調性。

四、結語

綜上所述，在國有企業經營發展過程中，大力發展黨建工作，具有重要的現實意義。因此，相關人員應從二者間的不協調問題成因入手，通過管理、目標及人才機制的調整，構建二者間的互構性關系，促進國有企業的進一步發展。

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