加強機關黨內監督推進機關從嚴治黨

楊華昌

作為黨的重要部門的省直機關，干部集中、黨員集中、權力集中，黨內監督任務重影響大，要圍繞“服務中心、建設隊伍”的職能，加強全面從嚴治黨，認真抓好黨內監督工作。

黨的十八屆六中全會通過的《中國共產黨黨內監督條例》將黨內監督的目標任務、重點對象和主要內容等都作出了系統全面部署，對黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀律檢查委員會和黨的基層組織及黨員的監督用專章作了明確，并在《中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報》中對“黨的工作部門要加強職責范圍內監督工作”提出了要求，這表明我黨全方位、多維度的黨內監督體系已經構建，“四個全面”戰略布局的實現又邁出了重要步伐，對于各級黨組織和黨員來說關鍵在于抓好落實。作為負責省直機關黨的建設的省直機關工委，要認真學習，主動作為，嚴格按照“黨的工作部門要加強職責范圍內監督工作”的要求，努力加強機關黨內監督，強力推進機關從嚴治黨。

深刻理解

加強機關黨內監督的重要意義

黨的十八屆六中全會關于加強和規范黨內政治生活的最新闡述，使全黨明確了加強和規范黨內政治生活工作重點、首要任務、根本保證、基本要求、組織原則等全面要求，對如何維護中央權威、保證全黨令行禁止；黨的各級組織，特別是高級干部如何樹立看齊意識；如何嚴明黨的紀律，用鐵的紀律從嚴治黨作了嚴格要求，這是黨中央根據新形勢新情況對加強黨的建設，全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性作出的科學安排，我們必須認真學習、深刻領會，并落實在實際工作中，這樣才能使加強機關黨內監督，推進機關全面從嚴治黨的目標順利實現。要通過對六中全會精神及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱《準則》）及《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《條例》）的學習，深刻理解中央要求各級黨組織及黨的工作部門加強黨內監督，既是統籌黨內黨外監督，構建橫到邊、縱到底的立體監督體系，推動新形勢下全面從嚴治黨，保持黨的先進性和純潔性的科學舉措，也是我黨針對一些黨員干部，特別是高級干部存在的嚴重問題、黨內政治生活出現的突出問題及黨內監督出現的缺失問題等作出的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要舉措，還是推動黨內監督常態化、科學化、規范化的重要方法。作為黨的重要部門的省直機關，相對于全省來說，干部集中、黨員集中、權力集中，因此黨內監督任務重影響大，所以負責抓機關黨的建設的工作部門，要圍繞“服務中心、建設隊伍”的職能，以全面從嚴治黨為己任，認真抓好黨內監督工作。

按照全會精神

細化機關黨內監督任務

以黨的十八屆六中全會提出的加強和規范黨內政治生活為總目標，以《準則》和《條例》為根本遵循，按照突出重點、全面推進的原則，細化機關黨內監督的任務。

加強黨內思想建設監督。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂。《準則》明確把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務，因此首先要監督黨員特別是黨員領導干部樹立堅定的理想信念，這是思想政治建設的根本基礎和保障。要推動各級黨組織和黨員樹立“四個意識”、“四個自信”，堅持黨的基本路線，堅決維護中央權威，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，努力為“四個全面”戰略布局和中華民族偉大復興的中國夢的實現提供堅強的政治保障。

加強黨員宗旨意識監督。我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。黨的十八屆六中全會強調，加強和規范黨內政治生活，必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨和保持黨同人民群眾的血肉聯系，并且要求全黨要走好黨的群眾路線，為群眾辦實事、解難事，當好人民的公仆；堅持問政于民、問需于民、問計于民，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，要求領導干部必須深入實際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦情況復雜矛盾突出的地方解決問題、千方百計為群眾排憂解難，反對形象工程等，黨中央對踐行宗旨意識要求非常全面、非常具體，是我們監督落實的具體任務，一定要按照這些任務要求監督到位，才能確保踐行實效。

