從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)觀望未來(lái)政策取向

陳朋

摘要：近些年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變緩、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政金融的風(fēng)險(xiǎn)性加大，面對(duì)如此復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家前前后后出臺(tái)一系列的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的政策，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在一個(gè)相對(duì)比較平穩(wěn)的狀態(tài)。就目前來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整是比較及時(shí)的，防止了經(jīng)濟(jì)更大一步的下滑，我國(guó)面臨的通貨膨脹是可以控制的，在這樣的一個(gè)形勢(shì)下，我們也要注意把控調(diào)控的力度，以免因?yàn)檎{(diào)控過(guò)度，給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的損傷，同時(shí)，我們還要預(yù)見(jiàn)到在制定相關(guān)政策時(shí)，防止一些政策實(shí)施的不及時(shí)性使我們錯(cuò)失良機(jī)。

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)形勢(shì) ；放緩；調(diào)控；政策取向

中圖分類(lèi)號(hào)：F120.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-0000-01

近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行總體上保持在一個(gè)比較平穩(wěn)的狀態(tài)，但是同時(shí)也面臨前所未有的復(fù)雜的情況。全球經(jīng)濟(jì)陷入低迷，趨于非常緩慢的上升狀態(tài)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展也出現(xiàn)很多的問(wèn)題，結(jié)構(gòu)化的不合理使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩。面對(duì)這樣的一個(gè)情境，我們首先需要的是信心和勇氣，要堅(jiān)定的深化改革和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有活力，讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持健康平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、當(dāng)今國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

（一）歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩或萎縮，出口增長(zhǎng)壓力增加

國(guó)際上，金融市場(chǎng)發(fā)展的不穩(wěn)定性在以前所未有的速度加大，世界經(jīng)濟(jì)走進(jìn)低迷，發(fā)展相當(dāng)緩慢，全球貿(mào)易受到多種因素的影響，情況也不容樂(lè)觀。IMF秋季報(bào)告顯示，世界經(jīng)濟(jì)保持溫和增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)有所改善，美 、日和歐洲一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈分化趨勢(shì)，印度穩(wěn)定增長(zhǎng)，俄羅斯、巴西、中東等國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退。各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貨幣政策分化，國(guó)際資本回流美國(guó)加快，造成國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，再加上受發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化替代部分進(jìn)口，世界產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生調(diào)整和轉(zhuǎn)移、全球產(chǎn)能過(guò)剩、貿(mào)易保護(hù)主義等影響，使得出口增長(zhǎng)壓力不斷增加。

（二）CPI持續(xù)上漲，存在通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)今年相關(guān)數(shù)據(jù)的出臺(tái)，對(duì)通貨膨脹的預(yù)判，一度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。CPI較此前大幅上漲，其中的主要因素是寒潮和春節(jié)因素造成的蔬菜價(jià)格和豬肉價(jià)格上漲。信貸市場(chǎng)的下滑，使得人們覺(jué)得錢(qián)越來(lái)越不值錢(qián)，在市場(chǎng)造成一種通脹局面。

（三）內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有放緩態(tài)勢(shì)

失業(yè)的巨大壓力和創(chuàng)造就業(yè)的負(fù)重明顯，當(dāng)今社會(huì)伴隨著人口紅利達(dá)到頂峰，人們面臨著高強(qiáng)度的雙重壓力，于是保守消費(fèi)，甚至于不敢消費(fèi)；另外，收入不平等和地區(qū)差異日益擴(kuò)大，如當(dāng)今的北上廣深和一些西部地區(qū)的發(fā)展有著天壤之別，雖然國(guó)家又通過(guò)增加財(cái)產(chǎn)梯度增稅，但是當(dāng)今來(lái)看效果不是特別明顯，我們切身看到郭明收入差距呈緩慢放大趨勢(shì)，這也制約了內(nèi)需的增長(zhǎng)。

（四）樓市、股市持續(xù)走高，很多人熱衷于加大對(duì)這兩方面的投資

我們可以看到各地出現(xiàn)的買(mǎi)房熱潮，如上海的離婚買(mǎi)房熱潮，還有合肥房?jī)r(jià)的一路飆升。房地產(chǎn)行業(yè)一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，也長(zhǎng)期是一個(gè)比較熱門(mén)的行業(yè)，這不僅與中國(guó)的“家文化”有關(guān)，同時(shí)也與房地產(chǎn)市場(chǎng)的囤積居奇有關(guān)，我們常會(huì)看到很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有大量住房卻說(shuō)沒(méi)房子，從而使得想買(mǎi)房的人更加緊張，于是更多的人加入，搶購(gòu)房子，形成一個(gè)供不應(yīng)求的緊俏局面，這也造成了房?jī)r(jià)不斷上漲。

