提升基層建設力對推進發電企業科學發展的探索與實踐

范莉

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）02-000-02

摘要本文以蘭溪發電公司為例，介紹了該公司著眼于企業黨建工作服務中心、服務發展、服務基層，著力提升基層建設力上的探索與實踐，形成了提升基層建設力和促進企業科學發展的良性循環，促使企業安全生產、經營管理、人才培養、綠色環保、黨建文化等各項工作穩中有進、穩中向好、穩中有為、優中創優，逐步向指標先進、管理精良、充滿活力的一流現代化發電企業邁進。

關鍵詞 基層建設力 企業科學發展 良性循環

什么是建設力？“建設力”作為一個新創詞匯，既是名詞又是動詞，是執行力、學習力、創新力等積極、正面詞匯的結合。本文主要探討蘭溪發電公司提升基層建設力的主要途徑及其在企業科學發展中發揮的推動作用。

一、基層建設力的含義

建設力包含了兩層含義：一是個人或組織從思想、心理、文化等各個層次提升前進的動力、毅力和能力，進而產生驅動不斷創新的內因，即不斷提升自轉的能力；二是個人或組織通過人員流程、戰略流程的科學合理運用，達到既定目標規劃的實現、優化和完善，即外在的行動除了要體現執行力建設的成果外，還要體現創新力建設成果。

在發電企業中，“基層”所涵蓋的對象主要是指職工、班組及黨小組、部門及黨支部三個層面。企業提升市場競爭力，推進企業科學發展，就必須加強職工、班組及黨小組、部門及黨支部三個層面的執行力、學習力、創新力等建設。這些力就統稱為“基層建設力”。

二、發電企業基層建設力情況分析

1.職工個人層面。根據工種及年齡的不同，以及個人教育背景的不同，發電企業職工個人的建設力情況有比較大的差異。以年齡為例，個人建設力情況隨年齡的變化曲線類似于正弦曲線。30歲至50歲左右的職工建設力最強，因為他們基本已經積累了5年以上的工作經驗，逐步擔任了骨干崗位的工作，同時由于身體狀況較好，年輕沖勁足，對知識的渴望和事業的期許，使他們具備了具有較高建設力的內因和外因。

2.班組及黨小組層面。由于實際存在的部分班組和黨小組涵括范圍的不一致，導致黨小組發揮建設力最主要的平臺——參與班組管理的能力有限，因此，班組和黨小組的建設力情況也具有較大的差別。

3.部門及黨支部層面。企業整體工作成績的大小與各部門及黨支部建設力水平的高低密切相關。從安全生產、經營管理、黨建文化、人才培養等工作成效來講，各部門建設力基礎扎實，發展均衡，而黨支部的建設力水平就存在著差異。科室黨支部因其所轄部門工作性質的不同及唯一性，較難找到提升建設力的著力點。

三、發電企業提升基層建設力的主要途徑

提升基層建設力，目的是要致力于目標轉化為任務，決策轉化為操作，計劃轉化為行動，理念轉化為現實，實質是要推進企業的科學發展。本文主要從三個層面來分析建設力提升的主要途徑。

1.個人層面的提升途徑。黨團員作用發揮。要提升黨團員的綜合素質，特別是業務技術技能。提高黨團員的學習力，引導他們重視學習、善于學習，樹立終身學習的理念，把學習與工作相結合，發揮出黨團員的模范帶頭作用。

骨干力量培養。注重技術骨干人員的政治素養等方面培養，將技術骨干發展為黨員；加大黨員業務技能的培養，將黨員培養為技術骨干。

整體素質提升。突出抓好職工個人思想道德素質、技術技能素質的提升，關注個人身心健康，培養創新思維。

2.班組及黨小組層面的提升途徑。實現班組和黨小組覆蓋范圍的一致。從高效管理的角度講，班組和黨小組覆蓋范圍一致，即一個班組成立一個黨小組，黨小組的責任分工會更明確，更有利于工作的開展和任務的落實。

注重班組長、黨小組長隊伍建設。加強班組長、黨小組長綜合能力的培養。選拔班組長、黨小組長時有意識地將業務能力好、綜合素質高的人選拔出來，特別是具有較好組織協調能力的人。現有班長、黨小組長要進行針對性培養，提高班組長及黨小組長隊伍的整體水平。

發揮黨小組的先進引領作用。讓黨小組融入班組管理，特別是思想政治和文化文明等方面工作，使班組和黨小組的工作各有側重，提高其自轉能力，更利于整體建設力的提升。

促進班組管理水平全面進步。通過班組文化建設等提升團隊精神，提升班組凝聚力，進而推動班組整體管理水平的全面提升，打造出高績效團隊。

3.部門及黨支部層面的提升途徑。提高領導力。做到科學分工，切實做到事事有人做，人人有事做，提高人崗適應性，把合適的人放在合適的位置上，讓他們的作用發揮最大化，并且有衡量個人努力程度的指標，從而有效激勵先進者，鞭策落后者，提高部門的整體工作水平。

增強執行力。“不依規矩，不能成方圓。”增強執行力的基礎是必須在內部建立起有效保障執行的制度和機制。合理的制度能提高執行的力度。在公司制度的基礎上，各部門及各黨支部還必須因地制宜的建立符合自身特色的制度體系，比如運行部要有符合自己倒班規律的學習、考核制度，檢修部門要有符合自己值班、加班等特點的考核制度等，提高部門管理的效率，自然能為提升建設力打好基礎。

