大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同狀況調(diào)查及實(shí)證分析

摘 要 大學(xué)生是祖國的未來和希望，他們法治觀念的強(qiáng)弱及社會(huì)主義法治觀認(rèn)同度的高低，直接影響到依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的歷史進(jìn)程。本文通過大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同狀況調(diào)查及結(jié)果分析，探討影響大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同存在的主客觀因素，分析大學(xué)生專業(yè)背景及法律需求程度、大學(xué)生地域來源以及我國法治狀況本身的影響因素。此項(xiàng)調(diào)查及分析對高校及有關(guān)部門加大大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同的教育和培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治觀認(rèn)同的有效傳承具有重要意義。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 社會(huì)主義法治觀 認(rèn)同

基金項(xiàng)目：2016年度浙江省社科規(guī)劃高校思想政治工作專項(xiàng)“大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同的歷史境遇及實(shí)現(xiàn)路徑研究”課題階段性成果。

作者簡介：王鳳志，浙江工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，研究方向：馬克思主義中國化及思想政治教育。

中圖分類號：G456 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.04.112

一、問題的提出

建設(shè)社會(huì)主義法治國家是我國人民的熱切期盼，但法治國家建設(shè)需要全體國民的參與，每個(gè)人都有義不容辭的責(zé)任。要求每個(gè)人真正信仰法治和法律，相信法治和法律能夠成為治理國家、規(guī)范人們行為的規(guī)則，相信法治能成為公眾共同信奉的準(zhǔn)則，認(rèn)同法治，將法治銘刻在公民內(nèi)心。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾強(qiáng)調(diào)說，法律能見成效，全靠民眾的服從 ；盧梭也曾說：一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘記在公民的內(nèi)心里 。民眾對法律的服從和認(rèn)同并不是先天的，而是在生活和法律的實(shí)踐中逐步形成與鞏同的。法律服從的前提正是建立在上述的道德基礎(chǔ)之上，如果喪失了這種本質(zhì)的道德要求，所謂的服從與尊重就無從談起 。要求公民個(gè)體，特別是當(dāng)代大學(xué)生，在日常行為中踐行社會(huì)主義法治觀，自覺遵守法律和規(guī)則，真正認(rèn)可法治，把自己掌握的法律規(guī)則轉(zhuǎn)化和落實(shí)到具體的行動(dòng)中。

自從黨提出把“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”作為治國方略提出以來，全國各高校加強(qiáng)了對青年學(xué)生的法治觀教育，尤其黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出全面依法治國的戰(zhàn)略思想，大學(xué)生的法治觀教育和認(rèn)同任務(wù)更為艱巨。近年出現(xiàn)的復(fù)旦投毒案、馬加爵、藥家鑫殺人案等事件，從一定意義上說，與大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)和有效認(rèn)同缺失不無關(guān)系。青年學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，是祖國的未來和希望，他們法治觀念的強(qiáng)弱，直接影響到公民的法治素質(zhì)和整個(gè)社會(huì)法治程度。青年一代把法治觀念銘記于心，化作于行，形成有效的認(rèn)同，依法治國思想就能有效傳承，依法治國的目標(biāo)就能有效實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同是一項(xiàng)長期的過程，涉及到方方面面的配合和教育。為更好掌握大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同現(xiàn)狀，為高校及有關(guān)部門做好這項(xiàng)工作提供借鑒，開展此項(xiàng)調(diào)查。

二、大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同狀況調(diào)查的設(shè)計(jì)及調(diào)查結(jié)果

（一）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容涉及了被調(diào)查者的學(xué)科、地域、家庭背景；對憲法及其它部門法的掌握程度；對社會(huì)主義法治觀念的內(nèi)容了解程度和關(guān)注程度；是否認(rèn)同社會(huì)主義法治觀；社會(huì)主義法治觀念對本人及社會(huì)的積極影響；學(xué)生對社會(huì)主義法治觀認(rèn)同教育的滿意度及改進(jìn)措施等。