二、相關(guān)的調(diào)控政策

（一）加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換

盡管隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，我國(guó)出口面臨著巨大壓力，但隨著外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，相信我國(guó)的出口壓力會(huì)得到相應(yīng)緩解。

1.調(diào)整進(jìn)出口貿(mào)易的比重，集中主要力量，使得一般貿(mào)易出口成為拉動(dòng)出口的核心

2.增加民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口

3.關(guān)注和鼓勵(lì)廣東等主要外貿(mào)省市表現(xiàn)

（二）緩解通脹的相關(guān)政策

盡管CPI走高，短期內(nèi)無(wú)法降低，但是國(guó)家可以從別的途徑降低國(guó)內(nèi)通脹情況，防止通脹情況的失控，使其保持在一個(gè)合理范圍內(nèi)。

1.實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

通過(guò)各種途徑來(lái)收緊流動(dòng)性，比如提高利率和準(zhǔn)備金率，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作向公眾出售債券，提高再貼現(xiàn)率等或者直接采用行政手段控制信貸額度。

2.實(shí)施緊縮的財(cái)政政策

減少財(cái)政支出、增加了稅收，總體相當(dāng)于支出減少，而支出減少進(jìn)一步會(huì)引發(fā)投資的減少，最終會(huì)降低需求，使得物價(jià)回落。

3.實(shí)施積極的稅收政策

針對(duì)我國(guó)國(guó)民收入貧富差異的日益明顯以及地區(qū)差異的進(jìn)一步加大，除了加強(qiáng)對(duì)發(fā)展偏弱地區(qū)的政策扶持，還要實(shí)施積極的稅收政策，眾所周知，我們可能不怕貧窮，但是如果兩人之間的貧富差距太大，勢(shì)必會(huì)讓貧窮者心生絕望，從而不利于社會(huì)安定，由此可見(jiàn)，財(cái)富分配很重要，它不僅關(guān)系民生，更關(guān)系社會(huì)安定，實(shí)施積極的稅收政策有利于緩解這一情況。

（三）適度擴(kuò)大內(nèi)需

只有解決好人們基本的生活問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人們感受到生活有了保障，他們才能放心大膽的消費(fèi)。

1.加快建設(shè)保障性安居工程。政府應(yīng)該建設(shè)更多的廉租住房，加快對(duì)棚戶(hù)區(qū)的蓋在和重建，整改農(nóng)村危房，使得人人有所居，安定和溫暖民心 。

2.加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們的李總理從任職以來(lái)就十分重視高鐵建設(shè)，多次向國(guó)外推廣，我們要加快交通信息網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海陸空聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)民環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保宣傳力度，采用相關(guān)鼓勵(lì)政策，宣傳從身邊做起，從小事做起，環(huán)保無(wú)小事，關(guān)愛(ài)共同的生存家園，我們?nèi)巳擞胸?zé)。

4.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的道路、垃圾、燃料等都長(zhǎng)期存在一些問(wèn)題，這不僅關(guān)系農(nóng)民生活環(huán)境更關(guān)系到他們的生活質(zhì)量，要切實(shí)解決好這些問(wèn)題，讓農(nóng)民獲得幸福感，加強(qiáng)大型灌區(qū)節(jié)水改造，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。

5.加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)品，加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

6.提高城鄉(xiāng)居民收入。農(nóng)民的收入大部分還是靠賣(mài)糧食的，我們要關(guān)注糧食收購(gòu)，真正的為農(nóng)民的生活做出保障，增加他們的收入。提高貧困人口的最低生活保障，使他們的養(yǎng)老金和生活補(bǔ)助隨著社會(huì)發(fā)展水平的提升而提升。

（四）加強(qiáng)對(duì)樓市、股市的調(diào)控，防止投機(jī)行為

針對(duì)出現(xiàn)的買(mǎi)房熱，政府要繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)民眾的引導(dǎo)和對(duì)市場(chǎng)的管理，防止出現(xiàn)囤積居奇，政府還可以加快安居工程和廉租住房建設(shè)，緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)的供不應(yīng)求。

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