淺議新常態(tài)下內(nèi)部審計服務的創(chuàng)新發(fā)展

朱群燕++何曉娟

摘要：內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型是企業(yè)服務優(yōu)化的必然要求，結合“新常態(tài)”視角下，對內(nèi)部審計服務改革提出指導方向，有助于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益增收。結合新常態(tài)理念，本文分析了企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題，總結了造成這些問題的具體原因，提出符合企業(yè)發(fā)展趨勢的內(nèi)部審計模式。

關鍵詞：新常態(tài)；企業(yè)；內(nèi)部審計；創(chuàng)新

中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-02

新經(jīng)濟體制改革趨勢下，企業(yè)內(nèi)部審計服務必須轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，才能體現(xiàn)出審計制度改革的先進性，為企業(yè)提供更加全面的服務機制。面對傳統(tǒng)審計模式存在的不足，要構建更為全面的審計服務體系，從而提高審計規(guī)劃與發(fā)展水平。因此，企業(yè)要結合審計服務存在的實際問題，做好人力、物力、財力等分配關系。

一、“新常態(tài)”經(jīng)濟及發(fā)展趨勢

新常態(tài)是企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的指導思想，以可持續(xù)經(jīng)營為戰(zhàn)略中心實施改造對策，可保證企業(yè)經(jīng)營模式的最優(yōu)化發(fā)展，帶動行業(yè)經(jīng)營收益穩(wěn)步增長。受到多方面因素的影響，企業(yè)內(nèi)部審計尚未形成全面的管控機制，導致戰(zhàn)略決策失去了應有的成效。新常態(tài)經(jīng)濟是經(jīng)濟學范式轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，新常態(tài)經(jīng)濟是與GDP導向的舊經(jīng)濟形態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展模式不同的新的經(jīng)濟形態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展模式。新常態(tài)經(jīng)濟用發(fā)展促進增長、用社會全面發(fā)展摒棄GDP增長，用價值機制取代價格機制作為市場的核心機制，把改革開放的目標定位于可持續(xù)發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟而不是不可持續(xù)增長的資本主義市場經(jīng)濟。

二、內(nèi)部審計服務創(chuàng)新需解決的問題

1.風險意識問題

內(nèi)部審計管理需要多個部門共同參與，才能構建更為全面的內(nèi)控調(diào)控體系，解決傳統(tǒng)內(nèi)控營運存在的不足?，F(xiàn)階段，企業(yè)內(nèi)部審計經(jīng)營缺乏風險意識，對市場常見風險隱患尚未建立全面的戰(zhàn)略決策，一些可遇見的風險預案沒有得到正確實施，這些都阻礙了內(nèi)部審計決策有序進行。同時，審計服務規(guī)劃中缺少風險意識，對經(jīng)濟戰(zhàn)略改革也是極為不利的，這些都影響了企業(yè)經(jīng)營效率的新常態(tài)，對戰(zhàn)略決策規(guī)劃形成巨大的風險隱患。

2.管理體制問題

內(nèi)部審計管理是審計服務管理的重要構成，在集團企業(yè)經(jīng)營管理中占有主導地位。很多企業(yè)的有關規(guī)定只雖然企業(yè)在這三個方面的發(fā)展比較穩(wěn)定，收益能力也在慢慢提高，但是對企業(yè)的存貨的管理水平不夠很集中，在企業(yè)運營過程中應該更加注重存貨的管理水平和資金的利用效率，加快項目的開發(fā)，注重獲取較為優(yōu)質(zhì)的項目，成分的利用資金。

3.戰(zhàn)略引導問題

會計制度對市場經(jīng)濟具有宏觀調(diào)控作用，政府變動新政策必然對企業(yè)生產(chǎn)模式提出新要求，這些都阻礙了企業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的穩(wěn)定性。企業(yè)的內(nèi)控機構大都按行政區(qū)域設置，以基層為主的經(jīng)營體制特點明顯，成為了制約企業(yè)內(nèi)部審計的一種障礙。例如，基層內(nèi)部審計模式最大問題在于成本投入與利益成效不匹配，企業(yè)所投入成本無法獲得理想的經(jīng)濟效益，企業(yè)銷售模式依舊處于“粗放型”經(jīng)濟狀態(tài)。

