銳意進取敢亮劍改造山河著華章

郭浪

千年治水興水，一朝山河換顏。

“十二五”期間，貴州投入資金1122億元興修水利。黔山秀水之間，一座座水庫開工建設，長期制約貴州發(fā)展的工程性缺水困局逐步破解，辛勤的水利人在基層一線默默奉獻，助力貴州后發(fā)趕超。

仁懷——中國酒都，卻是貴州最缺水的縣市之一。據(jù)貴州水資源統(tǒng)計分析，仁懷市人均水資源占有量僅為全國平均水平的59%，貴州省平均水平的48%，遵義市平均水平的39%。盡管如此，仁懷人還是利用得天獨厚的地理資源和氣候環(huán)境，在赤水河畔釀造出傳世美酒，地方白酒產業(yè)蓬勃發(fā)展。

根據(jù)貴州省委、省政府《關于促進貴州白酒產業(yè)又好又快發(fā)展的指導意見》《貴州省白酒產業(yè)振興計劃》，遵義市委、市政府《關于加快推進工業(yè)園區(qū)建設的意見》等文件精神，2010年，仁懷市在赤水河支流五岔河谷榮昌壩規(guī)劃建設仁懷名酒工業(yè)園區(qū)，計劃年產白酒20萬千升。

白酒產業(yè)的用水定額是40∶1，建設仁懷名酒工業(yè)園區(qū)，必須配套建設一座中型（庫容1000萬立方米）以上的水庫作為供水保障。經過專家多次現(xiàn)場踏勘論證，確定在五岔河上游3公里的地方修建大沙壩水庫。

大沙壩水庫工程于2012年7月獲得批復進行初步設計。工程設計壩高79米，壩頂軸線長330米，壩底寬242米，壩體石料堆填量130萬立方米；水庫總庫容1600萬立方米，年供水量1652萬立方米，其中工業(yè)供水1127萬立方米，同時解決下游3.35萬人和9200畝農田的飲水灌溉問題。

大沙壩水庫工程建設歷經艱辛，于12月10日成功下閘蓄水，為貴州水利增添了濃墨重彩的一筆。

有序拆遷扭轉困局

大沙壩水庫壩址區(qū)原本是個集市，人煙稠密，人均耕地僅0.79畝。在這里修建水庫，大多數(shù)群眾將面臨喪失耕地的困境。不僅如此，水庫工程區(qū)還必須先期搬遷28戶農戶和320多所墳，才能進場施工，搬遷安置工作困難重重。2013年1月16日，水庫工程開標，施工單位進場，但由于搬遷阻力太大，工程剛開工就陷入僵局，停滯不前。

為推進工程建設，仁懷市委、市政府設立仁懷市大沙壩水利工程管理局為項目法人（以下簡稱管理局）。為解決征地拆遷問題，2013年4月，仁懷市委、市政府調整充實管理局領導班子，明確由管理局牽頭、移民局配合，以項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、紀委監(jiān)察制度為保障，每月一計劃，每周一調度，每月一倒查，有計劃、分主次，抓重點、分先后，突關鍵、破難點，耐心細致地向搬遷群眾講政策，使搬遷工作逐步得到越來越多群眾的理解、認同，逐步規(guī)范有序地進行征地拆遷，逐步打開工程建設局面。

大沙壩水庫工程先后搬遷農戶73戶，遷墳530多所，征用土地1500多畝，期間未發(fā)生一起影響搬遷的不良事件。

晝夜鏖戰(zhàn)有序推進

大沙壩河谷為紫砂泥巖向斜地質構造，泥巖和砂巖互層分布，且兩岸都是45度至55度的順向坡，泥巖一旦揭露，很快風化，極不利于邊坡穩(wěn)定，且治理難度大，是地質上典型稀有的特例。尤其是大壩右岸，坡度最陡，多次崩塌；溢洪道左岸坡風化堆積物多次滑塌、反復削坡；導流洞開挖多次穿過泥巖層，錨固支護困難、安全風險高、施工進度慢，遇到泥巖層，每24小時只能掘進不到1米。

為使水庫能按期搶截流、保度汛，施工單位24小時三班倒，晝夜搶工。通過7個多月的艱苦奮戰(zhàn)，2013年12月10日，水庫成功截流；2014年4月25日，水庫提前填到度汛高程。