（二）調(diào)查范圍

為使調(diào)查具有科學(xué)性和真實(shí)性，調(diào)查選取了本科及高職等4所高校的不同年級、性別、專業(yè)的學(xué)生，并且特別選取了一定比例法學(xué)專業(yè)的學(xué)生。

（三）調(diào)查過程及方式

調(diào)查采取問卷及訪談的方式，發(fā)放了983份調(diào)查表。首先設(shè)計(jì)的調(diào)查問卷在一所高校小范圍進(jìn)行了預(yù)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況經(jīng)過修改，增加和調(diào)整了調(diào)查內(nèi)容后正式進(jìn)行調(diào)查。共收回問卷969份，回收率98.6%。統(tǒng)計(jì)回收問卷過程中，采取了按年級、專業(yè)統(tǒng)計(jì)和全部集中統(tǒng)計(jì)的方法，目的是為了分析在大學(xué)各階段以及不同學(xué)科背景的學(xué)生對社會(huì)主義法治觀認(rèn)同的程度，然后對認(rèn)同的影響因素做出科學(xué)的分析。

（四）調(diào)查結(jié)果

按照大一、大二、大三、大四及文科、理工科、法學(xué)專業(yè)總體調(diào)查結(jié)果如下：對憲法及其它部門法的掌握程度較好的分別為53%、70%、69%、78%；89%、81%、95%；對社會(huì)主義法治觀念的關(guān)注程度較高，均為84%以上，對內(nèi)容了解程度較低，分別為37%、38%、44%、53%；是否認(rèn)同社會(huì)主義法治觀方面，均達(dá)到81%以上，但由于對法治觀內(nèi)容比較模糊，影響了認(rèn)同的效果；社會(huì)主義法治觀念對本人及社會(huì)的積極影響方面，基本上給予了正面回應(yīng)；學(xué)生對社會(huì)主義法治觀認(rèn)同教育的滿意度，分別為85%、87%、81%、81%；85%、87%、80%；改進(jìn)措施方面，建議采取滲透式、體驗(yàn)式等多種教育方式。

從調(diào)查結(jié)果總體來看，一是大學(xué)生雖然對社會(huì)主義法治觀認(rèn)同的態(tài)度是積極的，但是對具體的內(nèi)容了解還很少，了解的方式還僅僅局限于課本上和課堂上，理解起來比較抽象；二是大學(xué)生雖然認(rèn)同社會(huì)主義法治觀，但對于我國的憲法及具體法律的內(nèi)容了解較少，如何運(yùn)用法律方面的調(diào)查結(jié)果很不樂觀，顯得很欠缺；三是來自于農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的大學(xué)生在法律知識方面比較欠缺，法律及法治意識相對較弱；四是除課堂外，通過其他渠道獲取法律知識的機(jī)會(huì)較少，特別是針對法治教育的課外活動(dòng)較少。