4.專業(yè)人才問題

當前，企業(yè)各個部門之間缺乏必要的配合，各項內(nèi)控管理層次難以統(tǒng)一，在內(nèi)控結構分析與控制方面尚未發(fā)揮預期的效果，這些都影響了內(nèi)控調(diào)配與控制流程。此外，審計服務人員專業(yè)技能缺乏，對有關審計服務事件處理不急是等，這些都對企業(yè)日常審計服務及戰(zhàn)略計劃產(chǎn)生了多方面不利影響，擾亂了市場經(jīng)濟戰(zhàn)略計劃實施流程，破壞了完整的審計服務組織計劃，降低了企業(yè)市場審計服務的收益水平。

三、新常態(tài)的企業(yè)內(nèi)部審計建議

1.樹立內(nèi)控管理意識

積極樹立內(nèi)控風險意識，做好風險防范與控制應對策略，提高審計服務效率。為了避免審計服務風險造成的損失，加強這類企業(yè)客戶群體關系，企業(yè)審計服務結構調(diào)整戰(zhàn)略可從多個方面評估項目風險，對投資收益、回報周期、市場風險等綜合判斷，解決了項目投資中的風險隱患，從而解決了企業(yè)項目投資中的潛在隱患，這是審計服務管理思維轉(zhuǎn)型的必然趨勢。不斷完善現(xiàn)有的審計服務監(jiān)督制度，新時期企業(yè)經(jīng)營面臨巨大的競爭壓力，完善內(nèi)部審計服務控制體系是提高競爭力的關鍵。電力企業(yè)是市場經(jīng)濟不可缺少的構成，其項目建設與投資涉及金額較大，優(yōu)化內(nèi)部審計服務管理模式對行業(yè)發(fā)展具有推動性作用。審計服務風險是企業(yè)面臨的一大風險，必須及時建立科學的風險管理體制，降低企業(yè)在風險中承擔的經(jīng)濟損失，營造和諧有序的電力經(jīng)濟環(huán)境，建立安全、穩(wěn)定、和諧的業(yè)務合作關系。企業(yè)前期所建設的生產(chǎn)模式應用不久，又將更換為全新的生產(chǎn)體系，勢必又重新增加總成本，多數(shù)企業(yè)將無力承擔。審計服務中，要考慮風險對企業(yè)造成的隱患，做好防范工作。審計服務部門要詳細分析審計服務結構調(diào)整風險類別及其主要表現(xiàn)，從管理體制、審計服務監(jiān)督、審計審計等方面提升企業(yè)的風險管理能力。

2.優(yōu)化內(nèi)控管理體制

堅持優(yōu)化內(nèi)控管理體制，對各項電力業(yè)務進行綜合評審，確保委托人信用系數(shù)符合電力業(yè)務要求，避免信用缺失造成的經(jīng)濟損失，能夠為企業(yè)開辟更大的市場空間，促進電力業(yè)務執(zhí)行后獲得理想的收益水平。我國市場經(jīng)濟體制并未成熟，各個行業(yè)在日常營運中要面臨不同風險，企業(yè)同樣面臨政策性風險的影響。常見市場政策問題包括：一是價格失控，企業(yè)生產(chǎn)需要大量物資，一旦進入物資緊缺時代，物資供應量減少則必然造成物價上漲，生產(chǎn)企業(yè)成本大增導致資金鏈中斷。 市場投資是企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模的有效方式，也是實現(xiàn)資金收支均衡化的審計服務控制模式。隨著市場經(jīng)濟開放式改革，企業(yè)參與市場投資成為日常經(jīng)營的一部分，不僅體現(xiàn)了企業(yè)市場經(jīng)營的調(diào)控能力，也是帶動運營收益增長的有效方式。對于市場客戶，企業(yè)可以選擇性的展開合作，盡可能挖掘潛在的市場機遇。企業(yè)在選擇合作項目過程中，要注重客戶需求分析，考慮審計服務結構調(diào)整業(yè)務的綜合化管理，進一步提高業(yè)務運作流程的科學性，促進項目合作選擇偏向關系主導方向。