精心優(yōu)化工程方案

大沙壩水庫工程壩高77米，填筑量130萬立方米，是多數(shù)中型水庫的2至3倍，是全省中型水庫中的“高大個兒”。

推進水庫工程，關鍵在供料。水庫共規(guī)劃4個石料場，但由于Ⅰ號料場選址與既有的高樓口砂石廠背靠背，無法同時安全施工。經過實地考察、反復比選和精心論證，管理局決定放棄Ⅱ、Ⅳ號料場，征用高樓口砂石廠作為Ⅰ號料場，開采Ⅲ號料場，進行同步供料、均衡上壩。這樣一來，工程石料質量得到提高，數(shù)量和工期更加有保障，投資更加節(jié)省。

仁懷名酒工業(yè)園區(qū)于2010年開工建設，截至2012年，園區(qū)投產企業(yè)39家，用水需求緊迫。

為加快大沙壩水庫工程建設，管理局組織和帶領設計、施工和監(jiān)理單位，千方百計優(yōu)化和調整工程方案，工程先后經歷了8次重大變更和方案優(yōu)化：導流洞由圓形有壓隧洞改為城門洞型無壓隧洞，保障工程安全；工程料場從原先的三合鎮(zhèn)變更到大壩鎮(zhèn)佘家坳，充分利用通往園區(qū)的二級柏油公路運輸石料，上壩強度大大提高；果斷征用高樓口砂石廠，放棄Ⅱ、Ⅳ號兩個料場，提高了石料質量，縮短了工期，節(jié)省了投資，保護了生態(tài)；取消取水隧洞，改為利用導流洞穿管，保障了大壩安全，節(jié)省了投資；對棄渣場進行擴容，變拱涵管為明渠排洪，與下游名酒園區(qū)同標設防，保障防洪安全；工程邊坡方案同步變更，及時支護，與主體工程同步完工；對上壩公路山體拉裂治理方案進行優(yōu)化，及時搶通因山體拉裂受損公路，保障了Ⅰ號料場與Ⅲ號料場同步供料、均衡上壩；理清思路，變更灌區(qū)渠道改管道的灌溉供水方案，為下步統(tǒng)籌調配優(yōu)化調度水資源奠定了基礎，得到貴州省水利廳、貴州省發(fā)改委，以及水利專家的認可并在全省推廣。以上方案的變更，全部上報貴州省水利廳、貴州省發(fā)改委審查批復，程序規(guī)范、嚴謹。

規(guī)范管理創(chuàng)優(yōu)爭先

大沙壩水庫工程是中央預算內投資的民生工程，質量、安全、資金管理十分嚴格。工程先后經過國家發(fā)改委預查、督查2次，國家水利部稽查、督查2次，貴州省水利廳檢查、督查20多次，均得到充分肯定。

2016年初，貴州省水投（集團）公司組織對貴州省“十二五”期間開工建設的135個骨干水源工程項目法人進行綜合考核，管理局以90.6分名列第一，被評為唯一“優(yōu)秀”等次。

2016年7月，國家水利部精神文明辦對全國水利骨干工程進行文明工地考核評估，大沙壩水庫工程順利通過初步評審，并于2016年12月初以920分的高分通過專家現(xiàn)場復核，成功上報水利部。

2016年12月10日，大沙壩水庫成功下閘蓄水。管理局以銳意進取、戰(zhàn)天斗地的精神，奮戰(zhàn)在基層一線，譜寫了水利建設事業(yè)的華美樂章。

“十三五”時期，仁懷市大沙壩水利工程管理局將繼續(xù)秉承“全面貫徹貴州省‘十三五水利建設規(guī)劃，實施水生態(tài)文明建設，夯實與全國同步建成小康社會的水利基礎，促進區(qū)域協(xié)調，實現(xiàn)人水和諧”的水利精神，奮力推進水利風景區(qū)建設，以更加穩(wěn)健的步伐，堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展，奮勇當先、敢于創(chuàng)新，助力仁懷實現(xiàn)白酒工業(yè)、綠色旅游與生態(tài)水利的完美融合。（責任編輯/哈文麗）