三、大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同存在問題及影響因素的分析

（一）大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同存在的問題

1.主觀方面的問題。從觀念發(fā)生史的角度來看，中國現(xiàn)代法治觀的孕育雖然可以追溯到19世紀(jì)30年代 ，但法治思想發(fā)展緩慢，人們的法治觀念比較缺乏，大學(xué)生作為普通的公民，法治觀認(rèn)同還是受到了一定的影響。從主觀方面來說，首先是大學(xué)生的思想認(rèn)識問題。應(yīng)該說，大學(xué)生接收新事物的速度是快的，自從本世紀(jì)初明確提出依法治國以來，對大學(xué)生的法治教育不斷加強(qiáng)，認(rèn)識逐步提高，社會(huì)主義法治觀念的認(rèn)同度也逐年提高，但不可否認(rèn)的是，實(shí)行改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，出現(xiàn)了一些問題，混淆了視線，大學(xué)生的法治觀念認(rèn)同受到影響，如欠薪事件、非法拆遷事件等，往往這些事件就發(fā)生在某個(gè)大學(xué)生的家里，或者親屬中。由于多方面原因，或者通過法律即使贏了官司，但問題得不到很好解決；或者因?yàn)橥ㄟ^媒體的力量才使問題得以圓滿解決。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的結(jié)果就是給人一種假象，即能夠運(yùn)用法律解決的問題有時(shí)并不能通過法律加以解決，人為割裂了社會(huì)與法治的關(guān)系，感覺法治與現(xiàn)實(shí)相去甚遠(yuǎn)。在不知不覺中消解了大學(xué)生的思想認(rèn)識，這種影響值得有關(guān)部門和教育工作者注意。其次，利益相關(guān)的問題。馬克思曾說：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度。”同理，大學(xué)生法治觀認(rèn)同的程度，同樣取決于大學(xué)生需要的程度。大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活畢竟大多時(shí)間是在特定的校園里，環(huán)境是穩(wěn)定和安全的，學(xué)校本著依法治校的原則，貫徹道德和法律，很少遇到非法律不能解決的問題，適用法律的機(jī)會(huì)缺失。因此，大學(xué)生對法治的理解不夠深入，對法治的認(rèn)同缺乏思考，忽略了法治應(yīng)有的價(jià)值。

2.客觀方面的問題。法制健全是實(shí)施法治的重要基礎(chǔ)。法律是由國家制定或認(rèn)可、并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，在一國領(lǐng)域內(nèi)具有普遍約束力，是社會(huì)生活中最具規(guī)范性、普遍性和權(quán)威性的社會(huì)規(guī)范。法律作為國家解決沖突、維護(hù)社會(huì)秩序的重要工具，一部沒有人擁護(hù)、沒有人愿意遵守的法律必然形同虛設(shè)。因此，公眾對于法律的由衷認(rèn)同，是人們守法、護(hù)法、敬法的必要前提。立法階段的以人為本是實(shí)踐“以人為本”法治觀的邏輯起點(diǎn)。立法者就像是探討自然規(guī)律的科學(xué)工作者，是在發(fā)現(xiàn)規(guī)律，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)生活中存在的必然的“應(yīng)該”，并且對人有某種必要的強(qiáng)制力，而且，必須是表述清晰，條理規(guī)范，科學(xué)可行，把精神關(guān)系內(nèi)在規(guī)律表現(xiàn)在有意識的現(xiàn)行法律之中。自從上世紀(jì)末，在建設(shè)社會(huì)主義法治國家過程中，法治觀念不斷孕育，內(nèi)涵不斷豐富，但由于受西方法治觀念以及我國社會(huì)主義法治話語體系尚未形成等因素的影響，人們對法治觀念的內(nèi)涵尚存模糊，導(dǎo)致傳播難度加大，影響了公民對當(dāng)代中國特色社會(huì)主義階段法治觀念的本質(zhì)判斷和有效認(rèn)同，亟需對其內(nèi)涵系統(tǒng)研究并凝煉和概括，達(dá)到簡明扼要、規(guī)范易懂，全面反映當(dāng)代中國依法治國的思想全貌。在此基礎(chǔ)上，研究中國特色社會(huì)主義法治觀的認(rèn)同機(jī)制，使其內(nèi)化于心，這對于培養(yǎng)人們的法治思維，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治國家具有重要意義。