培育創新土壤。創新的本質在于可持續的增值。部門和黨支部的各項工作要不斷地蒸蒸日上，必須要創新，而創新重在培育載體，即需要足夠良好的土壤生根發芽。比如仿真機訓練平臺、技術大講堂、黨員微課堂、黨員活動室等載體建設，要保證養分充足，有較好的人力、物力、財力的投入，吸引更多人參與、融入進去，活躍的思想在一起發生碰撞、升華，使創新成果的涌現水到渠成。

四、浙能蘭電公司提升基層建設力的實踐

為提升職工個人、班組及黨小組、部門及黨支部各個層面的建設力水平，近年來，蘭電公司黨政工團齊發力，推出了諸如主題教育、全面標桿管理等有效措施，從上而下的發力、推動，從下而上的反饋、提升，使提升基層建設力和促進企業可持續發展進入了一種良性循環模式。

1.學習型組織建設。在原有學習型黨組織建設基礎上，蘭電堅持“繼承和創新”，堅持崗位技能培訓和員工全面成長結合，開展各類講壇、論壇和學習會、讀書會、交流會等形式的活動，進一步豐富學習平臺、健全學習機制，發揮“輪崗交流”“導師帶徒”“支部讀書角”“黨支部學習經驗分享”等載體作用，強化學習與工作的緊密結合，提升學習力。

2.主題教育活動開展。蘭電連續五年結合當年的重點工作及企業面臨的新形勢等組織主題教育活動，“形勢與任務”“文化與發展”“轉作風、強管理、提素質”“新起點、新常態、新發展”等主題教育都會組織開展一些演講、辯論、讀書活動、讀書論壇、主題征文等活動。每個黨支部也都根據公司的方案，策劃本支部的活動方案，收到了較好的效果。主題教育活動大力倡導了榮辱與共、風雨同舟，呼吁了勤奮學習、快樂工作、幸福生活，有效地推動了員工對個人的全面健康發展的認識、實踐和進步，對企業各方面工作都起到了積極的促進作用。

3.推進全面標桿管理。開展全面標桿管理，推動立標、對標、創標本就是一個建設力提升的過程。以蘭電財務產權部和物資采購部兩部門聯合優化會計憑證用紙為例，每年可節省重約25公斤的A4紙5000張，更可減少裝訂時間約12個工作日。這就體現了科室部門的創新。對標推動了自身建設力的不斷提升。

4.“抓三基促三強”工作落實。公司黨委提出“抓三基，促三強”，即抓基層、抓基礎、抓基本，強黨建、強管理、強隊伍。黨建工作重心和著力點放到強化基礎管理、加強基層建設、提高工作本領等基本環節中來，切實提升黨支部戰斗堡壘作用、黨小組的先進引領作用和黨員的先鋒模范作用。黨支部參與制定“四有”黨員管理辦法、“三優”黨小組管理辦法等。以“三優”（學習優、績效優、服務優）黨小組管理辦法為例，辦法明確了黨小組的建立和劃分原則上以部室、班組為單位，黨小組長參與部門、班組日常管理，與班組長共同負責班組政治學習、班組文化和精神文明建設、職工思想政治工作，參與班組的安全生產、經營管理、“五型”班組建設等。

5.加大青年人才培養力度。成立“黨管人才”工作領導小組，下發關于進一步加強公司青年人才培養工作的意見，并組織青年人才培養的專題座談，計劃建立公司青年人才庫，發掘表現優秀、發展潛力大的優秀青年納入青年人才庫管理，并經過有計劃、有針對性的培養和鍛煉，造就一支能夠擔當企業改革、發展重任的青年中層后備干部隊伍和青年中層干部隊伍；加大現有青年中層后備人員和青年中層干部的教育培養，切實提高駕馭各項工作的能力和水平，最大化地適應浙能集團“大能源戰略”實施、“三個一體化”發展思路落實的對青年人才需求。這是從上到下推動建設力提升的有效舉措。

6.“一班兩境”班組文化建設。推進“一班兩境”班組文化建設，重點是培養班組的兩種境界。一是精神境界，即班組精神、人員素質等，提升班組的軟實力；二是硬件環境，即班組整體硬件設施建設達到與一流企業相匹配的水平。蘭電黨委下發“一班兩境”班組文化建設指導意見，按照分步實施、穩步推進的原則，結合班組實際，將班組文化融入“五型”班組建設，把日常工作、學習、生活中形成的良好文化氛圍進行鞏固、融合和提升。

基層建設力提升是一個循序漸進的穩固的過程，不可能一蹴而就。而基層建設力提升與否，其實質還是體現在企業本質安全、高效經營、低碳環保、精細管理、人才培養等工作的各個方面。蘭電公司黨委立足于服務中心、服務發展、服務基層，多措并舉，促使基層建設力水平不斷提升，有效地促進企業科學發展、安全發展，形成了提升基層建設力和促進企業科學發展的良性循環——生產經營整體形勢穩中有進，人才培養工作穩中向好，和諧企業建設穩中有為，黨建文化堅持優中創優。公司全面完成了機組超低排放和擴容增效改造，連續三年在浙江省經信委統調電廠運行考核中連續三年獲得優秀，多次被浙能集團考評為優秀企業，多項黨建工作榮獲浙能集團基層黨建工作示范點和黨建工作創新獎，榮獲省級“心靈港灣工作坊”示范點、省國資委服務型黨組織示范點。“三園”文化建設獲中國電力行業先進企業文化建設成果二等獎和浙江省電力行業優秀企業管理創新成果。