干群合力脫貧攻堅

李才

時下，走進(jìn)江口縣太平鎮(zhèn)寨沙民族風(fēng)情文化村，一彎河水清澈流淌、一條條道路整潔暢亮，生態(tài)綠化帶與河道蜿蜒偎依。傍晚，村級文化廣場上，處處是悠然漫步、笑意開懷的村民和游客，特色鄉(xiāng)村旅游讓這里發(fā)生了所未有的喜人變化。

這是江口縣今年以來精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索黨建扶貧新思路、新路徑、新機(jī)制，促進(jìn)“民心黨建”與脫貧攻堅相融合、雙推進(jìn)的生動寫照。

“隨著脫貧攻堅逐步深化，江口堅持按照‘圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧的總思路，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，把‘民心黨建與脫貧攻堅有機(jī)結(jié)合，極大地激發(fā)了干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)黨建與扶貧互融互促、同步合拍、同頻共振。”江口縣委書記袁剛說。

人才支撐，加強(qiáng)隊伍建設(shè)與提升帶富能力“雙推進(jìn)”。江口縣精準(zhǔn)選派423名干部到103個村（社區(qū)）駐村或擔(dān)任“第一書記”，實(shí)現(xiàn)貧困村5人以上、非貧困村3人以上干部駐村全覆蓋，選優(yōu)增強(qiáng)脫貧攻堅隊伍。

結(jié)合全省大扶貧、大數(shù)據(jù)“兩大戰(zhàn)略行動”和銅仁市大生態(tài)、大健康、大文化、大旅游“四大跨越工程”，部門聯(lián)動加大力度集中培訓(xùn)農(nóng)村（社區(qū)）“田秀才”“土專家”，著力提升基層黨員干部群眾的致富帶富能力。目前，全縣已選派農(nóng)村黨支部書記、駐村干部和“第一書記”參加電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等培訓(xùn)210余人次，縣鄉(xiāng)村三級自行組織干部群眾培訓(xùn)851場次9560余人次，建強(qiáng)脫貧攻堅隊伍。

完善機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與幫扶群眾增收“雙推進(jìn)”。江口縣明確103個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位和25家民營企業(yè)與103個村（社區(qū)）開展“1+X”聯(lián)建幫扶，按照縣級干部1幫5、科級干部1幫4、一般干部1幫3的“543”結(jié)對幫扶模式，全縣3200多名干部職工與9200多戶貧困戶2.8萬貧困群眾結(jié)成幫扶對子，精心制作并發(fā)放干群聯(lián)系卡，變“群眾上門”為“干部跑腿”，實(shí)行群眾一日不脫貧、干部幫扶一日不脫鉤。

同時，建立以縣為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為紐帶、村（社區(qū)）為網(wǎng)底的三級服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，為基層群眾提供信貸申請、政策咨詢、資金申請、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)38960人次，打通服務(wù)群眾增收致富的“最后一公里”。

精準(zhǔn)施策，健全幫扶體系與因戶施策扶貧“雙推進(jìn)”。江口縣領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范，帶領(lǐng)干部職工深入各村（社區(qū)）遍訪貧困戶，明確脫貧時限和幫扶責(zé)任人，要求各聯(lián)建幫扶單位黨政主要負(fù)責(zé)人每月到聯(lián)建村現(xiàn)場辦公不少于1天；各聯(lián)建幫扶單位每年為聯(lián)建村解決實(shí)際問題不少于3件，落實(shí)幫扶資金和物資不低于6000元，并建立工作臺賬和考核機(jī)制，實(shí)行量化考核。

目前，全縣各聯(lián)建幫扶單位黨員干部、駐村干部和“第一書記”共走訪群眾145234人次，為基層群眾辦理實(shí)事1035件，化解矛盾糾紛51起，為基層解決問題1957個，幫助基層建立專業(yè)合作組織62個、縣級以上示范家庭農(nóng)場14個，帶動8.1萬農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)群眾增收致富。

示范帶動，打造黨建示范點(diǎn)與小康村建設(shè)“雙推進(jìn)”。江口縣采取“以點(diǎn)帶面、示范推進(jìn)、交叉建設(shè)”的方式，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建與小康村建設(shè)“雙推進(jìn)”。

采取“縣財政解決一點(diǎn)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）投入一點(diǎn)+聯(lián)建部門幫扶一點(diǎn)”的方式籌集資金，縣財政對每個新建、改擴(kuò)建的村級活動場所分別匹配資金20萬元、5萬元，規(guī)范建設(shè)基層組織陣地，改善村支“兩委”辦公條件。

按照“一室多用、規(guī)范實(shí)用”的原則，在閔家場村、魚良溪村、梵凈山村等創(chuàng)建10個以上“干群連心室”示范點(diǎn)。

探索“一核為主、多元共治”的模式，采取黨支部發(fā)動、黨員帶動、社會聯(lián)動、居民互動的“四動方式”，以抓組織、強(qiáng)核心、支部工作運(yùn)轉(zhuǎn)好；抓隊伍、強(qiáng)引領(lǐng)、黨員作用發(fā)揮好；抓管理、強(qiáng)機(jī)制、小區(qū)規(guī)范建設(shè)好；抓共建、強(qiáng)參與、小區(qū)和諧氛圍好；抓服務(wù)、強(qiáng)實(shí)效、小區(qū)居民反映好為工作載體，創(chuàng)建“一核多元”社區(qū)管理精品。同時，立足各村資源優(yōu)勢，積極探索“黨建+信合+”“黨建+集體經(jīng)濟(jì)+”“黨建+電商+”等黨建扶貧模式，逐步推動黨建扶貧從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變。

目前，全縣打造了魚良溪村產(chǎn)業(yè)黨建、梵凈山村旅游黨建等13個黨建扶貧示范點(diǎn)，建立了平寨村產(chǎn)業(yè)帶動型、快場村旅游引領(lǐng)型等10個村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范點(diǎn)，通過黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建帶動小康村建設(shè)。

“將‘民心黨建與‘脫貧攻堅結(jié)合推進(jìn)，促使黨員干部走進(jìn)田間地頭，說農(nóng)話、問農(nóng)事、干農(nóng)活，戰(zhàn)斗在脫貧攻堅最前沿，傳遞黨的聲音、助力貧困村發(fā)展，搭建起干群合力脫貧攻堅的同心橋，探索出一條凝聚資源、整合力量的脫貧攻堅新路子。”江口縣委常委、組織部部長楊劍說。（責(zé)任編輯/哈文麗）