（二）大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同影響因素分析

1.專業(yè)背景及法律需求程度的影響。從調(diào)查來看，法學(xué)專業(yè)及文科專業(yè)學(xué)生對依法治國的關(guān)注度較高，法治認(rèn)同度稍高一些。不可否認(rèn)，專業(yè)對大學(xué)生法治觀認(rèn)同是有影響的，主要原因是大學(xué)生專業(yè)背景本身對法治的接觸程度。知之深則愛之切，這部分學(xué)生更能理解法治的必要性和緊迫性，會(huì)從內(nèi)心深處理解法治精神，促進(jìn)法治認(rèn)同，但這種現(xiàn)象有些時(shí)候也不穩(wěn)定。在我國，大學(xué)生的年齡一般是在18至22歲之間，雖然他們思想開闊、思維敏捷，善于吸收新知識，但缺乏穩(wěn)定性，心理發(fā)展還不夠成熟，在特定的階段隨個(gè)人的情緒變化而變化劇烈。大學(xué)生有時(shí)存在理想主義傾向，對于個(gè)別事件的出現(xiàn)，易于很快改變想法，顛覆認(rèn)同。從大學(xué)生本身來說，對法治觀的認(rèn)同還取決于其對法律的需求程度。因?yàn)榉芍R比較枯燥，缺乏吸引力，導(dǎo)致很少有大學(xué)生會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)法律知識，對高校開設(shè)的法律課程及法律知識講座，很多人只是一般的了解，不關(guān)心法律的長遠(yuǎn)作用以及以后對自己生活工作的影響。但如果學(xué)生家里、親屬或熟識的人涉及到與法律有關(guān)的事情，尤其通過法律解決了問題或糾紛，那么會(huì)大大提高他們對社會(huì)主義法治觀的認(rèn)同。

2.地域影響因素的影響。中國幅員遼闊，東中西部之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與狀況存在著明顯的差異性，必然影響或制約著各個(gè)區(qū)域法治發(fā)展的進(jìn)展?fàn)顩r與實(shí)際效果。我國各具特色、程度不同的區(qū)域法治發(fā)展不平衡，導(dǎo)致不同區(qū)域間的法治發(fā)展形成了歷史的差異性，相應(yīng)地，人們對社會(huì)主義法治觀的認(rèn)同也存在差異。 因此，來自不同地域的大學(xué)生對于法治思想的了解以及對法治歷史文化底蘊(yùn)的不同感受，一般來說，會(huì)影響他們對社會(huì)主義法治觀的認(rèn)同。全面依法治國，建設(shè)法治中國，必須高度重視區(qū)域法治發(fā)展，盡量達(dá)到法治環(huán)境的平衡，其次，高校應(yīng)該注重法治知識的宣傳和教育，通過各種形式彌補(bǔ)部分大學(xué)生法治意識缺失這一現(xiàn)象，繼而提高大學(xué)生對社會(huì)主義法治觀的認(rèn)同度。

3.我國法治狀況本身因素的影響。我國雖然提出了社會(huì)主義法治觀念，包括依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是不可否認(rèn)，中國兩千多年封建社會(huì)人治傳統(tǒng)和人治意識根深蒂固，某些群眾還存在心理的巨大慣性，落后的、模糊的法治思想影響還很深，當(dāng)代人們對社會(huì)主義法治觀的核心要義還沒有真正理解，現(xiàn)實(shí)生活中法治運(yùn)行狀況還存在問題。大學(xué)生思想開放，容易接受新事物，主觀上期望法治，關(guān)心國家法治建設(shè)，但世界觀尚未完全成熟，易受外界環(huán)境影響，這對當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)主義法治觀形成存在一定的影響。因此，立法、執(zhí)法、司法部門做到立法的民主化、科學(xué)化，執(zhí)法的程序化，守法的自覺化，健全法律運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)法律職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)就顯得尤為重要。此外，要?jiǎng)?chuàng)造有利于培養(yǎng)大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的環(huán)境。大眾傳播媒體和各種社會(huì)力量應(yīng)利用普法、守法、執(zhí)法和監(jiān)督法律實(shí)施的模范人物和典型事跡，進(jìn)行生動(dòng)的法治宣傳，創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境和輿論環(huán)境，對于大學(xué)生社會(huì)主義法治觀認(rèn)同的教育和培養(yǎng)具有十分重要的作用。

注釋：

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