試析行政事業會計誠信缺失的危害及治理對策

洪進美

摘要：隨著我國經濟的不斷發展，我國行政事業單位也獲得了長足的進步，在發展過程中，一定要重視會計誠信問題，不能出現任何誠信缺失的情況。為此，本文主要分析我國行政事業單位會計誠信缺失的危害以及治理的對策，希望能夠為我國行政事業單位的發展帶來一些幫助。

關鍵詞：行政事業；會計；誠信缺失；危害；治理；對策

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

行政事業單位與一般的社會企業存在區別，因此，其會計工作也會存在一定的特殊性，其對行政事業單位的管理工作也具有一定的幫助作用，在會計工作中，要避免出現誠信缺失的問題，要提高會計誠信水平，筆者結合自身的工作經驗，闡述會計誠信缺失的危害，并提出一些改進的措施，以期對行政事業單位發展帶來幫助。

一、行政事業單位會計誠信缺失的危害

（一）影響國家宏觀調控

行政事業單位的會計工作看似只是單位內部的工作，但是，其深遠的意義卻不容小視，這是因為行政事業單位的會計工作能夠為國家宏觀調控工作提供數據基礎，國家在制定各種政策時，依據的主要數據都來源于行政事業單位，因此，當這些單位提供的數據不準確時，就會影響國家宏觀調整政策的可行性和效率性，進而會對社會發展帶來影響。

（二）給國家財政工作帶來不良影響

當行政事業單位提供的信息、數據失真之后，會影響國家財政部門的計劃和政策，在一些地區會出現資源配置不合理的情況，例如有的地區已經比較富裕，但是由于行政事業單位故意在會計領域造價，致使本地經濟仍然表現出負增長的態勢，上級部門就會加大對該地區的幫助，投入更多的資金支持其發展，這種行為對其他地區來說是一種不公平的表現，由于該地會計工作出現了誠信缺失的問題，導致眾多單位同流合污，不僅降低了自己企業的信用度，還在一定程度上給別人的利益造成損失。

（三）報銷不合理

會計誠信缺失會導致報銷不合理情況出現，行政事業單位將一些不應當報銷的開支也加入到報銷領域中，造成國家的財政支出增加，這種問題的深層次影響非常惡劣，因為如果許多單位都這樣做，就會導致國家財政支出浪費嚴重，這些資金就無法用到應該用的領域中，由此可見，這種報銷不合理問題會帶來較大的危害，應當對該行為進行制止[1]。

二、行政事業單位會計誠信缺失的原因

（一）會計人員誠信意識淡薄

行政事業單位的會計人員缺乏基本的誠信意識是造成誠信缺失的主要原因之一，許多行政事業單位的會計人員在利益的誘惑之下，沒有堅守會計工作操守，造成會計信息數據弄虛造假，做出了一些傷害集體利益的事情。

（二）會計監管機制不健全

目前，我國會計行業的監管機制并不健全，雖然我國近些年制定了相應的法律法規，但是，監管工作沒有步入正軌，監管行為往往流于形式，實際作用并不強，這也在一定程度上阻礙了會計行業的高效發展。

（三）法律懲罰力度不夠

雖然近些年我國制定了較多的會計行業法律法規，但是，這些法律法規仍然不能覆蓋整個行業行為，其中的漏洞仍然比較多，同時，法律對失信會計人員的打擊力度還不夠。

（四）個別會計人員素質不高

在整個會計行業中，難免會存在部分素質較差的會計人員，這些會計人員從嚴格的角度上講，根本不適合從事會計工作，雖然其獲得了從事會計工作的資格，但是在工作中存在不遵守誠信的行為，或者存在其他違法行為，存在信息造假、瞞報等行為[2]。

三、提高行政事業單位會計行業誠信體系的對策

（一）加強誠信教育，營造良好的社會環境

行政事業單位會計人員無法做到誠信工作，與自身原因有關，當然也與社會原因有關，筆者認為，要想徹底解決好誠信問題，應當從以下兩個方面進行著手，一是要加強對普通民眾的誠信教育，要知道我國社會現如今誠信危機較為嚴重，社會中失信的情況比比皆是，給整個社會造成了一種非常不好的風氣，為此，要提高整個社會的誠信水平，通過電視、網絡、媒體的宣傳，提高民眾的誠信意識，讓整個社會的誠信風氣變得更加可觀。二是要加強行政事業單位及社會企業的誠信水平，對出現的失信行為，要進行嚴肅處理，追究相關責任人的法律責任，通過完善法律體系，進一步提高對造假行為的約束力度。

（二）加強監督與評價機制

對行政事業單位會計行為，要進行相應的監督和評價，通過多方壓力的約束，避免會計人員出現誠信問題，同時，要發揮社會輿論的作用，提高對會計行為的監督力度，不斷提高會計行業的誠信意識。會計行業內部要建立相應的誠信體系，制定內部控制制度，通過制度和體系的建立，提高整個行業的規范化水平。通過內部與外部監管的有效結合，來不斷增強社會和政府對于會計行業監管力度的有效性和全面性[3]。

（三）加強會計法律建設

會計行業應當在完善的法律體系下發展，由于我國會計法律體系的不完善，是導致會計誠信問題頻發的主要原因之一，為此，要想改善當前的誠信問題，應當在法律制定方面多下功夫。我國立法部門應當對行政事業單位的會計行為進行深入研究，找出其中誠信問題頻發的漏洞，通過制定相應的法律，補缺其中的漏洞，讓會計人員沒有空子可鉆，同時，要對不遵守職業道德的員工進行嚴懲，杜絕這些人員再次從事會計行業，凈化會計領域，進而有效地提高會計行為的誠信度。

（四）努力提升會計人員職業素養

提升會計人員的綜合素質，是提高會計誠信度的最有效的方法，因為當人員的素質得到提升之后，其會自覺抵制不良誘惑，即使是有漏洞可鉆，這些人員仍會堅守底線，不做違法行為。行政事業單位在選拔和培養會計人員時，要注重對人員綜合素質的考察，而不是一味地考察人員的會計能力，通過這種方法，提高會計行業的整體水平。

總之，行政事業單位會計工作對國家政策的制定、法律的出臺以及其他事項都會帶來較為重要的影響，因此，要重視會計誠信問題，減少失信情況的出現。相關單位要提高會計人員的綜合素質，制定較為完善的監管機制和法律體系，通過多種措施并舉的方式，提高會計行業的誠信度，讓我國的行政事業單位的工作落到實處。

參考文獻：

[1]雷曉宇.會計行業誠信缺失及其對策研究[J].商場現代化，2015，7（5）：132-133.

[2]楊睿毅.會計行業誠信缺失的原因及治理對策探討[J].農家科技（下旬刊），2013，5（9）：146-147.

[3]于叢輝.會計誠信缺失的原因及對策[J].北方經貿，2015，11（3）：76-77.