加強黨內政治生活監督。全面從嚴治黨，首先要從黨內政治生活抓起。要按照《準則》要求，監督各級黨組織認真堅持民主集中制原則、堅持集體領導制度；監督各級黨組織及黨員落實和發揚黨內民主和保障黨員權利的各項要求；監督各級黨組織和黨員落實好主體監督責任，干部特別是高級干部增強黨員意識，時刻以黨員第一身份參加黨內生活，堅持“三會一課”、堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員開展民主評議制度；監督黨內認真開展批評和自我批評等。通過監督，為全面從嚴治黨營造良好的黨內政治生態打下堅實基礎。

加強黨內作風建設監督。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。《條例》明確把落實中央八項規定精神，加強作風建設等作為黨內監督的重要內容，必須認真地加強監督，同時要把完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況以及服務基層、服務群眾、服務發展情況作為作風轉變是否取得成效的內容加以監督。

加強反腐倡廉監督。黨內監督必須把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。機關直屬紀檢部門作為省直機關黨內監督專責部門，承擔著黨員干部的廉潔自律教育、相應案件的審理等工作，條例監督的廉潔自律、秉公用權的任務就是機關紀檢職責監督的重要任務，必須結合機關實際監督到位。

圍繞黨內監督任務

落實制定措施

我們要樹立強烈的政治責任感，認真圍繞機關黨內監督任務的落實，精準制定好落實措施，強力推動落實到位，才能完成黨內監督任務，才能為嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態作出貢獻。

抓好黨員政治思想教育。要加強黨的十八屆六中全會精神的宣講學習，通過學習，提高廣大黨員和高級領導干部按照全會精神堅定理想信念、堅持四項基本原則，增強社會主義道路自信、理論自信、制度自信及文化自信。要加強政治理論教育，通過教育提升黨員干部馬列主義理論素養。要加強“四個全面”戰略布局和中國夢的教育，通過教育使廣大黨員將思想統一到中央部署上來，增強看齊意識，自覺把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央周圍。

制定好監督落實措施。對如何堅持民主集中制、如何嚴格堅持黨的組織生活制度、如何堅持黨內談心談話制度、如何推動黨員領導干部和各級黨組織抓黨的建設述職等，要結合機關黨的建設工作和監督實際定性定量制定切實可行、又能夠監督考核到位的措施，讓各級黨組織和黨員既明白《條例》和《準則》的普遍要求，通過可操作、可考核的措施，落實完成嚴肅黨內政治生活的任務，又切實推動全會指出的黨內政治生活庸俗化、隨意化、平淡化和黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不清晰、執行不力等問題逐步得到解決。

強化監督落實考核。任務關鍵在于落實，落實效果要通過督查考核檢驗。因此，要采用一月一調度、一季一督查、半年一總結、年終一考核的機制抓好督查考核，通過過程督查和結果考核全面反映督查落實情況。同時，采用相應的措施將考核結果予以公布，對完成任務好的予以褒獎，對完成不好的予以問責，將黨組織負責人和黨員領導干部從嚴治黨任務落實考核情況作為評先選優的重要依據，從而增強責任感和緊迫感。

加強機關黨務隊伍建設。黨的十八屆六中全會賦予了各級黨組織新使命，也提出了更高的工作要求。目前機關黨務干部的隊伍狀況、能力水平對適應新形勢、新任務、新要求仍存在一定差距。黨中央指出的目前黨內政治生活和黨內監督存在的問題的主要原因，既有體制機制的原因，也有長期部分黨組織對嚴肅黨內政治生活不重視的原因，還有機關黨務干部隊伍力量不足、能力不強等原因。因此，我們要根據黨的十八屆六中全會精神加強黨務干部隊伍的能力建設，通過培訓等方式進一步提升勝任黨建工作的能力、監督任務落實的能力。要加強黨務干部的配備，把政治素質好、年富力強、作風正派、熱愛黨務工作的同志選拔到黨務隊伍中來。根據新形勢新任務新要求，努力推動黨務干部專職化，全面推動黨務干部積極性，為敢于負責的黨務干部負責，為敢于擔當的黨務干部擔當，為全面完成從嚴治黨任務提供堅強的組織保障。（作者系貴州省直屬機關工委常務副書記 責任編輯/張天明）