王錚
摘要:我國現在的經濟發展十分迅速,在全球經濟發展中占有非常重要的地位,物流企業也隨之快速發展,但由于起步較晚,比發達國家還存在一些不足之處。尤其物流包裝缺乏健全的管理機制,并且現行的物流包裝法律法規還存在很大的缺陷,多方面因素阻礙了我國物流業的發展步伐。基于此,本文介紹了完善物流包裝法律法規的必要性,探討物流包裝法律規范存在的問題,提出幾點完善物流包裝法律規范的措施,提供一些參考性建議。
關鍵詞:物流包裝;法律規范;完善措施
中圖分類號:D92 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)033-000-01
引言
物流包裝是在物品運輸過程中,采用相應的材料以及技術方法包封物品,使物品在運輸環節得到妥善保管的措施,可以添加一些標志或者裝潢,保持包裝的規范性與美觀性。隨著物流業的發展,對物流包裝也提出了較高的要求,而物流包裝法律規范就是對物流包裝進行約束與管理。我國現行的物流包裝法律規范還沒有獨立的司法解釋,通常與其他行業的包裝法并存,由于物流包裝法律規范不夠完善,導致糾紛增加,制約了現代物流的發展。
一、完善物流包裝法律法規的必要性
物流包裝法律規范是對物流包裝進行管理,增強控制力度,提高風險識別與預測能力,避免和減少管理中存在的風險。在物流包裝中會存在一些潛在的風險,比如包裝條款不明確、危險貨物包裝不規范等,而物流包裝法律規范在這方面起著重要的控制與防范作用。一般情況下,物品的包裝義務是由托運人負責,有時候也會由承運人負責,如果是由托運人負責包裝的物品,承運人可以檢查包裝是否符合運輸標準,如果包裝不符合標準則可以拒收。由此可以看出,托運人與承運人都要對物流包裝承擔一定的責任,在合同或運單中要按照包裝法規要求與標準,明確貨物的包裝、搬運以及存儲條件,避免由于合同中的條款模糊而發生糾紛。同時,如果由于沒有履行包裝條款而發生賠償風險,承運人沒有嚴格檢查包裝是否符合標準,在搬運、存儲過程中發生損失,這些情況都要承擔風險,給予對方賠償。另外,危險貨物包裝承擔的風險較大,承運人需要嚴格檢查危險物品包裝,并且需要在包裝外表貼上危險標志,一旦發生運輸損失則要承擔相應的賠償或處罰,甚至是吊銷營業資格。
二、物流包裝法律規范存在的問題
1.普通貨物包裝缺乏強制性
普通貨物包裝由于危險性較低,在普通貨物法律規范中沒有較高的包裝要求,現行的普通貨物包裝法律規范是根據“一般貨物運輸包裝通用技術條件”來執行,該技術條件屬于推薦性標準,沒有嚴格的強制要求,物流企業可以選擇性執行,這就使普通貨物包裝缺乏強制性,其主要表現在:不能保證物流包裝的安全性,物流包裝的最基本作用是防止物品在運輸過程中發生損毀,如果缺乏強制性,則一些物流企業為了獲取更多的經濟利益而降低包裝成本,使用質量較差的材料進行包裝;還表現在沒有做好貨物包裝的環境保護,塑料制品是普通貨物包裝的常用包裝材料,并且使用量較大,如果環境保護不到位則會產生白色垃圾以及有害物質,對環境產生很大的污染;貨物包裝缺乏經濟效果也是普通貨物包裝存在的問題之一,比如一些高檔的月餅禮盒已經超出產品本身價格,造成資源浪費。
2.危險貨物包裝執行標準低
危險貨物具有較高的危險性,存在很大的安全隱患,因此,我國在制定危險貨物包裝法律規范時做出了強制性規定,依據“危險貨物運輸包裝通用技術條件”以及“危險貨物包裝運輸標志”來執行,該規范具有較高的強制性。但由于國際貿易往來的增加,執行標準方面與其他發達國家相比還存在較低的現象,導致我國的危險貨物在運輸過程中,多次發生泄露,降低了在國際貿易貨物運輸中的地位。
3.國際物流包裝存在差異性
國際物流運輸涉及到不同的國家,每個國家都有自己的國內物流包裝法律規范,由于國家不同而使物流包裝法律規范存在一定的差異性,在進行國際物流運輸時,每個國家都會按照本國的包裝法律規范來執行,為了盡量達到物流包裝的協調性,各國需要按照國際物流包裝的法律規范來執行。但是,現在還沒有專門規定國際物流包裝的國際公約,對商品包裝的規定只是按照國際貿易與國際運輸公約中商品包裝執行,使國際物流包裝存在較大的差異,由于物流包裝而出現的國際貿易糾紛已經屢見不鮮。
三、完善物流包裝法律規范的措施
1.增加普通貨物包裝強制性要求
普通貨物包裝在物流運輸中占有較大的比重,因此,有必要增加普通貨物包裝法律規范的強制性要求。首先要出臺普通貨物包裝強制性法規,有關普通貨物包裝的物流企業或個人要嚴格遵守與執行,避免出現漏洞。在增加強制性要求要基于安全原則、綠色原則與經濟原則的前提,保證人身與貨物安全,避免產生環境污染,平衡利益與成本之間的關系;其次,要對普通貨物包裝的相關文件進行修訂,嚴格按照相關規定檢查包裝材料或容器是否符合標準,沒有明確規定的的包裝材料與容器要經過試驗,達到貨物運輸環境標準才能使用。因此,物流企業要根據普通貨物的特點采用相應的防護包裝措施,比如防震、防潮、防盜等,同時還要根據貨物的規格選擇不同的捆扎材料與方法,增強貨物的穩定性,避免發生泄漏或流失。另外,還要做好封口包裝,避免貨物丟失。增加普通貨物包裝強制性要求,需要加強監督管理力度,這樣才能有效的達到法律規范效果。
2.提高危險貨物包裝執行標準
首先要制定適應我國物流發展的危險貨物包裝法律規范,根據物流包裝的發展趨勢而進行相應的調整,為了保障危險貨物運輸的安全性,在法律規范上要明確規定相關條款,并強制執行,按照危險貨物包裝等級進行檢驗,避免危險貨物在運輸過程中發生爆炸、泄露、毒害等事故;其次,制定危險貨物運輸事故處理的應急預案,一旦發現事故及時采取應急預案,使事故最小化,減少事故損失;最后,要加強危險貨物運輸企業的監管力度,使貨物運輸企業能具備較高的安全運輸意識,明確各部門職責,做好應急器材儲備,減少和避免發生危險貨物運輸事故。
3.降低國際物流包裝差異
為了盡量降低國際物流包裝法律規范之間存在的差異,可以增加國際物流之間的溝通,在包裝合同條款上達成一致的共識,如果發生國際物流糾紛,能夠提供相應的法律訴訟依據。另外,國際貿易組織要及時制定物流各方相對統一的參考標準,明確物流各方所要承擔的各項責任,從而減少國際物流包裝的法律糾紛。
參考文獻:
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