3.調(diào)整內(nèi)控管理戰(zhàn)略

新時期上市公司逐漸強化了內(nèi)部審計管理平臺建設力度，依據(jù)審計服務分析法完善內(nèi)部審計管理平臺，共同構建了更具現(xiàn)代化的審計服務調(diào)控機制。增強審計服務管理與革新的調(diào)控力度，由于各個企業(yè)實行的標準各不相同，直接導致審計服務結構系統(tǒng)功能設計規(guī)劃存在差異性，內(nèi)容模糊不清，甚至模棱兩可，并且實際執(zhí)行中有著很大的回旋余地。作為組織優(yōu)化操控平臺，一些企業(yè)操作流程不符合標準要求，其中卻出現(xiàn)了諸如“不合理”、“應當?shù)摹?、“根?jù)實際情況判定”等等現(xiàn)象比較普遍，這為電力行業(yè)風險的實際良好運行留下了很多隱患?；趯徲嫹展芾硭季S轉(zhuǎn)型趨勢下，要建立更為全面的審計服務管理機制，從各個部門開展相關的管理工作。內(nèi)部審計是對企業(yè)所有經(jīng)濟活動的調(diào)控管理，借助審計服務會計職能實現(xiàn)了資金使用合理化，帶動各類項目生產(chǎn)收益額度增加。每一個企業(yè)都有一個長遠的發(fā)展計劃，企業(yè)在經(jīng)營期間要求各個部門做好工作計劃，為市場戰(zhàn)略調(diào)整提出科學的指導依據(jù)，業(yè)務拓展部主要圍繞業(yè)務結構調(diào)整開展一系列活動，為決策者提供必要的市場信息。任何電力業(yè)務都存在著資金風險。

4.培養(yǎng)內(nèi)控管理人才

隨著市場經(jīng)濟體制深化改革，全面培養(yǎng)內(nèi)控管理人才是極為重要的，有助于實現(xiàn)公司經(jīng)營效益最大化。以審計服務管理為支撐設定資金管理平臺，將是經(jīng)營戰(zhàn)略決策中的關鍵。培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人員技能水平，審計服務管理是企業(yè)經(jīng)營階段必須重視的工作，借助審計服務管理體制可實現(xiàn)資金最優(yōu)化利用，創(chuàng)造更加豐厚的經(jīng)濟收益。企業(yè)項目投資是國家投入資金參與市場建設的方式之一，風險管理要擴大企業(yè)項目工程的審計力度，確保電力項目投資決策執(zhí)行前后的安全性，降低國內(nèi)外市場投資的風險系數(shù)。培養(yǎng)高素質(zhì)審計人員，要重視技能培訓與規(guī)劃發(fā)展，提高人員在審計素質(zhì)建設中的指導作用。此外，對人才實施“績效考評”機制，促進內(nèi)部審計服務轉(zhuǎn)型與發(fā)展，審計服務部門績效考慮制度中，以內(nèi)控資金收支水平為考評標準，實現(xiàn)了審計服務部資金利用的最優(yōu)化狀態(tài)，減小了資金浪費額度，創(chuàng)造了更大的經(jīng)營收益。此外，注重審計服務制度規(guī)范化建設，將成為企業(yè)管理改革重點。企業(yè)走審計服務結構調(diào)整決策，提高業(yè)務決策的科學性，避免決策失誤造成的經(jīng)濟損失。

四、結論

在市場經(jīng)濟條件下，各行業(yè)經(jīng)營呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，堅持對企業(yè)實施綜合內(nèi)控管理是提高收益的保障?！皟?nèi)部審計”是企業(yè)經(jīng)營階段的內(nèi)控構成，其要在某個周期之后才能兌現(xiàn)，因而要重視內(nèi)部審計的風險控制。在市場經(jīng)濟不斷快速發(fā)展的今天，經(jīng)營環(huán)境越來越復雜，全面完善內(nèi)部審計服務機制，有助于提高企業(yè)內(nèi)控管理效率，實現(xiàn)審計服務模式升級與轉(zhuǎn)型，帶動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展。

參考文獻：

[1]王嫻娟.走出企業(yè)內(nèi)部審計的誤區(qū)——內(nèi)部審計失敗及應對策略探討[J].當代經(jīng)濟，2016（27）.

[2]李愛華，王俊迪.我國企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2016（28）.

[3]郭佳.企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題及完善措施探析[J].時代金融，2016（27）.

[4]孫麗華.基于新會計準則對企業(yè)內(nèi)部審計的影響[J].商場現(xiàn)代化，2016（25）.

[5]韓前菊.我國內(nèi)部審計的弊端以及對策分析[J].商，2016（31）.

[6]羅沈嫻.我國企業(yè)內(nèi)部審計的問題及對策——以雙匯集團為例[J].商場現(xiàn)代化，2016（20）.

作者簡介：朱群燕（1973-），女，漢族，湖南臨澧人，大學本科，會計師，主要從事財務審計研究。

何曉娟（1976-），女，漢族，湖南津市人，大學本科，會計師，主要從事財務審計研究。